防汛防台工作总结(精选5篇)

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防汛防台工作总结范文第1篇

我工作了许多年,我认为刚才傅主任的报告内容全面,说得很实在,是专业会议中一个高质量的报告。今年公司系统的抗洪抢险各项工作落到实处,以及所取得的成效,报告描述得非常准确,希望大家会后再好好阅读一下。我们办企业,就要这种实实在在的作风。

今天公司在此召开防汛防台抗洪抢险表彰会议,是一个非常重要的会议,是一个鼓舞人心的会议。会议组织得很好,材料组织也很好,美中不足就是会议稍微迟开了一点。但是不要紧,能够开好一个会议,总结经验、以利再战,为我们明年再次夺取防汛抗台工作的全面胜利,将是极大的激励和推进。

电力体制改革后,外界环境发生了很大的变化,华电福建公司作为独立子公司,承担了福建众多发电企业的防汛重任。公司才运转两年多的时间,今年成功抗击百年一遇的大洪水,并取得这么好的成绩,确实来之不易。我要说在座的是各位在工作岗位上都做出了突出的业绩,防汛防台都取得了理想的成绩:

一、今年防汛防台工作中体现出了华电人的精神

1、大局观念

领导重视。年初我们就明确提出要防早汛、防大汛,这些都被我们事先说到了。今年的早汛刚才傅主任讲到了,2月中旬就来了。池潭电厂遭遇了百年一遇的洪水,本次大汛比以往的大汛冲击更大,因为这是在连续两年干旱后遭受的大汛,客观上对水库调度、对设备,对我们思想认识,对责任意识都是一个考验。这个关我们顶过去了,而且表现得很好。不论在年初自己提出的防汛方针,还是在每次洪水和台风到来之前,我们的领导都冲在第一线,指挥有力,带领全体职工把各项工作做扎实。

公司系统大局观念还体现在建章立制较完备;严格依法调度、依法抗台、防汛防台措施得力上。今年尽管各地汛情特点不一,有的是局部暴雨,有的是台风正面袭击,有的是百年一遇的大洪水,由于我们各级领导工作得力,组织到位,组织有方,我们已把损失降至最低,同时也给社会创造了最大的效益。公司的几个龙头水库为下游所做的贡献(社会效益)实际上不亚于自己增加的一亿、两亿度的电量(发电效益)。

各级领导大局观念意识很强,还体现在汛前就开始进行预演、有备无患。把各项工作做在前头,赢得了时间的主动和工作的主动,为我们今年防汛抗台工作取得全面胜利奠定了坚实的基础。这些事情如果不是做在前头,到时就会措手不及。“龙王”台风暴露了一些行业、部门和企业单位措手不及的原因有:一是思想上认识不到位;二是没有预案、措施。我们在这些方面今年做的不错,值得表扬。

总之,今年成功的第一点就是公司系统所有干部职工在抗洪抗台上能够服从大局,上上下下一条心,把工作扎实做好。

2、责任意识

像池潭电厂、安砂电厂的同志们,今年的防汛责任心确确实实到位。安砂电厂在科学调度、依法调度的情况下,下游的老百姓有的时候不太理解,有部分人来干扰。这个时候我们电厂的同志用高度的责任心,一方面将调度情况向群众讲清楚,一方面取得政府部门的支持,成功平息了安砂下游群众的不稳定因素。这需要一种强烈的责任心才会把事情处理好,不是简单的推卸责任。这一点安砂电厂的厂长、书记工作做的非常好。

十一长假期间,我们的各个领导都在现场,凌晨2点钟、3点钟打电话,都有人接,没有人去度假。这种高度负责的精神是我们要发扬光大的,我们今后要进一步强化责任,确保做好安全工作。

3、科学调度。

今年防汛抗台还有一个很突出的成绩,就是科学调度,得到了安全和经济的双丰收。刚才傅主任的报告用数据来说话,如棉花滩水电公司今年多发了近一个亿的电量,明摆的效益就是三千多万元。靠的是什么,不是蛮干,是靠现代科学技术,是靠科学的发展观来指导工作,是靠精心调度,是靠协调、沟通,还有及时汇报。这个汇报工作面是相当广的,既要向省防汛办汇报,还要向珠委汇报。调度实施后既保证了汀江下游老百姓的安全、减轻下游防洪压力,又给华电福建公司创造了效益。

我们是“三个代表”的实践者,这几年生产力水平提高了,水库调度的手段也发生了根本性的改变。如果我们仍死守过去的框框条条,如果我们怕担责任,很多事情就别想做好。比如现在的洪水调度手段比以前强多了,我们用数据和道理说服别人,人家采纳了。实践证明,科学调度有成效。这样的工作态度、工作方法要在未来的工作进一步发扬。

4、协同作战

防汛要靠协同,靠沟通,令行禁止。防汛防台工作涉及面广,不是光讲我们一点的最大效益,而是要兼顾上、下游和方方面面的利益。各单位的同志们今年都做出了很大的努力和突出的贡献。闽兴公司今年在社会协同方面做得较为出色,洪水来时,周边的一些老百姓不想走或走不动,我们华电的干部、职工和当地干部一道去动员群众、把他们背出来,这就是协同作战精神,体现对群众利益高度负责,我们没有认为这是政府的事,与我们没有关系;还有一点防汛抢得早,去年就把左岸铁路路基工程处理好了,今年大洪水时铁路没有受到大的影响。

对于今年防汛抗洪抗台出现好的事迹和精神方面,傅主任的报告已经全面总结了。我刚才说的这几点,是我有感而发,也是大家对今年抗洪抗台的共同感受,有些闪光点,我再强调一下。今年各个单位做的都很漂亮,没有点名到的不是说他们做得不好。做得漂亮还体现在效益上,前不久我跟一些老水电专家座谈,他们讲到今年福建的水能利用和调度确实好,是水电历史上值得歌颂的一年,值得总结的一年。我们今年华电福建公司的效益还是不错的,这与在座的做好防汛防台工作是分不开的。大量的工作都是大家做的,你们是真正的英雄,你们做到一保证了安全生产,二创造了极大的效益,我要感谢大家。等一下会议要表彰一批先进集体和先进个人,我这里先对你们表示敬佩和由衷的感谢!

二、下面我再重点讲三个方面的问题

1、对今年涌现出好的单位和事迹要突出表扬。

第一个:池 潭电厂调洪抢险组织得好。成功抗击了6.21百年一遇的特大洪水,同时也为下游削减1890立方米/秒流量,相当于降低下游城镇水位2~3米;在特大洪水期间,池潭电厂还千方百计营救受困在半路上的来厂实习人员。

第二个:棉花滩公司科学调度做得好。科学调度成功拦蓄了两场大洪水,做到全年没有泄洪。对于不完全年调节的水库,调节能力不算太好,在座的专业人员都懂得其中的意义,知道他们的工作和效益,能够做到不弃一滴水,棉花滩做的好。科学调度、精心组织、依靠政府,上下沟通,为我们今后水库汛限水位动态控制调度提供了很好的经验,为我们今后工作开创了一个路子。

第三个:安砂电厂协调工作做得好。下游群众不理解的时候,做精心细致的工作,努力说服他们,没有出现大的。能够稳住事态,当事态朝不好方向发展时紧紧依靠政府,工作方法得当,老百姓来,同情他们,给他们讲课,把道理说清;他们的烟叶被冲掉很多,前些年由于连续干旱,河床出露,他们忘记了这是行洪区,一些群众就在上面种了作物,洪水一来就被冲走了,心情不好,采取了过激行动,这一点上我们安砂的同志处理得很好。

