村委会经济发展(精选5篇)
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村委会经济发展范文第1篇
**委会位于乡政府东南部，东、南面与元阳县俄扎乡接壤，北面与托牛村委会相邻，西面与埃倮村委会相望。●距县政府驻地38公里，乡政府驻地25公里。♠辖加梅、迷丕、格波、梅东、普朵等5个村民小组6个自然村562户2462人，均为农业人口；世哈尼族。全村土地面积23.3平方公里，耕地面积2406亩，其中：水田924亩，干亩187亩，梯地1295亩。农民人均耕地1.1亩。20xx年末，全村粮食总产量99.4万公斤，农民人均有粮304公斤；农村经济总收入178.5万元，农民人均纯收入725.00元。
一、基础设施状况
1、通路。该村共有5个村民小组6个自然村都建设了简陋的进村公路，但由于路窄、路基不稳，里程长，无力经常修复等原因，导致进村公路利用率相对较低，运输成本高。2、通电。该村5个村民小组已全部解决通电问题。3、通水。该村5个村民小组已通人畜饮水，迷丕村民小组挖进村公路挖断了人饮水管，因没有物资资金修善导致饮水困难，其余村民小组虽然已通水，但只通到村内，没有入户。4、通讯。5个村民小组部分农户安装了无线电话，移动通讯信号已经覆盖整个村委会。5、住房。5个村民小组多数住房简陋，为土房或土堆房，县人畜不分离，属于改造范围。6、卫生路。**民小组20xx年铺设卫生路2公里，但由于资金物资不足还没有覆盖完成整个村子，格保村民小组利用一事一议项目基本铺设了卫生路，普朵村民小组已经整合各类资金计划20xx年完成卫生路等基础设施项目，梅东村民小组、迷丕村民小组（迷丕、哈塔东）还没有铺设卫生路。7、公厕。5个村民小组都建设有农村公厕，但数量不够、质量不高，无法满足农民入厕需要。
二、公益事业发展情况
1、教育。**委会有1所寄宿制小学和2所初小，基本能满足适龄儿童受教育的需要。2、卫生。该村委会有1个卫生室，1名乡村医生，一定程度上解决了农民看病难问题。3、文化活动。目前，**委会5个村民小组6个自然村还没有一个图书室、科技室、文化活动室及篮球场等活动场所，农民学科技难的问题没有得到解决，农民群众思想素质、文化素质一直以来都较低。
三、社会经济发展状况
全境为山区，沟壑纵横，山峰林立，境内最高海拔1800米，最低海拔1250米，年平均气温18.4℃，最高气温26℃，最低气温2℃，年降雨量1620毫米。主要经济作物有茶叶、草果、核桃，但由于山高坡陡，经济基础薄弱，劳动者素质低，生产生活中科技含量低等原因导致社会经济发展缓慢，多数农民处于贫困线。20xx年，农村经济总收入178.5万元，农民人均纯收入仅725.00元，比国务院确定的贫困线1196元低471元，生活条件非常艰苦，是全县典型的贫困村。
四、存在的主要问题和困难
（一）基础设施条件差，经济基础薄弱。进村公路处于情通雨堵的局面，运输成本高，阻碍了该村社会经济的发展；住房条件差，人畜没有分离，村容村貌没得到改善。
（二）学科技难。整个村委会没有一个图书室、科技室、文化活动室，学科学技术难，农民群众在生产生活中无法利用科技提高生产生活质量。
（三）劳动者素质低。全村适龄儿童辍学率高，村民文化素质低，“等、靠、要”思想突出，没有主动参与建设社会主义社会，发展经济的思想。
五、解决的办法和建议
（一）改善基础设施。州、县委、政府计划建设元绿二级路经过加梅，充分利用这机遇，改善进村公路，解决交通的问题；利用当前各种惠农政策，积极向上级争取项目，建设人饮工程到户、卫生路、图书室、文化活动室、篮球场、公厕、排水设施等工程，解决村容村貌差、学科技难、入厕难等问题。
村委会经济发展范文第2篇
一、提高防灾减灾能力，全力抓好灾后重建
（一）扎实抓好灾后生产恢复工作。我县今年遭受了历史罕见的冰雪灾害，对农业生产和人民生命财产安全产生了严重影响，灾害所造成的损失和危害程度不能低估，抗灾救灾的困难不能低估。县财政安排救灾资金500万元，用于农业农村灾后重建。各级、各部门要按照“当年损失当年补，一年受灾一年恢复”和“夏粮损失秋粮补、粮油作物损失经济作物补、种植业损失畜牧业补、农业损失工业补、农村损失城镇补”的工作思路和要求，立足科技抗灾，抓好抗灾救灾和灾后生产恢复工作，切实保证灾后农业生产资料等救灾物资的供应，严防灾后哄抬农资价格等伤农现象发生，千方百计保目标、保规划、保发展，确保灾年不减产，农民不减收，增长不减速。
（二）努力提高防灾减灾能力。进一步认识我县农业基础薄弱的实际，切实加强农业防灾救灾体系建设。完善农业灾害应急预案，建立健全应急反应机制，加强灾害预测预警，提高各级各部门对农业灾害的应急管理能力。规范救灾救济工作，加强农业农村防灾救灾资金、物资的储备和管理。大力开展农业防灾救灾技术培训，增强农民防灾救灾意识，提高防灾救灾整体水平。
二、提升产业建设水平，推进现代农业发展
（三）壮大特色农业产业规模。编制全县农业产业发展规划，规范产业发展布局，促进农业产业持续健康发展。认真落实灾后农作物田间管理、补种、改种等措施，稳定粮食播种面积，提高耕地复种指数，着力调整粮食生产结构，加大“三里香米”、马铃薯、特色小杂粮等粮食产品开发力度，打造精品特色粮食品牌，提高种粮农民收益。按照良种化、标准化、规模化、产业化、品牌化的要求，发展壮大烟叶、畜牧、魔芋、蔬菜、林果、药材等特色农业产业。继续加大“一村一品”特色产业专业村建设力度，进一步优化区域布局，促进特色产业同类品种跨村、跨乡镇、跨区域基地连结，推进特色板块基地规模化。每个乡镇要突出本地特色，新建一个500亩以上的特色产业板块基地。进一步加大投入，加强烟叶产业建设，县烟叶公司安排烟叶生产扶持资金687万元、基础设施建设资金1600万元，全县完成烟叶种植面积7.48万亩，完成收购计划21万担。加快发展魔芋产业，着力打造全国魔芋大县。以龙坪、茅田、官店等乡镇为重点，大力发展高山蔬菜产业。不断壮大景阳薄壳核桃、火龙玉皇柚、关口葡萄等优质地方品种规模，推动干鲜果产业发展。抓紧做好灾后损毁栏圈的修复，抓好春繁、春孵、生猪填槽补栏和春季动物防疫工作。坚持“小群体大规模”畜牧产业发展模式，重点抓好1000头以上的“小规模连片型”、3000头以上的“小区连户型”、10000头以上的“大场大户带动型”三种模式生猪养殖小区建设，力争建成全省生猪生产大县。突破性发展以景阳鸡为主的家禽产业，建好景阳鸡原种保护基地。
（四）扶持龙头企业发展壮大。大力发展乡镇农副产品加工企业，促进农产品就地就近实现加工转化增值。加大招商引资力度，充分利用特色资源和生态环境优势，引进大企业、大集团来我县兴办农产品基地和加工、流通企业。进一步健全重点龙头企业动态管理机制，提高龙头企业的素质和带动能力。进一步发挥聚信担保公司的作用，扩大担保规模，解决企业融资难问题。完善龙头企业利益连接机制，鼓励农民专业合作组织参股龙头企业，鼓励农民用土地承包经营权、资金、技术等要素入股，鼓励龙头企业发展订单农业，采取建立风险基金、二次返利等方式，使龙头企业与农民形成利益共享、风险共担的经济共同体。全县新增1家州级龙头企业，力争新增1家省级龙头企业。力争新培植1个蔬菜加工龙头企业、1个薯类加工龙头企业。力争每个乡镇新建1个农副产品加工企业。