第四个:可门电厂抗台措施做得好。今年“海棠”、“泰利”、“龙王”三个台风袭击工地,其中“海棠”台风是直接在黄岐半岛登陆的。由于可门电厂领导重视,措施得当,防得早,防得实,工地的损失降到了最低,没有伤亡一个人,确实不容易。在省内多个单机60万千瓦的工地里头,只有可门工地做到了。同样的台风,对省内另外两个60万的工地影响相当大。

另外值得表扬的是“龙王”台风袭击福州,山洪引发福州内涝时,我们的水调中心的同志们坚守岗位,在极端困难的情况下坚持工作,其实那时已不具备工作条件了,我们的同志还是守在“孤岛”上,这也是一种责任意识。当然,不仅仅是这次“龙王”台风了,今年公司水调中心各项工作做的很好,虽然只是一个临时机构,但不是简单的上传下达,而是发挥了非常积极的作用,与电网公司沟通,让发电经济效益最大化,在调度过程中起了沟通、协调、指导等重要作用,做了许多有益的工作,并在“龙王”台风影响期间表现特别突出。

在“龙王”台风期间,我们华电的一名司机同志,在接到车库进水的消息时,冒着生命危险,游泳到车库尽可能把公司的车子开走。这就是华电精神,一种敢于正视困难、不怕困难,为了国家的财产,一往无前的精神。

我们对这些人要表示敬佩,要向他们学习。当然了,还有许多好的事例,这里就不一一列举了。可以这么说,在今年防汛抗台当中,在关键的时候,我们华电的干部是优秀的、称职的,我们的职工是优秀的。就是因为我们有这样好的干部、职工队伍,今年我们才取得好成绩。今天我们在这里隆重举行总结表彰大会,就是要表彰他们,激励大家更好工作。

2、今年的防汛防台工作取得了丰硕成果,但是也存在一些不足的地方。有了成绩不等于没有缺陷,这就是我们的辩证法,也是我们的方法论,全面地看待问题,有利于对事务的正确认识,有利于我们把规律掌握得更透。

需要我们改进的方面强调一下:

(1)、防汛基础设施还比较薄弱。

“龙王”台风袭击,公司本部租用的办公楼地下室进水、断电,通讯也断断续续,由于大楼没有相应的预案,停电后蓄电池只能运行十几个小时,计算机也不能用了。电源恢复的时间特别长,长假过后千方百计用柴油机发电、采用临时电源工作,这反映了我们的防汛设施还是比较薄弱。

类似问题基层单位也发生了。比如池潭电厂在发生百年一遇洪水的紧要关头通信中断,移动、电信等外线电话中断,水情数据传不上来,就连海事卫星电话也不灵了,还好电力微波通信没有中断,还能发挥作用,保证了指挥到位;另外闽东公司水位计汛期也发生故障,最关键的数字传不上来,两眼一抹黑,容易引发防汛险情。这些都说明了防汛基础设施的薄弱。

(2)、防汛安全隐患还存在。公司水电厂水库受外界侵害较多,河道的行洪能力明显下降,水库上下游小水电工程开发比较多,且无序开发、标准较低,客观上给我们的防汛增加了难度。行洪能力下降需要引起各单位高度重视,其实“龙王”台风对福州造成危害,有百年不遇的暴雨因素,也有行洪能力的因素。“山有多高,水有多深”,我是这么认为,以前福州也有发生类似的暴雨和洪水,可能不会造成这么大的损失。因为那时候福州市这一带都是稻田,行洪很快,那时不是水泥地、硬地,是有大片可以吸水、滞洪的湿地。这些年房子盖多了,泥巴填得高,硬地变多了,洼蓄、塘蓄变少了,降多少雨,造多少洪。行洪能力产生了很大变化,给我们防汛增加新的困难。

由于新建电厂有各种各样的投资主体,有诸多因素导致了投资节省,他们的防洪标准是否达到设计标准很难说。不管怎么样,问题是存在的,这就给我们的防汛和行洪带来困难、麻烦,且问题会继续存在。

另外这阶段水库水位有所回落,哪些汛期被淹掉的工程有开始偷偷施工,相关的部门、单位要有警觉,继续跟踪,有什么情况及时反馈上来,我们将积极向政府汇报,妥善处理好这类问题。

(3)、防大汛、防大灾的意识还需进一步加强

公司系统部分领导职工在防汛安全上还不同程度存在麻痹侥幸思想,对水情、险情的危害程度认识不够到位,有凭经验的,也有责任心不强的。有些单位把抗洪抢险准备工作仅仅是建立在常规的汛情上,有些应急预案只是停留在字面上,与实际还有很大的差距。同时公司系统人员变化大,水调值班新手较多,基建单位临时指派的人员业务不太熟,这些都需要我们进一步去改进。

意识上必须首先要加强。我想说个小小例子,水电建设很久了,照理说我对洪水的认识也是很透彻了。这次“龙王”台风来袭我也犯了经验主义的错误。住我楼下房子的人告诉我会淹了,我跑下去看了一圈回来心里想不会淹,我住的地方位置已不低,会淹到这里福州不就全进水了。如果我那时更科学一点看问题,就会把柴伙间的东西搬出来。“预防为主”,意识上一定要增强,作为领导干部更重要。

“防大汛、防大灾”的意识大家要有,这根弦一定不能松的,明年还是要强调防早汛、防大讯。我再说个例子:我在水口工地的时候也有一次教训,92年“7.7”洪水。一般闽江流域6月底洪水就结束了,于是大家就回去过节了。7月7日突然来了一场大雨,那时候交通、通信很不方便,结果我们抗洪人员是千辛万苦才赶到现场,那里头还有不少老专家。所以说大家要在今年防大汛、抗大灾成功经验中继续加强防大汛意识,要做到有备无患,要把我们“安全第一,预防为主”的方针认真贯彻下去。

3、对明年防汛(防台)和大坝安全工作的要求

我们要面向未来,成功要面向未来,失败也要面向未来。要把明年的防汛抗台工作做得更好,比今年还要好,这就是我们今天开会的主要目的。

(1)、各单位防汛基础设施(包括基建、生产)投入要加大,今年不足的地方要及时“亡羊补牢”,要舍得花时间、精力和投入必要的资金。对今年水毁工程要尽早修复,特别对水情、通信的设施要定期检查维护,不足的要改进。至于海事卫星电话是不会用还是不能用要搞清楚。

(2)、结合今年安全性评价、 秋季安全大检查工作,对安评、秋检提出的缺陷隐患要及时整治。汛后是总结经验、表彰时候,更是防汛整改、大坝维护的良好时机。要借助今天开会的强劲东风,表扬了、干劲鼓舞了,回去后要在枯水期将防汛整改工作和大坝维护工作做好,库区再安排巡查,看一看有没有滞洪设施施工,有没有不利于防汛、大坝安全和水库调度的情况出现,把工作做在前头。

(3)、各单位特别是水电单位,要吸取今年抗洪经验与教训,制定完善明年的度汛计划和超标洪水预案,确保明年安全度汛。明年照口工程已转入二期施工,工程强度大,一定要在主汛期到来时把进度抢出来。该流域集雨面积大,上次我到照口工地跟廖燕说说了,今年汛期只不过是小考验,明年才是大考验。一定要抓住未来几个月的有利时机把工程形象抢上去。另外洪口工地厂房开挖、坝体上升后防汛任务也是相当艰巨,一定要把工作做细、做实;二期浇捣时也是要抓住这几个月时机,要记住洪口早汛的可能性比较大,能抢尽量往前头抢。可门电厂在狠抓工程进度、确保按期投产的同时千万不要忽视了防汛安全,进度首先必须保证安全,在安全、质量有保证情况下来抢进度。要注意防范局部大暴雨、水涝,尽管目前已经过防涝考验,但是电厂建成后的考验还有待于实践证明。可门电厂还要防风,圆顶的煤仓,防风能力相对较差,后石电厂投运第一年后,几个“蒙古包”被削掉两个。尽管设计院设计钢筋布置很密,但是也就告诉我们这里是薄弱点,我们更要讲究质量。这个地方也是可门工程进度的关键点,你们要把问题带回去,把工作彻底做好。

防汛防台工作总结范文第2篇

关键词:防汛现状;防汛能力;工程措施;非工程措施

中图分类号: U698.91 文献标识码: A

一、金山区概况

金山区位于上海市西南部,太湖流域碟形洼地东南端,位于东经120°59′~121°27′,北纬30°42′~30°57′。南濒杭州湾,北连青浦区和松江区,东邻奉贤区,西接浙江省平湖市、嘉善县。金山区东西长43公里,南北宽25公里,总面积586.05平方公里,海岸线长23.368公里。

金山区属亚热带季风地区,夏季常有旱、涝、台风、冰雹等灾害性天气出现。雨期集中在4~9月,这期间降水量占全年降水量的68.3%。常年平均气温15.5C,金山区多年平均降水量为1112.8毫米,降水天数135.3天。

二、金山区防汛能力现状

(一)工程体系

1、内河工程现状

金山区河网水系为黄浦江上游支流水系,源出浙江天目山区。全区河网分别属于浦南东片、浦南西片两大水利控制片,浦南东片属黄浦江干流段水系,骨干河道以南北向为主,浦南西片属黄浦江上游水系,骨干河道以东西向为主。

区域境内共有河道1953条段(其中1条为名录外水体,即全区所有不受潮汐影响的沟浜渠的总和),总长2453.3km,河网密度为4.19km/km2。其中市级河道堤防总长度64.891公里,均建有硬质护岸;区级河道堤防总长度537.901公里,以浆砌块石重力式及土堤为主,分别为占30%和60%,其它护岸形式占10%;镇级河道堤防1133.608公里,主要以土堤为主,占83.23%;村级河道堤防3074.672公里,土堤占90.17%,仅有8.77%的村级河道建有护岸,且多以木桩生态式护岸为主。

2、海塘工程现状

金山区海塘地处上海市西南端,西接浙江平湖金丝娘桥,东与奉贤双缺相连,全长23.368km,其中一线海塘公用岸段长4.31km,专用岸段长19.058km。塘顶高程最低为7.7米,最高为11米。海岸线呈东北西南走向,是典型的弧形海岸,历史上就有风大浪急著称,从而造成海岸变迁大,岸线弯曲多变。作为防汛一线的重点海塘,现已达到了抵御200年一遇潮位加12级台风的有5.747km,抵御100年一遇潮位加12级台风的有13.311km,抵御100年一遇潮位加11级台风的有4.31km,丁坝5.328km,顺坝23.114km。

海塘属性 长度(km) 防御标准

公用岸段 4.31 100年一遇潮位加11级台风

专用岸段 石化企业 10.109 100年一遇潮位加12级台风

上海化工区 3.202 100年一遇潮位加12级台风

5.747 200年一遇潮位加12级台风

合 计 23.368

图1 金山区一线海塘统计分析图表

3、圩区工程现状

全区地势为南高北低,地面自东南至西北呈倾斜。东南地面高程4.0~4.5m左右,占总面积33%,中部在3.6~4.0m之间,占总面积29%,西北部多在3.5m以下,占总面积38%,其中3.2m以下低洼地近5万亩,最低处在2.5m以下,对于部分低洼地区通过圩区建设来保障防洪除涝安全。目前,全区共有圩区32个,排涝泵站共计218座,总装机流量344.32m3/s,总装机功率14695kw。农村圩区水闸400座,其中套闸66座。

4、市政排水现状

全区共有排水泵站10座,总装机流量124.58 m3/s,总装机功率11949.5kw,主要分布在石化、漕泾地区,其余地区均为自流式排水。

城镇化地区市政排水采用城市排水标准1年一遇1小时降雨强度36毫米。

(二)非工程体系

1、组织机构

金山区已建立了以区人民政府防汛指挥部、镇(街道、工业区)防汛领导小组为核心,区、镇(街道、工业区)两级防汛防台预案为支撑的防汛组织指挥系统。区、镇(街道、工业区)两级防汛指挥机构,负责本行政区划内防汛工作的组织、协调、监督、指导等日常工作。

金山区防汛指挥成员单位有25个,总指挥由区人民政府副区长担任,常务副总指挥由区水务局局长担任、副总指挥由区人民政府副主任和区人民武装部副部长担任,21个成员单位负责人为指挥。在汛期,依据职责分工,做好相关的防汛工作。

金山区防汛指挥部下设办公室,办公室主任由水务局副局长(副处级)兼任,属于正科级事业编制单位,实际办公人员为6名。

金山区所辖的9镇、1街道、1工业区均设有防汛指挥部办公室。共有140人从事防汛管理工作,其中专职7人,兼职133人。

2、管理制度

防汛责任制按照“块块负总责,条条负主责,下级对上级负责,人人都有责” 等四个层次的关系,将责任落实到各级政府、各个部门、各个单位和相关责任人。在发生防汛责任事故时,依据《防洪法》以及国务院安全生产委员会《关于进一步做好汛期安全生产的紧急通知》等法律法规,将严肃追查失职部门、单位和人员的相关责任,包括法律责任。

3、信息化建设

目前,金山区共有视频会商系统、全球眼远程视频监视系统以及防汛决策辅助系统(水情自动采集子系统)等三大信息系统。三大系统的使用,实现了远程视频会商,提高了辖区内信息采集、传输、处理的时效性和准确性,提升了我区的防汛指挥决策水平。为各级防汛指挥部门及时、全面、准确地部署防汛抗灾工作提供新的技术支持,为防灾、抗灾、救灾争取了时间,从而达到了有效地防御风暴潮灾害,最大限度地减轻了洪涝灾害的损失。

图2 金山区防汛综合数据库结构图

4、应急预案

区防汛办每年汛前依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《上海市防汛条例》等法律、法规和有关规定,并根据上一年防汛工作中所暴露出的问题,编制修订《金山区防汛防台专项应急预案》和相应分预案,同时,指导各镇(街道)、金山工业区及专业单位制订完善防汛预案,并督促相关专业抢险单位开展防汛演练,确保预案的可操作性。

目前我区有1个防汛防台总预案、11个街镇(金山工业区)分预案、23个专项预案和1个人员转移子预案。

5、防汛应急能力

区防汛指挥部拥有1支20人的防汛防台应急抢险专家队伍,供水、电信、电力、排水、公路、绿化等在内的10支共计1004人的专业抢险队伍。市、区二级防汛抢险物资储备总价值达360多万元。

金山各镇、街道(金山工业区)共有91支共计2342人的镇级防汛抢险队伍。镇级防汛抢险物资储备包括水泵、编织袋、铁锹、雨衣、照明灯具等,总价值达216.4万元。

三、主要存在的问题

(一)工程措施方面

1、一线海塘

一线海塘外抵御堤外风浪的保滩工程仍显不足。受近年台风影响,一线海塘部分丁坝出现坡面、坡脚,护面勾缝脱落以及翼形体被吹散等情况,严重影响着防汛安全。另外,戚家墩至龙泉港出海闸段为单塘,外侧保滩工程抵御风浪的能力仍显不足;城市沙滩前沿滩地较低,基本在-3m线以下,而且深槽距大堤较近。应采取必要措施全面提升海塘的防御标准,以确保海塘正常运行。