（五）加强农业标准化和农产品质量安全工作。严格执行优质农产品生产技术规程和农产品质量标准。抓好农业标准化示范基地建设，从龙头企业、板块基地、专业合作组织、科技示范户、种养大户入手，开展农业标准示范、推广和培训。建立农产品质量安全检验检测体系，投资320万元，尽快建成县级农产品质量安全检验监督站，开展农产品质量安全公益性检测服务。坚持产地准出和市场准入相结合，逐步建立农产品标志和可追溯制度。大力发展无公害食品、绿色食品和有机农产品，20*年新增无公害食品标志认证3个、绿色食品标志认证5个、有机食品标志认证1个，申报地理标志产品1个。对获得无公害食品、绿色食品、有机食品标志认证的企业或单位，由县政府分别奖励2000元、5000元、10000元。大力推广标准化养殖“150”模式、耕牛冻配、生猪人工授精、重大动物疫病程序免疫、生猪无公害饲养、瘦肉型生猪阶段饲养等畜牧兽医技术，提高畜牧产业标准化水平。
（六）大力推进农产品品牌建设。强化农产品品牌意识，鼓励农产品注册商标、冠名包装上市，全年新注册农产品商标5个。加大对品牌的支持和宣传力度，扩大品牌影响。筛选1-2个有一定基础的农产品品牌进行重点宣传并申报省级知名品牌。鼓励企业参与国际、国内各种展销会、博览会、洽谈会，提高我县农产品品牌知名度和市场占有率。加大农产品品牌整合力度，力争全县茶叶、魔芋、肉制品品牌实行适度整合。
三、加强基础设施建设，改善农业生产条件
（七）继续加强农村交通设施建设。认真组织因灾损毁公路的修复工作，保障农村交通畅通。实施农村公路通畅工程160公里、通达工程41公里。建设乡镇五级客运站1个，农村客运候车亭36个，招呼站80个。全面推进农村公路管理养护体制改革，建立稳定的以交通规费投入和财政投入为保障的农村公路管理养护机制。充分发动群众，大力推行村组公路“划段管理、责任到户”的管理办法，鼓励农民采取“一事一议”的方式筹工筹劳，加强村组公路的日常维护和管理。
（八）狠抓农田水利基础设施建设。及时抢修因灾损毁的集中供水工程，保障水源供给。新解决农村1.4万人的饮水安全问题，启动长梁灌区续建配套工程，实施“民办公助”小型农田水利工程和1座小型水库溢洪道扩挖工程，完成2座小I型水库初步设计评审工作。加强防汛抗旱能力建设，切实抓好防汛抗旱工作，继续实行行政首长负责制，在汛期前全县小型水库必须配备专管人员和解决大坝通讯设施问题。抓好农村塘堰、沟渠清淤整治，提高旱涝保收水平。加大水利水产执法力度，切实保护生态环境，在清江流域主河道实行休渔期制度，依法开展水土流失治理，加强开发建设项目水土流失监管工作。财政农业综合开发项目资金重点用于农田水利基础设施建设。
（九）大力推进生态家园建设。深入推进以“五改三建两提高”为主要内容的生态家园建设，巩固提高建设成果。筹集资金750万元，完成7500口沼气池建设任务。县财政按上年标准继续安排生态能源建设专项工作经费。在确保建设质量的基础上，提高“改厨、改厕、改圈”的比例。加强农村能源后续服务体系建设，新建10个规范化农村后续服务网点。推行农村沼气池信息化管理，全面完成沼气池普查和相关软件开发利用工作。抓好生态家园建设示范，20*年每个乡镇要新建1个生态农业循环经济示范村。加强资金和项目管理，严肃查处冒领沼气池建设资金、物资等违法违纪行为。
（十）继续加强林业生态建设。抓紧做好灾后林业生产恢复工作，抢抓季节，及时组织、外购、培育种子种苗，搞好春季植树造林和灾害林木清理，降低灾害损失，增加林农收入。认真实施天然林保护工程，完成公益林建设任务3万亩。完善县、乡、村森林管护网络，森林管护面积达到198万亩，森林覆盖率稳定在52%以上，森林火灾受害率控制在0.3‰以内,森林病虫害防治率达到90%以上。认真贯彻落实国务院关于退耕还林的相关政策，对已退耕还林的林地进行抚育管护、补植补造，确保工程质量和成效。加强后续产业发展，积极发展高效经济林，促进退耕农户增收。抓好林业产业基地建设，20*年新发展用材林、经济林等林业产业基地2万亩。切实抓好森林防火工作，杜绝重大森林火灾及人员伤亡事故发生。严格依法行政，坚决制止乱砍滥伐林木、乱占林地和乱捕乱猎野生动物的行为，林业案件查处率达到100%。科学利用森林资源，积极发展生物多样性观光、原生态休闲疗养、特色竹木工艺制品和森林菌类、药材、蔬菜等新型产业。
（十一）切实保护和合理利用耕地。坚持实行最严格的耕地保护制度，保证基本农田不减少、用途不改变、质量不降低。大力推进集约节约用地，严格执行计划调控和土地审批程序。切实加强农村土地承包经营权的管理，征（占）用农村集体土地必须先由经管部门签署意见。积极争取国家、省国土整治和高产农田建设专项投入，加大高产农田和产粮大县标准农田建设力度。加强地力建设，扩大测土配方施肥规模，增施有机肥，促进土壤改良。
（十二）大力推进农业机械化。认真贯彻落实促进农业机械化发展的一系列政策法规，加大对农业机械化发展的投入力度。加强乡村机耕道路、农村机电排灌等农业机械化基础设施建设。大力推广应用农田耕整、水稻生产、烟叶种植、茶园管理、秸秆利用、果蔬保鲜、高效植保、机电排灌和农产品加工等重点农业机械化技术与装备。扶持发展农机大户和农机专业合作组织。积极引导农民和农机服务组织开展农机跨区作业。强化农机安全监督管理，努力防控重特大农机安全事故发生。落实对农机作业服务实行减免税和对从事田间作业的拖拉机免征养路费的有关政策。
四、强化服务体系建设，增强发展支撑能力
（十三）加强农业科技推广服务体系建设。进一步完善农村公益新机制，按照“精简效能、人事相宜、控制总量、优化结构”的原则，保持农村公益岗位和人员相对稳定，规范人员聘用，完善服务合同，加强考核管理。继续贯彻落实乡镇综合配套改革资金筹措的相关政策，按时足额拨付农村公益“以钱养事”经费。切实解决好养老保险金续缴和参加医疗保险等问题，确保农村公益队伍稳定。加强基层农技服务中心装备建设，改善基层农技人员工作条件。加大基层农技服务人员知识更新力度，提高农技推广队伍整体素质。进一步加大投入，加快农业科技的研发和应用，广泛开展农业科技培训和推广，努力提高农业实用技术普及率。
（十四）加强农业安全防控体系建设。切实推进畜牧兽医管理体制改革，努力构建“网络健全、队伍稳定、保障有力、处置高效”的动物疫病防控体系。坚持贯彻“预防为主”方针，对猪瘟、牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、羊痘、鸡新城疫以及高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病实施强制免疫，确保免疫密度达到100％。完善重大动物疫病扑杀补偿机制和免疫反应救治及死亡补助机制。加强乡镇畜牧兽医服务中心基础设施建设，完善动物防疫冷链体系和疫病监测体系。加强乡镇畜牧兽医队伍建设，积极探索防疫和诊疗有机统一的畜牧兽医工作新机制，确保畜牧产业安全。加强植物保护机构和队伍建设，加大植物检疫、农作物病虫测报和综合防治力度。改善农业行政执法条件，加强农资市场管理，依法查处农业违法案件，确保农民合法权益和农业生产安全。认真开展农业灾害天气的监测和预警，做好人工影响天气工作。加强防汛抗旱物资、资金、技术储备，落实好抗灾救灾措施。抓好农业重大自然灾害应急体系建设，最大限度降低灾害造成的损失。
（十五）加强农村社会化服务体系建设。认真贯彻落实《农民专业合作社法》，大力发展农民专业合作组织和各类中介组织，充分发挥其外联市场内联农户的作用。鼓励乡镇农业服务实体投资兴办农民专业合作社，支持符合条件的农民专业合作社承担国家的有关涉农项目。支持发展农业生产经营组织，为缺劳动力的农户提供代耕代种、代管代收、仓储运输等服务。鼓励发展便民利民的乡村物业管理服务组织。全县新发展农民专业合作组织10个。认真搞好河水坪片区综合农协试点工作，为进一步提高农民组织化程度探索新路。
（十六）加强农村市场体系建设。加强农产品批发市场建设，落实农产品产地批发市场用地按工业用地对待的政策。供销合作社要积极推进新农村现代流通网络工程建设。继续推进“万村千乡市场工程”建设，鼓励城市超市和涉农商贸企业触角向农村延伸，发展连锁经营，鼓励农民开办“农家店”，鼓励社会资本投资经营农村市场。保持鲜活农产品流通绿色通道畅通，大力发展鲜活农产品冷链物流。