2、内河堤防

浦南西片泄洪通道防汛墙存在安全隐患。浦南西片掘石港、胥浦塘、秀州塘等18条骨干河道既是杭嘉湖地区洪水下泄通道,又是上海通往浙江重要航道。两侧防汛墙大多于上世纪九十年代翻建、改造,墙体结构现已老化,地面普遍沉降,船只碰撞损坏,墙后土堤不达标,已远远不能达到原来设计要求(五十年一遇3.86米),再加上上游工情、水情变化,河床滩地冲刷严重,防汛墙难以承受长时间高潮位浸泡和风浪。1211号“海葵”台风影响期间,西片防汛墙险象环生,枫泾、朱泾、廊下、吕巷镇堤防都出现不同程度的漫堤,潮里泾出现30米塌方缺口。全区32个圩区的泵闸,达到二十年一遇标准的为9个,占30%。按照金山区委发文要求,在“十二五”期间本区圩区要全部达标,任务还很艰巨。

3、城镇排水

城镇排水设施建设相对滞后。在近几年的防汛工作中,我们发现我区部分住宅小区由于内部排水不畅、与市政管网连接口径不相配、防渗措施不到位以及雨水管口径过小等原因,一遇强降雨就会有较为严重的积水情况发生。严重影响着居民的日常生活。

4、其他

部分公共、民用设施存在防汛隐患。在近几年的防汛工作中我们发现了一些新的防汛隐患。诸如:行道树距离电线较近,容易诱发树木倒伏压断电缆的险情;居民、企业违规安装彩钢板,容易诱发彩钢板被风吹起切断电缆的险情;河道两岸绿化树木在台风的吹动下,容易形成杠杆,撬动护岸,从而导致堤防坍塌的险情等。这些看似平常的设施在汛期台风暴雨的作用下,可能会引发一系列较为严重的险情,值得我们注意。

(二)非工程措施方面

1、组织机构

目前,从人员配置上来说,区、镇两级防汛办的防汛专业技术人员缺失较严重。尤其需要指出的是:各镇、街道(金山工业区)防汛办往往为汛期临时组建,防汛专职人员奇缺。防汛工作的重点在“防”,也就是在汛前需要投入较大的精力来做好防汛的各项准备工作,而不是到了汛期“搭班凑人,哪漏堵哪”。由于专职人员的缺失,导致汛前并有专门的人员来从事防汛准备工作,导致了防汛管理不能做到常态化运作,严重影响着防汛工作的连续性,大大降低了防汛工作的效率。

2、防汛预案

防汛预案的编制旨在汛期发生突发险情时能更好的指导工作。然而在实际工作中,部分防汛责任单位存在着预案编制“浮于形式,留于表面”的现象,缺乏科学性与可操作性。在发生重大险情时,预案发挥不到应有的作用。

3、隐患排查

“隐患排查整改贯穿整个汛期”是防汛工作一项极为重要内容。但是,在实际操作过程中,有部分防汛责任单位存在着麻痹大意的错误思想,认为隐患排查是在汛前的工作。殊不知,在汛期中由于台风暴雨的侵袭会产生许多新的隐患,当隐患转变为灾情就为时已晚了。

四、对策及建议

(一)工程措施方面

1、进一步提升海塘的防御标准。

海塘作为我区防御台风海浪的重点,应通过各种工程及养护措施,针对寻其中所发现的各类险情,根据轻重缓急,分批次提升一线海塘的防御能力。按照规划要求,力争在“十二五”期间,将一线海塘全部建设成200年一遇潮位加12级台风防御标准的达标海塘。

2、进一步提升堤防建设与管理水平。

针对我区浦南西片地势低洼,防汛墙老化、沉降破损严重等现象,根据区域规划,加快推进金山区浦南西片泄洪通道堤防应急加固工程等堤防加固项目,全面提升西部地区的防御标准。

同时,针对我区断头浜众多,排水不畅等情况。积极推进浦南东片骨干河道如张泾河、中运河、红旗港等综合整治,打破我区浦南东片西水东排的瓶颈,解决好洪水通道的水土流失问题,发挥好龙泉港出海闸的作用。建议进一步加强河道规划建设和管理,坚决杜绝擅自填堵河道现象,争取在“十二五”末水面率达到8%。

3、进一步加快城镇排水设施建设。

应进一步重视并支持排水设施改建和管理工作,增加资金投入。城镇排水设施行政主管部门也应根据城镇建设总体规划和城镇排水专业规划编制排水设施建设计划,结合往年易积水小区现状,对旧的城镇排水管网要分期分批进行更新、改造。

同时,排水设施新建和改造,都应坚持先地下后地上的原则,做到与主体工程同时规划、同时设计施工、同时投入使用。完工后应由排水设施行政主管部门以及区防汛办组织严格的竣工验收。

(二)非工程措施方面

1、进一步建立健全防汛组织机构。

为了更好的发挥区、镇两级防汛办的职能,应进一步理顺体制。通过引进人才、社会招聘等方式,保证各防汛责任单位专职工作人员的数量及业务素质,使得防汛工作走上常态化、专业化管理之路。

2、进一步提升防汛预案的可操作性。

防汛责任单位及相关职能部门应提升防汛责任意识,本着对人民高度负责的态度,从实际出发,编制修订好防汛预案及各专项预案,进一步提升预案的可操作性。

3、进一步完善防汛安全隐患风险排查机制。

进一步完善防汛隐患及时发现、定期排查、实时监测、有效整改的动态监管机制,应将防汛检查贯穿于全年防汛工作中。对重要区域、重点行业和重点企业、重点部位、重点岗位应加强监管,不定期开展防汛安全专项检查;对海塘、防汛墙、区域排涝控制性泵闸、城镇雨水排水系统等水务设施加强日常检查和抽查,强化动态管理,确保设施始终处于良好状态。对检查出来的安全隐患,尤其是重大隐患,应全程跟踪、全程指导、全程检查,确保确保整改到位。

4、进一步推进综合治理步伐。

防汛工作重在综合治理,当前在综合治理方面需解决好三块的问题。一是水的问题。治水之本在于疏,相关部门应组织力量,开展河道清障,给行洪找好去处,确保汛期水畅其流,行洪无碍。二是治的问题。集中对浦南西片18条重点泄洪通到开展摸底排查,重新梳理,对已经治理好的河道,应做好防汛巩固工作;对还没有治理的河道,应列入计划,倒排时间,分步实施,从根本上解决问题。三是管的问题。按照“谁主管、谁负责、谁设障、谁清除”原则,各责任单位应进一步明确职责,强化防汛意识,各司其职,协调配合,落实汛期值班制度,做到领导到位,组织到位,责任到位,措施到位。

5、进一步提高防汛管理的科学化水平。

可在传统的防汛管理模式上进行创新,组织开展一些诸如防汛能力评估、防汛科研等工作,进一步提升防汛管理的水平。

防汛能力评估可遵循全面评估与突出重点相结合、各负其责与协同配合相结合、定量分析与定性研判相结合、查找问题与提出措施相结合的原则,对海塘防汛墙、区域除涝、城镇排水系统、城镇道路下立交、城镇民防工程和防汛应急管理能力等方面开展专项调查评估。

与相关高校、科研院所等学术研究机构联合,吸纳先进的学术理论,针对我区的防汛薄弱环节,投入一定的人力物力,进行一些科研项目,从理论联系实际的角度,剖析问题并加以解决,从而提升防汛管理的科学化水平。

参考文献

防汛防台工作总结范文第3篇

在全球气候变暖的大背景下,超强台风、特大暴雨和极端高温干旱等灾害性天气呈现多发并发的趋势,旱涝灾害造成的损失也日趋严重。下面是小编为大家整理的防汛抗洪工作总结,供大家参考!

防汛防洪工作总结20__年汛期,我市天气异常,梅雨不典型,梅雨量少,部分山区出现轻微旱情;台风仅受8号台风(___)影响,灾害损失不明显;局部短历时强降雨天气多,局部损失较大。面对洪涝台旱灾害,全市各级各有关部门在市委、市政府的领导下,在省、绍兴市防汛抗旱指挥部的指导下,坚持以人为本,周密部署,科学防御,把灾害损失减少到了最低程度,实现了“不死人,少伤人”的安全度汛目标。

一、今年汛期的基本特点

汛期4~9月诸暨站降雨量为893.9毫米,比常年的952.3毫米偏少68.4毫米,除5月份降水明显偏少(降雨量为95.5毫米,比常年同期偏少43.3%)、8月份降水明显偏多(降雨量321.9毫米,比常年同期偏多140.8%)外,其余月份降水量基本接近常年。入汛时(4月15日)6座大中型水库总蓄水9000万立方米,为梅汛控制蓄水量12876万立方米的69.9%。

(一)梅雨

今年我市6月20日入梅,7月8日出梅,梅期18天,诸暨站梅雨量121.7毫米。梅雨特点为入梅迟、梅期短、梅雨量少、梅雨不典型。

(二)持续阴雨

2月14日至3月5日期间,全市遭遇持续性阴雨天气,诸暨站雨量达204毫米,雨量大、雨日长列历史同期第1位;7月24日至8月16日又连遭持续阴雨和台风暴雨袭击。

(三)旱情

出梅后,受太平洋副热带高压控制,进入高温干旱期。出梅时6座大中型水库总蓄水8460万立方米,占梅汛控制蓄水量的65.7%。虽然梅雨不明显,但由于雷阵雨天气较多,七、八两月累计降水达408.4毫米,有效地缓解了旱情,仅局部山区出现轻微旱情。

(四)灾害性天气灾害

近年来,受全球气候变暖的影响,我市突发性灾害天气明显增多。今年汛期,省、绍兴市、诸暨市气象部门多次发出黄色、橙色暴雨预警。8月13日20时-14日0时,我市普降大暴雨,有13个雨量站4小时雨量超过100毫米,暴雨中心在东白湖镇、陈宅镇,最大站石壁水库雨量达152毫米,外将站146毫米,叶家坑146毫米,这次暴雨造成全市22个镇乡15.2万人受灾,倒塌房屋221间,转移各类人员1220人,农作物受灾面积2.34万亩,25家企业停产。这次暴雨,诸暨市实时水雨情预警系统发挥了重要作用,由于预警及时,人员提前转移,洪灾中仅3人受伤。“8.13”特大暴雨造成全市直接经济损失7546万元。

(五)台风

今年仅8号台风“___”影响我市。

8月4日2时,今年第8号台风(___)在西太平洋上生成,生成后向西北偏西方向行进,5日2时加强为强热带风暴,14时加强为台风,7日23时45分在台湾花莲市附近登陆,然后继续向西北偏北方向行进,进入台湾海峡,9日16时20分在福建霞浦登陆,登陆时中心气压970百帕,近中心最大风力12级(33米/秒),七级风圈半径350公里,十级风圈半径80公里。登陆后台风中心继续向西北偏北方向移动,9日18时减弱为强热带风暴,10日2时减弱为热带风暴,11日凌晨1时50分离开我省。本次台风由于同时受7号、9号台风影响,天气形势复杂,路径诡异,移动速度慢,影响时间长,雨量大。

受台风影响,我市6日起普降雷阵雨,8日至10日有一次明显的降雨过程。6日到10日全市平均过程雨量120.5毫米,其中大陈江流域83.2毫米,五泄江149.5毫米,枫桥江135.7毫米,凰桐江154.4毫米,开化江92.9毫米,暴雨中心大溪站222毫米,超过200毫米的有大溪、大岭山、坑口等3个站,超过150毫米的有11个站点。

8号台风带来的暴雨,使水库水位迅速上涨,至11日8时六座大中型水库总蓄水量10361万方,占控制水量的89.8%,小(一)型水库占80.5%;陈蔡水库超汛限水位,五泄水库和幸福、白毛坞、上游、溪口水库等小(一)型水库泄洪,五泄水库最大溢洪水深77cm,下泄流量47.3m3/s;安华水库从6日起开始泄洪,至10日23时最大下泄流量200m3/s。江河水位平稳,诸暨站最高水位8.89米,湄池站受上游来水和下游钱塘江天文大潮影响,10日20时最高水位7.50米,接近警戒水位(7.74米)。

在这次台风过程中,由于领导重视,部署周密,通过全市上下齐心协力,没有发生明显的洪涝灾害损失,据统计全市农作物灾面积1万余亩,倒塌房屋38间,发生山体滑坡20余处,转移群众3459人,全市直接经济损失930万元。

二、防汛防台抗旱工作情况

今年,市防指在省、绍兴市防指和诸暨市委市政府的正确领导下,在有关部门的密切配合下,扎实有效地开展了各项防汛防台工作。

(一)常备不懈,各项工作准备充分

一是认真分析防汛防旱形势,研究防御对策。为争取防汛工作的主动权,克服麻痹侥幸思想,市防汛办从今年年初开始,组织有关技术人员对今年的防汛形势进行分析,以新中国成立以来发生过的最大暴雨洪水为防御标准,按照现有水利工程的防洪能力,分析可能遇到的问题和困难,明确防御重点、难点和弱点,科学研究对策,合理制订措施。

二是及早部署和组织汛前检查,加强督查工作力度。市防指在春节过后上班第一天即发出了《关于切实做好2009年防汛检查工作的通知》,要求各镇乡、街道,各有关部门,各水利工程管理单位突出重点,及早组织力量,全面细致地开展汛前检查。为切实做好今年的防汛防台抗旱工作,市防指在3月中旬组织技术人员分十组对全市27个镇乡、街道进行了汛前安全复查,对检查中发现的问题及时进行整改督办。入汛前,在诸暨日报上公布了《诸暨市2009年度小型水库大坝安全管理责任人名单》、《诸暨市浦阳江干流堤防安全管理责任人名单》、《诸暨市小流域山洪灾害防御责任人名单》,接受社会公众的监督,增强干部的责任意识。进一步修订完善了各类防洪预案,落实了防汛抢险队伍和抢险物资。

三是高度重视病险水库除险加固工作,提高工程防御水旱灾害能力。“千库保安”工程稳步推进、农村饮用水工程建设有序进行,进一步提高全市防洪抗灾能力。

四是进一步完善防汛防旱非工程性措施建设,完善防汛预案,落实抢险队伍和物资。各地全面落实了以行政首长负责制为核心的各类防汛责任制,明确了各乡镇、街道和工程管理单位的防汛职责,层层分解落实防汛责任。据统计,今年全市已储备防汛草包(麻袋、编织袋)64.6万条、救生衣800件、橡皮船(冲锋舟、防洪艇)4艘、土工布(彩条布)6600平米、打桩工具233套、应急灯195只、汽柴油4722公斤。在今年6月份,诸暨市防汛网开通,该系统包括实时水雨情查询和预警、实时卫星云图、实时台风消息、文件通知等板块。公众可以实时查询全市所有水文站点的水雨情信息和最新防汛动态。水雨情预警系统可以自动向出现短时暴雨地区有关人员发出预警信息,能有效保证预警信息的及时,该预警系统在今年的“8.13”特大暴雨中发挥了重要作用。