（十七）加强农村信息体系建设。加大农村信息化建设投入力度，建设现代农村信息系统。建立县级农业信息综合网站，搭建农业信息交流平台。积极创造条件，开通“三农”服务热线，加强信息采集传输、储存开发、服务等专业人才队伍建设，组建专家技术咨询服务团队，确定服务标准，建立服务制度，及时有效地为农民提供信息技术服务。加强同龙头企业、专业合作组织、农产品批发市场、种植大户、营销大户的联系，扩大农业信息网络的覆盖面。进一步加强电脑农业的推广应用，加快宽带进村入户和农村党员干部远程教育电信模式站点建设。抓好农村信息化示范乡镇、示范村建设，推进电脑、电视、电话“三电合一”农业信息服务。落实通信公益设施维护责任制，保障通信安全。
（十八）加强农村金融服务体系建设。加强农村金融体制改革和创新，积极支持农村信用社改革，推进农村担保方式创新，办好“村级互助资金”试点，完善农业政策性保险经营机制和发展模式。农业发展银行、农业银行要积极扩大业务范围和服务领域，增强支农服务功能。农村信用社要进一步加大对涉农中小企业融资的支持力度，扩大农户小额信用贷款和联保贷款规模，充分发挥支农主力军作用。进一步加强信用工程建设，抓好信用乡镇、信用村创建工作。
五、加大扶贫开发力度，深入推进新农村建设
（十九）扎实抓好整村推进扶贫开发。继续实行“一名领导带一个部门，组建一个专班，包一个村扶贫”的帮扶制度。继续采取资金捆绑的方式，新启动20个重点贫困村“整村推进”建设，全面完成20*年启动的20个重点贫困村“整村推进”建设任务，确保20*年启动的20个重点贫困村“整村推进”工作今年通过省级验收。进一步加大扶贫搬迁力度，完成扶贫搬迁488户，生态移民80户。开展贫困劳动力培训（雨露计划）600人，转移就业率达到95%以上。贫困农民人均纯收入在上年基础上增长10%以上。
（二十）深入推进新农村建设。按照“巩固、提高、发展”的原则，继续坚持县级领导包村负责制、建设项目资金捆绑制，健全“政府主导、农民主体”的新农村建设机制和科学、规范的新农村考评验收机制。广泛推行以奖代补建设模式，充分发挥农民的主体作用，引导农民自觉、自主投入新农村建设。20*年着重抓好20*年、20*年启动的24个新农村建设示范村的续建工作，确保建设一个，达标一个，辐射一片。把新农村建设示范村与整村推进扶贫开发村和民族团结进步示范村建设相结合，提升全县新农村建设整体水平。各乡镇今年要确保1个、争取2个示范村验收合格。
六、全面开展转移培训，大力培育新型农民
（二十一）切实抓好农民培训。继续实施好新型农民科技培训工程，采取多种形式对务农农民进行实用技术培训。认真组织实施新农村实用人才培训工程，进一步推进“一村一名大学生计划”的实施，积极发展农村成人教育，重点培训种养业能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作组织领办人。加大农民转岗技能培训力度，以实施“阳光工程”、“技能就业计划”、“雨露计划”为重点，整合培训资源，创新培训方式，提高培训质量，完成农村劳动力转移培训8000人。
（二十二）加快农村劳动力转移就业。坚持县内转移与县外输出相结合，重点抓好就近就地转移。加强县内用工需求调查，有针对性地开展培训，使更多的劳动力在本地企业务工就业。制定优惠扶持措施，鼓励引导外出务工农民回乡创业，带动农民就业。通过发展特色农业就业一批、发展民营经济吸纳一批、利用能工巧匠带动一批、抓好招商引资上岗一批等办法，着力推动农民转移就业。加强信息引导和劳动力市场建设，与外地广泛开展劳务协作，举办多种形式的劳务招聘会、洽谈会，提高农村劳动力转移的组织化程度。
（二十三）做好农民工维权和服务工作。广泛开展农民工维权知识宣传教育，增强务工农民自我维权意识。进一步消除阻碍农民进城务工的不合理限制，让农民工与城镇居民享有同等的就业权、劳动权。认真落实有关政策，规范劳动用工单位行为，完善农民工社会保障制度，妥善解决农民工工资偏低和拖欠、子女上学、工伤、医疗、养老保险及生活居住条件等问题。建立健全劳动仲裁、司法援助体系，加强对外出务工农民合法权益的保护，采取多种措施解除外出务工农民的后顾之忧。
七、加快社会事业发展，提高公共服务水平
（二十四）提高农村义务教育发展水平。加大教育投入力度，努力改善农村办学条件。继续抓好“两基”巩固提高工作，落实义务教育经费保障机制。进一步完善“校财局管”模式，加强中小学财务管理与监督工作，强化农村中小学收费管理，杜绝学校乱收费。实施初中改造工程，继续搞好寄宿制学校建设。完成农村中小学现代远程教育第三期工程建设任务。大力发展农村学前教育，重视特殊教育，妥善解决进城务工农民子女入学读书问题，关爱农村留守儿童。大力实施农村教师素质提高工程、农村教师资助行动计划和城镇教师援助农村教育行动计划，加强农村薄弱学校建设，促进教育均衡发展。
（二十五）提高农村基本医疗服务水平。进一步加强乡镇卫生院和村卫生室基础设施建设。完成业州、茅田、三里、花坪、景阳、官店六个乡镇卫生院业务综合楼建设，积极争取项目，启动龙坪卫生院综合楼建设。全面推行新型农村合作医疗制度，不断提高农村合作医疗管理水平和参合农民受益水平。切实做好重大传染病、地方病防控工作。加强农村卫生保健工作，在农村落实孕产妇住院分娩平产免费和扩大免费预防接种范围的政策。落实好各项妇幼卫生工作措施，确保儿童计划免疫率达95%以上，孕产妇死亡率控制在十万分之五十以下。加强农村卫生人才建设，为每个乡镇卫生院培训3—5名业务骨干。大力开展爱国卫生运动，普及疾病预防和卫生保健知识。坚持人口和计划生育基本国策，推进新农村新家庭计划，继续实施农村计划生育家庭奖励制度、少生快富工程和特别扶助制度，稳定农村低生育水平。
（二十六）提高农村文化服务水平。积极开展送图书、送戏、送电影、送体育、送科技下乡活动，不断丰富群众文化体育生活。加强农村文化体育基础设施建设，实施乡镇文体服务中心维修改造项目。抓好农村文化人才培训，扶持发展农村文艺宣传队，充分发挥民间艺术大师在传承、弘扬民间文化上的积极作用。进一步增加投入，继续实施广播电视“村村通”工程，积极创造条件，深化县乡广播（电视）体制改革，促进广播电视事业健康发展。
（二十七）提高农村社会保障水平。探索、研究农村社会保险制度和失地农民的社会保障办法。进一步完善农村最低生活保障制度，扩大农村低保覆盖面。按照属地管理原则，进一步完善基层社会救助管理网络。加大农村大病医疗救助力度，不断扩大救助规模。加大社会福利院项目争取力度，推进社会福利社会化进程。
八、落实支农惠农政策，不断深化农村改革
（二十八）认真落实党在农村的各项惠农政策。切实做好粮食直补、良种补贴、农机具补贴、能繁母猪补贴和保险、奶牛和生猪良种补贴、农业生产资料综合直补等资金的管理和发放工作。积极争取国家对粮食、生猪生产大县的奖励补助政策，制定促进生猪产业持续健康发展的激励措施。
（二十九）切实加大对农业农村的投入。认真贯彻落实“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予、少取、放活”的方针，把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村。切实加大对“三农”的投入力度，重点加强农田水利、农业综合开发和农村基础设施建设。