(二)各级党委政府高度重视防汛工作,组织指挥有力

对防汛抗台工作,各级领导高度重视,组织指挥有力。谭志桂书记、王继岗市长、赵源恩副市长等市领导亲自带队,检查水库、堤防等防洪工程,对做好今年的防汛工作提出明确要求。面对来势凶猛的8号台风,市委市政府领导高度重视,对防台抗灾工作及时作出部署,提出了“不死人,少伤人,把台风损失降到最低”的工作目标。8月5日下午在省防指召开全省防御8号台风(莫拉克)电视电话会议后,市防指常务副指挥、副市长赵源恩对我市的防御8号台风工作作出了全面部署。7日下午,在省防指召开全省电视电话会议后,市委书记谭志桂、市长王继岗要求各级各部门认真落实全省会议精神,高度重视,全力防范,做到安全第一,科学防范;明确责任,落实防范,按照预案要求做好各项防范工作;新闻媒体要加大宣传力度,及时播放台风实时消息;各领导要坚守岗位,做好充分准备,落实各项措施,力争把台风带来的影响降到最低程度。会议结束后,市委副书记、市长王继岗,市委常委、常务副市长应明焕立即带领相关部门负责人到旧城改造北门商住区块检查建筑工地以及农民住宅、山塘水库等防台工作。期间市委谭志桂书记、王继岗市长、郭浩良副书记、政协孟法明主席、宣传部长姚汉松等领导多次到市防汛办了解台风情况,指导防台工作,市防指常务副指挥、副市长赵源恩始终坐镇市防指,贯彻落实市委市政府各项部署,具体指挥全市防台抗台工作。

按照市委市政府的部署,各级党委政府把防台抗灾作为压倒一切的中心工作来抓,各镇乡、街道党政一把手都到岗到位,靠前指挥。

8月13日20时,我市突降大暴雨,诸暨市实时水雨情与预警系统第一时间自动向各有关预警人员发出短信预警;市防指办工作人员在监测到雨量情况后,立即给雨量最大的东白湖镇、陈宅镇等镇乡主要领导发出短信,告知雨情信息,同时电话联系东白湖镇、陈宅镇镇长,要求做好抗洪相应工作。东白湖镇、陈宅镇有关预警人员在收到预警信息后,立即组织危险地区人员进行转移。

灾情发生后,市防指立即启动Ⅰ级应急预案,谭志桂书记彻夜坐镇市防指,部署全市抢险抗灾工作,王继岗市长、郭浩良副书记、政法委阮建明书记、赵源恩副市长,人武部凌立明部长带领人武部、公安局、水利、交通、供电、电信、卫生等部门组成的应急抢险队伍,第一时间奔赴受灾最严重的东白湖镇、陈宅镇组织抢险。由于预警及时,指挥得力、抢险有力,在这次特大暴雨中没有造成人员伤亡。

(三)突出防台重点,落实各项防御措施

根据8号台风的特点,我市及时明确了防御台风工作的重点,落实各项防御措施。一是切实做好以水库为重点的水工程安全防范工作,强调落实水库巡查责任人,必须坚持24小时巡查,发现问题及时报告并采取有效措施,确保下游群众生命财产安全。二是重点抓好小流域山洪暴发、泥石流等地质灾害的防范工作。根据雨量观测情况,及时分析预报可能发生山洪暴发的地点,加强对已有地质监测点的监测,及时组织群众安全转移。三是切实加强城市防台工作。要求及时转移工棚、简易房、危房内的人员,及时做好城市防涝措施。四是备足抢险救灾物资,一旦发生险情,及时组织抢险,确保工程安全。

(四)坚持以人为本,做好人员安全转移工作。

为了确保人民群众生命安全,市委市政府主要领导多次指示要把做好人员安全转移工作作为防台工作的重中之重,各镇乡、街道和市级各部门坚决贯彻市委市政府的部署,实行网格化管理,逐乡逐村逐户逐一工地动员群众转移,做到了“不漏一处,不存死角”。在“8.13”特大暴雨中,东白湖镇敬老院由于山洪爆发,溪水猛涨,洪水迅速漫进敬老院内,地面积水达六七十厘米,公安民警、消防官兵、东白湖镇村干部冒险进入敬老院将32位老人全部救出,安置到安全场所,确保了人员的安全。

三、问题与建议

(一)提高水患意识,树立防大汛、抗大灾思想,争取防汛工作的主动权

近几年来,气候异常,集中性暴雨多发,台风明显增多、活跃,发生大洪水的可能性在增加。多年的水利建设,防洪能力有了一定程度提高,但遇流域性暴雨洪水,仍存在造成较大灾害的风险。为此,各级各部门必须牢固树立防大汛、抗大灾思想,分析现有水利工程的防洪能力,分析可能出现的问题和困难,明确防御重点、难点和弱点,研究对策,提出措施,加强防汛工程和非工程体系建设,提高防洪决策水平,科学调度,减少洪灾造成的损失。

(二)切实加强小流域山洪地质灾害防御能力

我市地处浙东丘陵山地,受台风暴雨影响,极易引发山洪和滑坡、泥石流等地质灾害。在今年8号台风、“8.13”暴雨中,受集中暴雨影响,我市多处地方发生了山体滑坡,虽没有人员死亡,但已造成较大财产损失。为此必须加强监测体系和预警体系建设,预警信息要真正进村到户,明确预警信号、预警责任人,人员转移负责人,明确转移路线和安置地点,按预案及时转移危险地段的群众,把各项防范措施落到实处。要进一步开展地质灾害隐患全面排查,对山区切坡建房和切坡建路,必须严格执行建设用地地质灾害危险性评估制度和地质灾害防治工程制度,切实有效地减轻地质灾害的危险和损失,保护人民群众生命财产安全。

(三)加强工程督查,确保安全度汛

现有水库、堤防、水闸等防洪工程是防汛工作的物质基础,运行安全至关重要。我市山塘水库众多,虽然这些年来随着千库保安工程的实施,一大批水库进行了除险加固,但仍有大量山塘水库存在防汛隐患,除险加固任务仍十分繁重。全市尚未形成完整的、高标准防洪抗灾工程体系,城市防洪排涝设施还未配套完善,新建防洪工程大多没有经受大洪水考验。现有水利设施老化失修现象仍存在,不少机电设备限于财力得不到及时更新维修。必须加强对险工险段、病险水库的除险加固,加大巡查力度,落实防汛责任,消除不安全隐患,确保安全度汛。

(四)完善防台预案,提高应急处置能力

制定预案十分重要,但完善预案,提高预案的可操作性更重要。预案必须明确职责,责任到人,才能高效、有序地开展防汛防台抢险工作,提高应急处置能力。人员转移范围、责任人落实、转移路线和安置地点等预案防范措施必须落到实处。加强预案的宣传和演练,进一步提高群众的防汛防台意识,增强预案的实用性和可操作性。

(五)提高预测预报水平,实现科学合理调度

充分发挥水情信息采集系统的重要作用,提高水文预测预报水平,提高防洪决策水平,实现科学合理调度。随着社会经济的发展,水库功能不断延伸,防洪、发电、用水矛盾日益突出,但水库防洪安全是第一位的,必须严格执行经批准的水库控制运用,合理调度,确保安全。

(六)全面推进基层防汛体系建设

基层是防汛防台抗旱的第一现场,是整个防汛防台抗旱体系的基础,基层防汛体系建设的好坏直接关系到防汛防台抗旱的成效,关系到人民群众生命财产的安全。目前,我市基层防汛防台体系建设总体进展滞后,村级防汛防台体系建设还比较薄弱;制度和预案落实还不到位;村级监测预警设施还比较简陋;避灾安置点建设还严重滞后;基层防汛防台体系建设的投入和防汛工作经费还严重不足等等。我们要把基层防汛体系建设作为提高基层防汛能力的一个重要契机和载体,按照省、绍兴市防指总体部署要求,在认识上迅速到位,将基层防汛体系建设作为当前防汛工作的重要任务来抓,确保到明年主汛期前基本完成全市基层防汛体系建设。

防汛防洪工作总结一、雨情汛情

受今年五号台风“海棠”的影响,自7月21日11时以来,我市普降暴雨。到7月23日12时,全市最大降雨量达377.3毫米,市区降雨量343毫米,是我市近百年来少见的一次特大暴雨。

由于此次暴雨历时短,强度大,径流产生快,使全市大小河流、中小型水库水位陡涨。汜水河、枯河洪水出槽漫滩、索河围堤出险,三座小型水库溢洪道溢洪,四座中型水库有2座超汛限水位,其中河王水库溢洪道溢洪流量50立方米/秒。市区两个办事处多处积水,700多名居民被围困。各乡镇均出现洪涝灾害。贾峪镇饮马坑水库输水洞坍塌,不能正常泄洪,出现险情。

本次暴雨,给荥阳造成了严重的洪涝灾害。据初步统计,全市受灾人口3.15万人,倒塌房屋(窑洞)555间,农作物受灾78600亩,绝收34000亩,死亡大牲畜、猪羊、鸡等计56万头只,冲毁鱼塘750亩,冲毁公路17条,长度104公里。损坏输电线路19.7公里,损坏通讯线路4.82千米。冲坏堤防5600米,冲毁塘坝2处,损坏机电井55眼。22日崔庙镇崔庙村陈金福家窑洞坍塌,造成1人重伤,1人死亡

(十个月大的小女孩);贾峪镇上湾村教堂遭雷击,屋顶坍塌,造成10人受伤;23日上午6时,高村乡荆砦村王秀荣家屋前树木折断,砸塌房屋,造成1死1伤。据估算,本次洪涝灾害造成全市直接经济损失1.61亿元。

二、采取的措施

一是早部署,早安排。我局自7月19日18时05分接到郑州市防办转省防办“关于做好迎战第五号台风准备工作的通知”,7月20日下午5:00接到荥阳市气象局关于“受5号台风云系影响21~22日我省将出现暴雨”的重要天气预报。7月20日晚9:00左右收到郑州市防汛抗旱指挥部指挥长李柳身签发的一号令。一个通知、一份天气预报、一个一号令都对五号台风“海棠”将于20~22日影响我省进行了预报。其中“通知”和一号令还对做好防台风、防大汛的准备工作进行了通知要求。我们水利局在接到这些通知后,都迅速将通知内容向市委、市政府主要领导和有关领导进行报告。同时,根据领导批示,立即转发至各个乡镇、办事处防办和市防指各成员单位。按照上级要求,认真做好防汛抢险的各项准备工作。

二是措施得力。首先在局机关针对即将到来的汛情进行再号召、再动员。强化值班纪律和防汛工作纪律,从20日下午6点钟宣布全体进入防汛状态,机关干部不许外出,局防汛抢险突击队24小时待命,保持临战状态。其次是充实和加强防汛办公室的设备和人员力量。实行24小时两班倒,新开通防汛电话4部,共有6部电话负责通信联络,确保上通下达,联络畅通。第三是加强督察。于21日派出三个督导组,由局领导带队,分别对全市各乡镇和部分防指成员单位就贯彻落实郑州市防汛指挥部指挥长一号令情况进行督促检查,对各乡镇特别是有小型水库防汛任务的乡镇重点检查。要求必须有专人负责汛情测报,规定降雨天气每天早8时、晚8时向市防办报告雨量,当降雨强度达到或超过每小时30毫米时,每小时报汛一次;水库溢洪道泄洪时,每小时报汛一次,出现异常情况时及时上报。要求各乡镇、有关单位必须备足备全防汛料物,保证抗洪抢险时随调随到。

三是上通下达。防汛办公室是指挥全市防汛的司令部和作战室,是不见硝烟的战场,联络畅通、信息及时准确和上通下达至关重要。自22日凌晨降雨开始至下午6点,市防办共接到各种雨情、险情、灾情电话八千余次,拨出电话二万余次,接收和发送传真二千余份次,按照领导指令下发各类通知三十余份。大量的基础资料和汛情信息通过防办的统计和汇总提供给各级领导,为领导决策提供了服务。防办的10余名同志发扬不怕苦、不怕累和连续作战的工作作风,饿了吃块方便面,渴了喝口白开水,默默无闻坚守岗位,为防汛抢险做出了突出贡献,是真正的无名英雄。

四是尽职尽责。在局党委书记、局长苏金和的安排部署下,自20日接到五号台风通知后,我局就实行了局领导分包重点防汛部位责任制。每个班子成员带领两名工程技术人员,分别驻守到四座中型水库,工作在一线,吃住在一线,指挥在一线,责任在一线,加强组织领导和业务指导。另外,我们组织的防汛抢险突击队和其他机关干部也都密切关注汛情的发展变化,严阵以待,哪里有险情,哪里有危险,随时听从派遣。

三、科学指挥调度,确保抗洪胜利

由于暴雨来势猛,到22日中午全市14座中小型水库水位急聚上涨,丁店水库水位169.96米,距汛限水位0.64米;楚楼水库水位147.37米,距汛限水位0.63米;河王水库水位125.54米,超汛限水位1.64米,溢洪道出水,已开闸放水;唐岗水库水位117.22米,超汛限水位0.22米,已开闸放水。面对严峻的汛情,由于我们未雨绸缪,科学调度,采取得力措施,确保了四座中型水库的安全。

河王水库是索河梯级开发最下游的一座中型水库,防汛位置十分重要,汛情发生后,由于上游来水和整个荥阳城区大部分洪水的涌入,水位以两分钟一厘米的速度迅速上涨。至22日下午2:00,已超过汛限水位,溢洪道开始出水,根据指挥长命令,要求广武镇政府和河王水库管理所做防汛预案准启动状态,镇政府立即组织防汛队伍集结待命,做好防汛抢险。同时,驻荥部队的150名官兵于下午6点钟赶到现场,驻守水库,做好抢险准备。

唐岗水库作为黄河流域枯河上游唯一的一座中型水库,水库安危将直接对京广铁路、107国道和郑州市区产生影响。由于连降暴雨,唐岗水库水位急剧上涨,为了确保水库安全,指挥部要求唐岗水库和广武镇要密切关注水情、工情变化,落实各项责任制,认真做好东西两条泄洪渠的杂物清障工作,同时,要落实防汛抢险队伍,全员集结待命,并认真做好下游及低洼群众的迁安转移,确保群众生命财产安全。

在河王水库降雨超过300毫米,唐岗水库降雨超过200毫米,且超过汛限水位,达到建库以来最高水位的情况下,没有出现大的险情,这与指挥部领导的正确指挥和科学调度是分不开的。由于丁店水库提前开闸放水1400万立方米,极大的增加了水库的蓄洪能力,同时,对楚楼水库下达了“关死闸门”的命令,最大限度地减轻了下游河王水库的防洪压力。