（三十）积极推进土地适度规模经营。稳定和完善农村土地承包关系，建立健全农村土地依法流转制度，积极培育和发展土地流转中介组织，推动土地经营权依法有序流转。以解决土地撂荒、提高土地资源利用率为重点，支持农民通过转让、租赁、入股等多种形式，发展土地适度规模经营，促进农村劳动力向非农产业转移，提高劳动生产率和务农劳动力收入水平。
（三十一）进一步深化农村综合改革。积极转变乡镇政府职能，强化公共服务和社会管理。严格机构设置和人员编制管理，全面落实编制实名制和公开化。推进农村义务教育管理体制改革，建立和完善政府投入办学、各级责任明确、财政分级负担、经费稳定增长的农村义务教育保障机制。推进县乡财政管理体制改革，推行“乡财县管乡用”的管理方式，增强基层财政保障能力。
（三十二）全面推进集体林权制度改革。认真落实省委、省政府《关于深化集体林权制度改革的试行意见》，对纳入改革范围的集体山林，在坚持集体林地所有权不变的前提下，确权到户、登记发证并落实配套措施，20*年底前全县80%以上的村要完成集体林地确权发证工作，确权发证到户率达到90%以上。对今年全面完成任务的乡镇,由县政府给予奖励,对完不成规定任务的乡镇,扣减相应工作经费。认真落实林业“两金”免征政策，取消一切不合理涉林收费项目，切实减轻林农负担。抓好林业要素市场建设，规范森林资源流转行为。
（三十三）加强农民负担和农村财务管理。深入贯彻落实《*省农民负担监督管理条例》，认真落实农民负担监督管理制度，建立健全农民负担动态监测网络；在农民自愿和严格执行筹工筹劳标准的前提下，鼓励农村通过“一事一议”筹资筹劳推动农村公益事业发展；深入开展农民负担综合治理和农民负担执法大检查，严肃查处各种涉农乱收费行为。切实加强农村财务管理，全面推行农村财务电算化；开展农村资产、资金、资源清理，盘活农村闲置资产；搞好村干部换届离任审计；认真总结推广各地化债工作经验，稳妥化解村级债务。
九、切实加强党的领导，推进工作全面落实
村委会经济发展范文第3篇
[关键词] 发展壮大 农村 集体经济
[中图分类号] F321 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）08-0012-02
农村集体经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是提高农民组织化程度的重要载体，是坚持和完善统分结合的双层经营体制的制度基础。农村集体经济的发展，不仅关系到农民的切身利益，关系到农村改革和发展的大局，而且关系到中国广大农民坚持走中国特色社会主义道路这一根本问题。积极探索农村集体经济的多种实践形式和多种途径，坚定广大农民走中国特色社会主义道路的信心与决心，引导他们走上共同富裕的道路。
一、发展壮大农村集体经济在经济社会的重要意义
发展壮大农村集体经济，是深化农村改革，巩固党在农村基本经济制度的必然要求；是提高农民的组织化程度，推进农业产业化、规模化经营的客观需要；是减轻农民负担、促进农民增收，实现农民共同富裕的有效途径；是增加农村集体收入，发展农村公益事业的重大举措；也是实践“三个代表”重要思想，增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力的现实需要，对于巩固党的执政基础，加快农村全面建设小康社会进程，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
二、发展壮大农村集体经济的必要性和紧迫性
改革开放以来，我省农村集体经济实现形式呈多样化发展趋势，统分结合的双层经营体制稳步发展，股份合作制经济逐渐兴起，专业合作经济方兴未艾，集体资产总额和经济收入稳步增长。但是，随着形势的发展，农村集体经济也面临许多新情况、新问题。一些地方对发展集体经济认识模糊，引导扶持不力；有的村集体经济缺乏新的发展途径，呈萎缩趋势；一部分村集体经济管理不善，资产流失、债务沉重；有些村无集体经济收入，经费短缺，村级组织开展活动困难。这种状况如果不尽快改变，将严重影响农村经济发展，影响农村社会稳定，影响农村基层政权建设。各级党委、政府一定要提高认识，增强紧迫感和责任感，把发展壮大农村集体经济作为当前农业和农村工作中一项十分重要的战略任务，进一步更新思路，创新举措，千方百计加快发展。
三、发展壮大集体经济的现状
1.农村集体经济状况
据2013年农村经营管理情况统计年报数据显示：全县共辖14个乡镇142个村（居）民委员会1563村（居）民小组；拥有总农户约13.25万户；农业人口46.28万人；实现农村经济总收入760049.79万元比上年增幅13.8%；集体经济总收入14376.29万元，仅占农村经济总收入1.9%；当年有经营收益的村（居）90个，占全县总村数63.4%，其中：5万元以下的有40个、5-10万元的有13个、10-50万元的有22个、50-100万元的有4个、100以上的有11个；集体货币资金24240.90万元；资产总额85474.45万元。
2.壮大集体经济建设发展状况
全县的发展壮大农村集体经济工作始于2005年，此项工作由于得到了县委、县人民政府有关领导的高度重视和有关部门的大力支持，建水县委根据《中共云南省委、云南省人民政府关于发展壮大农村集体经济的意见》（云发[2005]8号）、《中共红州委、红河州人民政府关于发展壮大农村集体经济的意见》（红发[2005]9号）文件，结合我县实际及时制定《中共建水县委、建水县人民政府关于发展壮大农村集体经济的意见》（建发[2006]1号）文件下发各镇党委、政府，县委及县级国家机关各部委办局，各人民团体认真组织实施，而使我县的发展壮大集体经济工作得以顺利开展。
2005至2013年间，全县先后按省级扶持农村集体经济项目要求申请立项的单位达22个村民委员会，争取省级扶持项目专项资金216万元，带动本地区发展壮大农村集体经济项目总投资402.92万元。目前承担项目实施能为集体增加经济经营收入的有18个村委会，吸纳解决本地区剩余劳动力就业1768人。如2011年省级扶持的曲江镇贫困村他龙村委会，改建前，市场是在不足200平方米的境内过往公路上摆摊设点进行贸易，每逢赶集日市场拥挤，公路两旁尽是商家的贸易摊点，人来人往，就连一辆摩托车也难以通行，严重阻碍道路交通，同时市场交易秩序十分混乱，严重地影响我村的生产和生活，制约着我村经济的发展。改建后，拓宽市场面积，道路交通通畅，市场秩序变得有条不紊，有效地解决了已往为争占交易地点而吵架打人的局面，使市场环境焕然一新，通过改扩新建19间商铺出租，村委会经济收入大幅度增加，仅年租房收入从原来的0.89万元增加到4万余元，年底市实现场经营收入6.5万元，为基层组织建设奠定了物质基础，保证了广大村民生产生活及道路交通安全，本地农民真正得到实惠。
四、发展壮大集体经济的主要做法
1.争取县委、政府有关领导重视与支持，及时依据上级政府文件精神要求出台《中共建水县委、建水县人民政府关于发展壮大农村集体经济的意见》（建发[2006]1号）文件。
2.加强组织领导。乡镇党委、政府充分认识新时期发展壮大农村集体经济的重大意义，切实把发展壮大村级集体经济作为一项带有方向性的战略任务和实践“三个代表”重要思想的实际行动来抓，认真解决好集体经济中的难点 、热点问题。
3.承担项目的乡镇人民政府与项目实施村委会签订了项目资金管理使用目标责任书。
4.对项目经费使用严格按照《云南省财政扶持农村集体经济发展专项资金管理办法》（云财农[2005]170号）文件执行，积极指导承担项目单位组织实施，先后下发了《建水县财政扶持发展壮大农村集体经济项目资金的账务处理》、《发展壮大农村集体经济注意事项和要求》，并根据所承担村委会的项目实施方案和进程，及时足额拨付项目资金，对所拨付资金进行审计，避免了项目资金被截留、挪用、挤占等现象的发生，保证了项目的顺利实施。
5.适时对所承担扶持项目的村委会进行不定期的督促、检查、指导，并请科技人员对其有关人员进行了业务培训。
6.实行“村级会计委托服务制”。近年来得到了各级党委政府及有关部门的高度重视，截止2013年12月31日，全县14个乡（镇）都已成立机构村组财务，代管村（居）委会142个，占村（居）民委员会总数的100%；代管村民小组1328个，占村民小组总数的85%。共代管集体资金总额27140.56万元。
7.认真抓好农村集体经济审计、每届村干部任期和离任经济责任和承担建设项目资金专项审计。
2013年对实行农村财务委托的集体资金和账目进行审计，共审计19个农村集体经济组织的资金和账目，资产总额达642.49万元；对第四届村干部任期和离任经济责任进行专项审计，14个乡镇的138个村民委员会、1420个村民小组，共审计村组集体经济组织1558个单位，审计收支单据23.37万笔、金额144552.28万元，审计资金达9857.64万元；对下拨垫交税费债务化解补助资金的7个乡镇18个村委会97个村民小组进行专项审计，审计债权债务资金总额134笔283.2万元，化解债务补助资金20笔141万元并对债务问题进行了有效的化解。防止集体资产流失， 增加了农村积累。
8.突出重点，更新村干部思想观念，解决发展集体经济信心不足的问题。找准发展村级集体经济的重点，及时帮助他们重新制定发展目标，根据不同情况，采取不同措施，结合各村实际，按照“宜工则工、宜商则商、宜农则农”的原则，寻求自己适宜发展集体经济的路子，发展壮大村级集体经济，促进农村经济发展。村集体经济发展是密切党群关系，增强党组织凝聚力的物质载体。
9.加强项目资金监管，坚持按项目实施进度拨付资金，确保专款专用。
五、当前发展壮大村级集体经济存在的问题
1.农村集体经济发展不平衡，总体水平不高。村集体经济收入来源渠道单一，大部分村组集体积累底子薄，集体收入仅来源于少数的机动地，大多数村依靠集体土地承包收取少量租金等。
2.部分基层干部群众思想模糊，对新形势下发展壮大农村集体经济的重要性和必要性认识不足。特别是部分村级班子对发展壮大集体经济思路狭窄，干部往往强调缺乏资金、人才、技术等客观条件，不能立足资源优势求发展，影响了项目的实施。
3.目前农村集体经济发展中技术含量高、产品上档次、竞争力强的村办企业较少。
4.个别村还存在着财务管理混乱，村干部侵占营私的腐败现象。这些问题如不及时解决，必将制约村级集体经济的持续健康发展。
5.从这些年我县承担项目实施情况反映出，从事种植业示范建设项目经济收益缓慢，经济增收不明显。
6.村级“两委”换届频繁，实行村民自治，新老班子交替无论在工作、思想、认识都很难达成一致，部分村出现新官不理旧事的局面，致使原来的建设项目得不到重视而后续工作无法实施。
六、发展壮大农村集体经济，增加农村集体积累的对策与建议
1.加强领导，落实责任，兑现奖惩。要把发展村级经济作为硬件任务，长期纳入整个经济发展规划，统一部署，狠抓落实，把加强基层组织建设与发展农村经济尤其是集体经济结合起来，作为各级党委、政府的一项工作职责，县委要成立农村基层组织建设工作领导小组，建立发展农村集体经济责任制，层层签订责任制，明确责任和奖惩措施，要把发展壮大集体经济情况作为纳入工作实绩考核内容，作为评选先进的重要条件，对集体经济长期抓不上去，村级经济发展不起来的，乡镇党委书记不能提拨，乡镇党委和村党总支部不能评选先进，对发展村级经济作突出贡献的村组干部，给予精神及物质奖励，以调动其积极性。
2.加强村级班子建设，选好选准带头人，制定发展集体经济规划目标。选准一个群众公认、带头致富能力强的党总支书记，对加强在农村各项工作的领导核心地位至关重要；因地制宜发展壮大村集体经济、解决无钱办事问题，对促进农村党建工作、加快经济社会的发展至关重要；千方百计增强党员的“双带”作用，对增强农村党组织的凝聚力、战斗力至关重要。因此要能把一批年轻、文化素质高、观念新、会办事、能办成事、群众信赖的优秀党员选拨到村支部的岗位上，切实制定发展集体经济规划目标，带领大家走共同富裕之路。
3.加大农村集体“三资”管理监督力度，严格规范集体经济管理使用，加强对村级财务人员的培训，全面实行村级会计委托服务制。认真搞好农村审计，按照国家的法律、法规和政策规定，检查、监督各乡镇村级农村集体经济运行，严肃查处村干部各种违反财经法纪的行为，建立健全规章制度，改善经营管理，提高经济效率，发展壮大集体经济，促进农村经济的全面发展。
村委会经济发展范文第4篇
为期两天的农村经济形势分析工作座谈会经过与会领导和同志们的共同努力，完成了预定的议程和目的效果，马上就要结束了。会上工委委员、郊区工作办主任、农林局局长王铁同志代表工委、郊区工作办、农林局对今年的农业和农村经济工作作了总结，对明年工作作了初步的安排部署，各镇、村和局属各单位从各自实际出发，认真分析了今年的农业和农村经济运行情况，畅谈了对明年工作的思路和打算。市委常委、宣传部郭成录部长、市政府石建明副市长对农业和农村工作作了重要讲话。这对于我们进一步认清当前农业和农村工作发展形势，统一思想，提高认识，理清思路，制定措施，组织和动员农口各级干部群众团结拼搏，真抓实干，推进农业和农村工作再上新台阶具有十分重要的意义。我认为，这次会议既是今年农村工作的总结会，又是明年农村的工作的安排会，同时也是一次相互学习、相互交流、取长补短、共同提高的促进会。这次会议的特点，一是会议准备比较充分。会议之前石副市长带队对农村工作进行了专题调研，又陪同市政协各位主席、委员对今年农业和农村工作进行了视察，提出了很好的意见和建议，月－日市委、市政府又召开了经济形势分析座谈会，市委、市政府主要领导对明年的农业和农村经济工作作了重要指示，提出了新的要求。同时，月中下旬工委组织名干部对今年农业和农村经济发展情况、户农民的收入情况及构成进行了广泛的调查，为开好这次会议提供了第一手资料。二是领导重视，会议形式多样。既有市上和工委领导讲话，又有科技单位、镇村领导发言；既有分组讨论，又有集中交流，会议畅所欲言，民主气氛浓，会议为农村三级干部规模，这在近年来是属首次。三是会议主题突出，目的明确。主要是分析研究今年农业和农村工作形势，总结了一年来取得的成绩和经验，查找了工作中存在的问题和差距，研究部署了明年的工作。四是会风好。会议始终充满热烈向上的气氛，发言积极勇跃，不讲怪话，不发牢骚，直奔农民增收主题。其效果和收获主要体现在以下几个方面：
第一，实事求是，客观全面地分析了今年的农业和农村工作形势。今年以来，我市农业和农村工作在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实中央号和省委号文件精神，以城乡一体化建设总揽农业和农村工作全局，以促进农民增收为根本出发点，经过农口上下的共同努力，农业和农村经济较快发展，农民收入较快增长，农村各项社会事业全面进步，农村社会稳定，农民安居乐业。从前面各位领导和同志们的发言中可以看出，今年的农业和农村经济呈现出以下八个方面的特点：一是洋葱产业化经营成效显著。通过党组织带动、行政推动、科技服务等措施，有力地推进了以洋葱、蔬菜为重点的农业经济结构调整，洋葱、蔬菜产业已成为农民增收的主导产业；二是农户家庭规模养殖基础进一步夯实。在三镇全面实施了暖棚养畜建设工程，养殖业发展势头良好，已成为农民增收新的经济增长点；三是以蔬菜、制种、林果、养殖等为主的“双千元田”、“万元院”建设稳步推进，已占到种植总面积和农户总数的％左右，农业的质量和效益进一步提高。四是非农产业不断发展。三镇从事建筑建材、交通运输、商贸服务等非农产业的农民达到多名，占农村总劳动力的％，二、三产业已占农民增收的％；五是项目促农效应进一步凸显。今年落实招商引资项目个，实施农业和农村基础设施建设项目个，完成招商引资万元，争取国投省补资金万元，启动民间资金万元，为农业和农村经济发展及城乡一体化建设起到了积极的项目带动作用；六是造林绿化稳步推进。完成造林面积亩，农村生态环境进一步改善；七是城乡一体化建设步伐加快。三镇在进一步完善镇区道路、绿化美化、供排水等基础设施建设的同时，将基础设施建设由镇向村一级延伸，完成了新城村洋葱交易批发市场、冯家沟村农贸市场、文殊、塔湾个村委会办公楼、团结村文化活动中心建设，实施了魏晋墓－观蒲村、魏晋墓－新城村道路路基铺筑工程，为加强市场流通体系建设，搞活农村经济进一步奠定了基础；八是农村基层组织进一步加强。组织农口党员干部认真学习中央号、省委号、省委办号文件和两个《条例》、十六届三中、四中全会以及市委八届三次全委扩大会议精神，深入开展“双培双带”和“三级联创”工程，完善了《农口综合管理制度》和村级管理制度，实行科级以上干部廉政承诺制，加强镇村班子建设，基层组织服务“三农”的工作力度不断加大，党员的带头致富作用进一步凸显。调查结果显示，今年党员户人均纯收入高出一般农户人均纯收入％以上。新城镇各村成立了洋葱协会，各村党支部、村委会干部积极帮助农户选购优质洋葱种子，协调发运销售洋葱，确保了洋葱种植的顺利进行和及时销售。其它两镇及各村立足实际，千方百计为农民提供科技信息、技术、销售和非农产业劳务服务，确保了农民收入的稳定增长。
第二，实事求是、客观实在地分析了今年农民收入增长情况。前段时间，工委组织名干部分三组深入三镇农户，就今年全市农业和农村经济社会发展情况和农民收入情况进行了深入细致的调查。调查结果显示，今年农村经济发展中一、二、三产业总收入的比重为：：，农业内部农、林、牧总收入的比重为：：，粮经饲面积比例为：：。今年农民人均增收可望突破元，新城镇农民人均纯收入增长速度快，可望突破元。从调查和同志们的讨论发言中可以看出，今年农民收入呈现以下特点：一是一产业仍是农民增收的主要产业。一产业占农民人均纯收入的％，其中种植业占％，养殖业占％，林果业占％；二是二、三产业在农民增收中的比重在逐年提高。农民的思想观念有了较大的转变，部分农民脱离土地创市场，走出家门办三产的愿望日益强烈，非农产业已成为农民增收的重要产业，农民在二三产业中获得的纯收入已占到今年农民人均纯收入的％；三是中央省市的减负政策为农民增收创造了有利环境。今年市上一次性在全省率先全部取消农业税，同时落实粮食直补和退耕还林补贴政策，使广大农民群众轻松上阵，休养生息，提高了发展生产的积极性，农民人均政策性增收元。
第三，实事求是、客观公正地分析了今年农业和农村经济发展中存在的差距和问题。在座谈讨论中，大家畅所欲言，不回避矛盾，不隐瞒问题，实事求是，各抒己见。通过座谈讨论，市、镇、村三级干部已经清醒地认识到，尽管我市农业和农村工作取得了较好的成绩，但一些长期困扰农业和农村经济发展的深层次矛盾和新问题还需加强研究，力争予以解决。在新形势下，发展农村经济，有效解决“三农”问题，加快城乡一体化进程的任务还十分艰巨，促进农民增收的压力进一步加大。主要表现在：一是农村经济结构单一，产业链条薄弱，抵御市场风险的能力较差。二是农村合作经济组织在农民增收中作用发挥不够明显。随着农村生产关系的变革和产业结构调整的新形势，在行业中建立组织，在产业中建立协会，在非公有制经济中发挥组织的作用，并通过这些组织和协会规范管理、带动促进，是今后农村工作的发展方向之一，我们需要高度重视和关注。三是农民增收的压力进一步加大。目前农民人均纯收入达到～元，其中亩收入在元以上的“双千元田”占％左右，以家庭养殖为主的“万元院”达到％左右，就目前的生产条件和水平，依靠农业使农民人均纯收入实现大的突破困难较大。四是农村干部、农民群众的知识更新和劳动技能培训跟不上形势发展的需要。农村管理人员和技术人员的再教育、村级干部的培训相对滞后，科技服务水平与城郊高效农业的发展需求不相适应，培植镇级财源和村级积累的问题尤显突出。五是农口基层干部传统管理小农业与大农业的思维定势跟不上新时期以工业化思维发展农村经济的要求，镇、村、组干部发展竞争意识不强。六是在城乡一体化建设中，建设资金投入不足与市委、市政府确定的城乡一体化建设目标差距较大。这些问题需要我们在今后的工作中切实加以解决。
发展是农业和农村工作的第一要务。我们必须进一步解放思想，更新观念，认清形势，与时俱进，创新工作方式方法，促进农村经济和社会的快速发展。农口各级组织、各级干部要在农业和农村工作中牢固树立科学的发展观，坚持以农民增收为根本，不断提升为农服务水平，夯实农业和农村发展基础，切实抓好明年各项工作的落实，推进农业和农村经济再上新台阶。根据全市经济形势分析座谈会议精神，结合我市农村工作实际，在明年农业和农村经济工作的组织保证上我们要抓好以下工作：
⒈进一步统一思想，明确思路，精心部署明年的工作。这次会议之后各单位、各镇、村要立即在干部职工中传达全市经济形势分析座谈会和这次会议的精神。在传达学习中，一要认真研讨和落实全市经济形势分析座谈会上张书记、马市长对农村工作的要求，今天农村经济形势分析座谈会上石副市长、郭常委的讲话精神，石副市长提出的进一步优化农业和农村经济结构；在养殖业产业化经营上实现新突破；进一步引导农民多渠道致富；加大服务力度；充分发挥农村土地优势促进增收；帮助农村贫特困户尽快脱贫致富；建立健全农村社会保障体系，加快城乡一体化建设步伐；统筹规划，协调好各镇、村的用水；加强村积累；农村社会事业发展；解决农村深层次的问题；搞好管理体制、财政体制、小城镇发展改革十二个要把握好的方面。郭常委提出的加大农业结构调整力度，改变一产增收；城乡一体化建设与农村小城镇建设方案相结合；镇政府由管理向服务转变；建立严密的考核制度；加强农村社会保障工作；加大干部队伍服务“三农”工作力度六个方面的意见。张书记、马市长在×月×日全市经济形势分析座谈会上对农业和农村工作的要求和指示，以及农民在建筑业劳动技能的培训，花卉与蔬菜制种业上的突破，小康样板村试点等。通过认真学习，进一步统一思想，提高认识，抓住重点，力求突破。二要各镇村进一步认真分析今年工作中存在的问题和差距，理清明年的工作思路，明确目标任务、重点和措施。三要按照工委已确定的工作思路抓好落实。工委下半年多次召开会议，认真研究了明年及今后农业和农村工作的定位、思路和措施。今后一个时期，农业和农村工作要以城乡一体化建设和全面建设小康社会总揽全局，狠抓“两品一游”生态观光旅游高效农业，狠抓农村经济结构的调整，着力发展两品高效经济开发区、镇区商贸聚集区、生态休闲旅游区和交通沿线“三区一线”经济，努力增强镇财政、村积累、户收入三级经济实力，在具体措施上要实施工程，“”就是围绕经济建设这个中心任务和执政兴国这个第一要务；“”就是强推调研政策、谋求发展项目两个重点，全面贯彻发展是硬道理和科学发展观的思想；“”就是服从“农民工作抓增收致富，农村工作抓面貌改变，农业工作抓高效科技”三农目标，全面落实党在农村的各项政策；“”就是抓好班子建设、集体积累、阵地建设、制度建设四个方面的基层组织建设保障，使有人办事、有钱办事、有场所办事、有章理事的标准更上一个层次；“”就是提高蔬菜、畜禽、林果、花卉与蔬菜制种、运输等非农经济五大支柱产业效益，在指导思想上要牢牢把握“五个不放松”：一是要以十六届四中全会精神为指针，狠抓农村基层组织建设不放松。二是始终抓住农民增收的目标不放松，努力实现农民人均纯收入每年增长元以上的目标。三是抓住农业增效不放松。通过改革农村行政、科技工作和管理体制，加强规模养殖基地、优质洋葱基地、无公害蔬菜基地、良种繁育基地等四大基地和高科技万元院、室、田、园建设，努力提高科技在农业增效中的比重。四是抓住城乡一体化建设项目不放松，促进村镇建设，提高农村面貌的档次和水平。五是抓住二、三产业为主的非农产业不放松，不断增强镇村经济实力。在目标任务上要力求实现“五个突破”：一是在发展壮大二、三产业上要有新突破。充分发挥二、三产业对农业和农村经济发展的带动作用，大力发展乡镇企业和农村商贸经济，鼓励农民在城乡从事运输、商贸、餐饮等服务业，不断提高农民工资性收入。二是在家庭规模养殖业发展上要有新突破。进一步加大养殖业的工作力度，做大做强以家庭暖棚规模养殖为主的养殖业，使农村养殖业产值占农业总产值的比重有一个较大速度的提高。三是在非公有制经济发展上要有新突破。鼓励和支持个体私营者、本市农民在农村发展生态休闲娱乐和农产品加工等支柱产业，多形式发展农村经济。四是在抓项目、促发展上要有新突破。在重点抓好已立项建设项目的同时，切实抓好三镇小城镇经济综合开发示范等项目，以项目促进城乡一体化建设，以项目拉动农民增收。五是在农业产业化经营上实现新突破。进一步做大做强地方特色产品，大力发展农产品加工和储藏运输业，加强农产品标准化体系建设，增强品牌效应，提高市场竞争力，促进农民收入增加。这些思路我已在农口科级干部会议上几次讲过，并以工委文件下发，在这里再重申一遍，希望局属各单位、镇村两级在思想上高度重视，认真按照工委已经形成的思路，按照各自的实际，安排好明年的各项工作，以确保农业和农村工作顺利有效进行，农民增收目标得以实现。
⒉进一步加强领导，真抓实干，提高为农服务水平。基本思路确定之后，干部就是决定因素。为进一步加强“双下乡”工作，近日，工委出台了《关于进一步加强服务“三农”工作的意见》，从××××年×月×日起，局属农、林、牧、农机各事业单位至少保证％的职工、镇事业单位至少保证％的职工驻村工作；在农口处、科级干部中实行联系工作点责任制；镇科级干部每人挂一个村，帮助村上抓经济结构调整、抓党建、抓管理、抓村积累、抓科技推广、抓公益事业建设。对科技单位和人员实行科技单位人员与行政管理人员相结合，科技项目与行政措施相结合，科技成果与农村经济效益相结合；将农民人均纯收入的提高作为对单位、个人目标管理考核的主要指标的“三结合一目标”管理法，使领导在农村服务，干部在农村创业，政策在农村落实，问题在农村解决，形象在农村树立。这次会议之后工委还要专门召开会议总结两年“双下乡”的经验，安排新赴村工作人员驻镇挂村工作，各单位领导要高度重视，服从农业和农村工作的大局，广大农村干部要切实树立市场经济意识、项目意识和科技意识，把努力增加农民收入作为村级工作的基本目标；把大力推进农村经济结构调整作为农村工作的主线；把农业产业化经营作为促进农民增收的重要途径；把推进城乡一体化建设作为村级建设的紧迫任务；把全面落实党的政策作为农业发展和农村稳定的根本举措。将事关农村经济发展、社会事业建设和农民增收的各项事务时时想在心中，抓在手上，落在实处。
⒊进一步加强农村基层组织建设，以执政能力的提高促进农村经济发展。农村经济的发展，基层组织建设是保证，归根到底体现到各级领导班子执政能力的提高上，体现到各级干部领导经济工作水平的提高上。×月×日，市委召开了八届三次全委扩大会议，就深入贯彻党的十六届四中全会精神，大力加强执政能力建设作出了安排部署。我们要将加强基层组织建设，提高执政能力作为保证和促进经济发展的一项根本工作任务来抓。这次会议之后，工委、三镇、局属各单位要重点抓好以下六个方面的基层组织保障工作：一要抓好党员干部的思想政治建设。要组织农口广大党员干部深入学习党的十六届四中全会和市委八届三次全委扩大会议精神，研究农村经济发展重点和项目投资意向，增强政策意识、发展意识和项目意识，各级干部的思想观念要从等钱、等物干事向以工业化的思路谋划农业和城乡一体化建设转变。二要进一步加强各级领导班子建设。真正使政治思想、作风过硬，想干事，会干事，能干成事的干部走上领导岗位。促使农口各级组织、各级干部始终不忘第一要务，始终不忘强抓机遇，始终不忘抓经济发展和城乡一体化建设，始终不忘提高农民收入，始终不忘维护社会稳定，始终不忘关心群众生产生活。镇与镇之间，村与村之间，组与组之间要树立强烈的竞争意识，打破传统领导农业和农村工作的思维定势，真正把心思放在干事业上，把精力放在抓发展上，把本领用在促经济上，把功夫下在抓落实上。三要抓好村“两委”班子换届选举工作。村“两委”班子是村级建设和发展的组织者和执行者，村级班子战斗力强弱，直接决定着村级建设和经济发展的进程。当前村党支部换届已接近尾声，村委会换届工作正在进行，要真正将群众拥护，政治合格，懂经济、会管理，自己致富且能带领群众致富的经济型能人选进村班子，切实提高村级班子执行政策、发展经济、推广科技、依法办事、维护稳定的五种能力。四要抓好党员冬训和农民培训教育工作。在此期间，在组织广大党员学习党的方针政策的同时，要将学习全市经济形势分析座谈会和本次座谈会议精神作为主要内容传达贯彻，组织广大党员认真广泛地讨论镇、村明年经济工作的目标任务重点和措施。五要抓好党员教育和管理“五个一”工程的落实。即开展每个党员掌握一项过硬技术，创建一项优良业绩，培养一名入党积极分子，输送一名非农产业经营带头人，争做一名优秀共产党员。通过抓落实，不断提高党员的素质和勤劳致富的能力，不断发挥党员在农村建设和经济发展中的先锋模范作用。六要抓好党风廉政责任制的落实。要按照×月×日市委常委会议精神，认真部署，完善制度，明确责任，狠抓党风廉政责任制的落实。三镇党委、各党支部，特别是“一把手”要进一步提高对落实党风廉政建设责任制的认识，努力为农业和农村经济发展、城乡一体化建设创造安全稳定的社会环境，良好宽松的投资环境，廉洁高效的服务环境，充分发挥抓好党建促经济的能动作用。
⒋再重点强调的几个问题
（）乱开荒的问题。年以来，中央、省上已明令禁止乱开荒，但近几年在新城镇又出现乱开荒苗头，我们在思想上必须高度重视。我市草滩和湿地面积很小，农村生态环境脆弱，必须珍惜和保护现有的自然生态资源，必须严厉禁止乱开荒以及破坏生态环境的一切行为。何时开荒，何方式开荒，也必须有组织、有计划、有规划，绝不能无政府主义开荒。
（）乱移民的问题。八十年代末和九十年代初，市上为增加村积累，在有些退化草场和农场集中开发移民，郊区工委于年以移民扶贫解决了若干移民的落户问题，在年－－年农村小康全面建设中，因建房困难，计生困难，普教困难，郊区工委、公署报吴宝真副市长，停止落户和严格落户，但近几年又出现了反弹和移民问题，给城乡一体化建设和提前十年率先完成小康带来了困难和影响。年以来移民户、人，％以上未办落户手续。对移民的问题，市政府常务副市长祁永安同志已有明确批示，工委、郊区工作办已将意见报市政府，郊区工作办主任王铁同志已在讲话中提出了严格明确的意见，再移民要追究责任。
（）居民点后院环卫、安全、防火问题突出。要结合农业和农村经济结构调整，加快“万元院”建设，大力发展暖棚养殖项目，前院住宅卫生区，后院生产经济区，×月×日市经济形势分析座谈会上马市长讲，这次农村经济形势分析座谈会上石副市长讲，马市长昨天又找我谈样板村规划和动员建设，“一池三改”都是结合的好项目。今后要进一步调研各镇收入较好的村组，都要高度重视这一项目。
（）农村二、三产业发展问题。今年农民从二、三产业收入虽然占％，但多数属运输业收入，劳务输出主要属蓝领工，白领工很少，灰领工更谈不上。劳动技能培训紧在眉稍，农村三镇在近年的城市建设中未发展起来象样的、有规模的建筑队伍。镇财政、村积累的问题十分突出，小康镇基本属财政全额补贴镇，小康村集体收入很少，只能减干部％，且工资又低，今后不大力发展乡镇企业能行吗？镇经济发展办公室的力量确属应考虑。
村委会经济发展范文第5篇
当前，正是春耕生产关键时期，江埠乡党委充分发挥基层党组织的战斗堡垒和组织引领作用，在抓好疫情防控的同时，坚持乡村振兴与基层党建“齐头并进”，全力推进抓党建促决战决胜脱贫攻坚战。聚焦“头雁”工程，加强村党组织书记主任“一肩挑”队伍建设，夯实农村基层组织的战斗堡垒；聚焦“还巢”工程，加强村级后备力量建设，落实“大学生回村工程”，激活村级人才队伍的源头活水；聚焦“阳光”工程，进一步加强村级“三务”公开与“四议两公开一监督”提高基层组织的公信力；聚焦“造血”工程，不断发展壮大村级集体经济，提升村级组织为民服务的能力和水平等工作，提高党的基层组织建设质量。
一、村书记主任“一肩挑”工作
2019年江埠乡已实施10个村书记、主任“一肩挑”，比例47.6%，在2020年村书记主任“一肩挑”完成80%以上。江埠乡党委进一步提高政治站位，正确认识在农村推行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，是坚持和加强党的全面领导的具体体现，是巩固党的基层政权、提升党对农村各项工作领导力、组织力的必然要求，是推进脱贫攻坚、乡村振兴和农村经济社会发展、提升乡村治理能力和治理水平的有效手段，要从增强“四个意识”、落实“两个维护”的高度，不折不扣落实村书记、主任“一肩挑”工作。具体措施如下。
（一）准确分析研判。为确保“一肩挑”工作扎实有序推进，乡党委成立由党委书记组长，各包村班子、包村部门负责人组成的工作组，深入各村开展分析研判，全面掌握现任村班子运行情况，特别是对村党组织书记和村委会主任能力水平、履职情况、群众满意度等方面进行排查摸底。同村班子开展集体座谈和个别谈话，掌握村班子成员思想动态，按照“一村一策” 要求制定各村“一肩挑”工作推进方案，明确时限要求。
（二）坚持分类指导推进。按照县委组织部要求，对目前条件具备的村，要按照程序启动“一肩挑”；对村上人口少、工作量相对较轻、条件相对比较成熟的村，要加快推进“一肩挑”工作；要妥善解决影响工作推进的突出问题，确保“一肩挑”工作有序推进。
（三）严格执行程序、做到选优配强。坚持党的领导和依法依规办事相结合，充分尊重和体现农村党员群众的意愿，坚持公开公平公正，增强工作透明度。对于符合“一肩挑”条件的村党组织书记，要通过法定选举程序担任村委会主任；现任的村委会主任须通过法定程序自愿辞去村民委员会主任职务。要健全村干部日常监管制度，规范村“两委”决策运行机制，坚决防止“一肩挑”后因村干部权力过于集中而出现违纪违规问题。
在实行“一肩挑”后，也带来一些问题:实行“一肩挑”后，村各项工作都压在村党组织书记头上，加之村两委换届后一些干部职务发生变化，心理不平衡，工作不配合，致使工作难开展，村党组织书记工作量加大。如果副职不得力，容易顾此失彼，甚至影响工作全局。
二、“大学生回村工程”总体情况
启动“大学生回乡工程”有利于充实村级后备干部队伍；也有利于培养一批创业新星，服务一方经济发展，为乡村振兴、脱贫攻坚奠定坚实基础；为曾经贫弱的乡村再现青春活力。目前我乡收到各村自荐报名人员40余人，江埠乡党委高度重视，把它作为培养新型农村人才的一项精品工程来抓，着重培养农村技术骨干、管理骨干、致富带头骨干。
（一）设计了一条“备、育、选、用”成长链。江埠乡党委结合省委、市委以及县委指导方针设计了一条“备、育、选、用”成长链。立足本土选拔，入选者需具备本乡镇户籍。聘用在村任职期间，按合同条款给与工作补贴，绩效补贴与其在村级集体经济发展中发挥的作用挂钩。这项由“政府出钱、大学出力、农民受益”的民生工程将培养着全乡有志于扎根乡村，服务农村的回村大学生，使他们在乡村“生根开花结果”，成为一支“留得住、用得上、带得动”的农村实用人才。
（二）加大对“大学生回乡工程”人员实行跟踪帮扶。
考虑到年轻人回乡创业并不容易，乡党委政府通过多种途径给予资金、技术支持。如农业产业化专项资金、财政惠农信贷通、农业担保公司等解决大学生创业资金难题。鉴于年轻大学生创业经验缺乏、技术不足，鼓励大学生在农校、党校进行深造学习公共行政管理和农村实用技术等方面的知识，并积极给大学生牵线搭桥。给大学生提供去田间实践机会，深入学习村级“公司+合作社+农场+贫困户”发展模式，让理论和实际有效统一。
（三）加大对“大学生回乡工程”政策倾斜。优先选拔优秀大学生进入村“两委”班子。回村任职的大学生，在村工作期间表现优秀，是党员的作为村党支部书记后备力量培养；非党员的可列为入党重点培养对象。在村工作期间表现优秀的大学生，在评先评优上予以倾斜。优先获取利用县委党校平台每年集中开展教育培训，推动回村大学生提高政策理论水平，提升为民服务能力。
在“大学生回乡工程”推行过程中，在造就一大批扎根农村、服务农民、发展农业、带头致富的乡村实用人才方面遇到不少困难和不足。一村民不熟悉。农村大学生在村里呆的时间短，村民大多不是很熟悉。可能自我宣传不到位，往往导致和村民相互间不了解。面临对村里状况不了解，工作难以开展的窘境。二经验不足。有些农村大学生刚毕业或者工作时间短，社会经验严重不足，在碰到问题时候，就显得手足无措。三工资待遇不高。农村年轻人不愿意去回村发展的重要原因就是工作机会较少工资待遇不高，可供选择发展平台相对受限。四生活枯燥。在农村没有城市那么多娱乐节目，对于年轻人来说，生活相对枯燥，时间久了，就不能坚持。所以大学生回村创业，出于对自己家乡的热爱，对理想的实现，一定要有恒心，千万不要半途而废。
三、发展壮大村集体经济工作。
发展壮大农村集体经济是新时代实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的重要支撑和保障，也是引领广大农民实现共同富裕的重要途径。如何增强基层党组织的凝聚力、提高村级组织服务群众的能力，进而破解村集体经济发展难题，是党的基层组织所面临的重大而紧迫的问题。
（一）建强班子、夯实组织基础。“火车跑得快，全靠车头带。”村级集体经济发展，更是离不开一个强有力的村级班子和一个好的领路人。利用村“两委”换届，着力把关选出了一个思想作风过硬、工作认真踏实、广大群众认可的村“两委”班子。根据乡党委的统一部署，成立以党支部书记为组长，其它“两委”班子及相关负责人为成员的集体经济工作领导小组，进一步明确职责，细化任务分工，充分发挥青年党员和致富能人及乡土人才的领富、带富能力，为发展壮大村级集体经济提供了坚强组织保障。
（二）工作建章立制、强化制度保障。发展村级集体经济，要求村“两委”班子必须能算账算好账。一方面注重集体经济的发展，另一方面也注重对集体经济的管理工作。切实推进财务管理规范化。小额资金使用严格执行经办人、审批人、村务监督委员会签字通过的工作程序，重大财务计划严格按照要求，经会议表决通过后由专业会计和村务监督委员会共同管理。严格按照三务公开有关要求，及时公示公开村集体各项收支、财产物资、债权债务、收益分配、筹资筹劳、代收代缴等明细项目，广泛接受党员群众监督。
（三）产业融合，努力创造增值效益。农村集体经济的发展壮大必须突破单一农业发展限制，整合自身资源优势，因地制宜，探索生产服务、电商、旅游、等产业融合发展的新型业态，通过一、二、三产业融合发展，拓展经营性收入来源。乡党委带领各村党支部认真谋划，理清发展思路，依托特色优势资源，鼓励引导农村基层党组织因村施策，采取创办企业、入股分红等多种模式，拓宽集体经济发展路子，不断增强村级组织“造血”功能和自我发展能力。
二、发展壮大农村集体经济存在的主要问题
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