四、领导靠前指挥是取得抗洪抢险阶段性胜利的关键

群众的生命财产安全重于泰山,汛情就是命令,在严峻的形势面前,市委、市政府指挥和带领全市干部群众奋力抢险,努力把灾害损失降至最低限度。

22日上午,市委书记丁福浩冒雨到高村、北邙和索城市场察看受灾情况,现场指挥抢险救灾。在高村乡马寨村,丁福浩趟着齐腰深的积水,挨家挨户了解群众受灾情况,叮嘱群众要提高警惕,预防更大的水患。在村民马根尚家中,当丁福浩看到他住的是土坯房时,立即要求高村乡负责人尽快帮助其搬迁到安全的地方。下午2:00,正在北邙陈铺头察看汛情的他,当得知索城市场积水超过两米,且部分区域积水已将一楼淹没,有500名群众被洪水围困时,丁书记便迅速赶回索城市场,与先期到达的副市长路红卫一起现场指挥公安干警和消防官兵解救围困群众,直到被困群众全部安全转移。

22日中午8:30分左右,我局接到索滨公园下游河道由于洪水长时间对河道堤坝进行冲刷,出现十几米的坍塌,仅剩一米多宽,如不采取措施,后果将十分严重。汛情就是命令,我局紧急组织局抢险突击队外加机井队、仓库、节水办三个就近单位共80多人,在局党委书记、局长苏金和的带领下,带着铁锨、编织袋等迅速赶往现场进行抢险。得到汛情后,市长杨福平,市委常委、武装部政委王伟和副市长李文岭也冒雨赶到现场察看险情。当看到抢险现场组织有序,处置方法得当时,杨市长指示水利部门要根据险情变化,采取各种应急措施,在抢险的同时,要加强自我防范,保证抢险队员的自身安全。降雨还在持续,洪水越来越大,对河道大堤的冲刷在不断加剧,关键时刻,市人武部组织预备役官兵和沃原化工厂民兵抢险队100多名队员赶来增援,控制了险情的进一步扩大。

与此同时,市四大班子领导也都亲赴受灾乡镇察看灾情,指挥抢险。基层干部群众迅速行动,索河办、京城办全体机关人员上街排水,投入抢险。城关乡100多名机关干部进驻各村组,帮助转移危房中的村民。乔楼镇70多人的应急小分队和民兵预备役也迅速投入到防汛一线。豫龙镇、广武镇全体机关干部进村入户,巡察灾情,组织排水、排险。高村乡、北邙乡机关干部全部进村帮助进水农户转移财物。王村镇、汜水镇、高山镇紧急启动防汛预案,组织防汛物资,以险工险段为主,全力抢险。刘河镇、崔庙镇认真开展灾情排查,做好群众转移。贾峪镇、金寨回族乡、环翠峪管委机关干部深入抢险一线,排查险情,组织群众开展防洪自救。城市防办组织建设系统干部职工从早上开始,就投入到城区各险要路段和部位,组织排水,清理杂物,最大限度地保证排水畅通。上下齐心协力,确保全市社会大局平稳。

另外,我市的汛情也牵动了省水利厅和郑州市水利局领导的心,当天下午,省水利厅副厅长于合群、郑州市副市长胡荃带领有关部门负责人亲临河王水库察看汛情,并深入庙湾水库实地了解有关情况,指导我市防汛抢险工作。郑州市水利局刘西辰、孙元贵两位副局长从中午就冒雨来我市察看雨情,全天都在河王、唐岗两座水库现场指导防汛,由于水位较高,随时都可能发生险情,两位领导坚持在一线指导,为我市的防汛倾注了心血。

五、下一步防汛预防措施

(一)加强组织领导,各级领导靠前指挥,及时准确掌握水情、雨情、科学调度控制洪水,及时抢险救灾,最大限度减少洪涝灾害。

(二)各乡镇各部门高度重视防汛工作,把此事做为当前一项中心工作,抓好落实。从我市经济发展和社会稳定的大局出发,进一步做好防大汛、抗大洪的各项准备工作,坚守岗位,加强值班,确保信息畅通,指挥调度及时。

(三)各有关单位要切合此次险情灾情的实际情况,对本行业、本部门的防洪预案再次进行修订、完善。

(四)各行各业全面排查水情、工情、灾情、及时排除险情、开展生产自救,排除农田积水,妥善安排灾民生活。

(五)及时补充防汛物资和抢险设备,包括编制袋、沙石料、编制布、救生衣、船只、水泵、照明设备等物资,以备应急使用。

(六)修复水毁工程,包括道路、桥梁、输电线路、通讯线路、城市排水管道,确保道路畅通,确保城区人民的正常生活秩序。尽快排除各类工程隐患,加固水库、河道等工程。

(七)认真落实各项防汛责任制和防汛纪律。严格执行水库调度运行计划,严禁超标超限蓄水,超汛限水位的水库要继续开闸放水,降低库容,以备调蓄洪水,削减洪峰,防止洪峰叠加,减少洪水灾害,确保重点防洪工程安全运行。

(八)加强宣传,加强督察。对在防汛抢险中涌现出的先进典型要及时报导,对贻误战机、工作不力的要及时曝光,直至撤职查办。

防汛防洪工作总结今年,在省、衢州市防汛抗旱指挥部正确领导下,我市切实将防汛防台抗旱减灾、确保人民群众生命财产安全作为事关全局的头等大事来抓,上下联动,周密部署,以完善和提高基层防汛体系为抓手,采取了一系列扎实有效的措施力保我市城区及重要城镇、重要基础设施的防洪安全,实现了水库、重要堤防等水利工程在设计标准内安全度汛,抗旱灌溉也未发生较大水利纠纷,防汛防台抗旱工作取得全面胜利。现将各项工作总结如下:

一、基本情况

(一)水雨情况。今年1-3月,全市平均总降水量590毫米,比常年平均393.1毫米偏多50.1%;4-7月全市平均总降水量1532毫米,比常年平均994.7毫米偏少54%,;1-10月全市平均总降水量2365.4毫米,比常年平均1682毫米偏多40.6%。入梅前,全市平均降水量为1412.2毫米,占多年平均降水量的77.9%;进入梅汛期后,我市遭受五次强降雨袭击,全市有5次平均日降水量超过50毫米,整个梅汛期全市平均降水量558.6毫米;8月份降雨95.9毫米,比常年8月份平均129.7毫米偏少26%。

受强降雨影响,白水坑和碗窑两大水库分别相继5次和4次开闸泄洪,泄洪总量分别达19808万立方米和5139万立方米。其中:白水坑水库最高水位出现在6月21日19:45时,水位达347.75米,超过省批准汛限水位3.95米,相应库容21123万立方米;碗窑水库最高水位出现在6月22日凌晨2时,水位达194.72m,超过省批准汛限水位0.48米,相应库容21320万立方米。另外,梅汛期全市75座小(一)型水库平均蓄水量达到90%以上,大部分小型水库都出现溢流;江山水文新站洪峰水位在6月20日19时30分达到5.23米,相应流量每秒1230立方米。

(二)灾情。进入汛期后,持续的暴雨曾造成江山港水位猛涨,加上白水坑和碗窑两大水库多次开闸泄洪,致使大部分乡镇(街道)都发生了不同程度的险情和灾情,特别是江山港沿线乡镇(街道)局部防洪堤、堰坝等水利设施被洪水冲刷而造成滑坡、倒塌等现象,造成一定的险情。进入主汛期后,我市遭受7次强降雨袭击,受其影响,致使大部分乡镇的电力、通信、交通、水利、农田等基础设施损毁较重,特别是江山港沿线的乡镇的险情和灾情频发。6月21日下午,江山港峡口镇双潭村段上埂自然村一处200多米的防洪堤被大水冲毁,接到灾情报告后,市长陈锦标、副市长徐大清迅速赶赴现场指导,市府办、水利局、民政局、交警等部门以及峡口镇党委政府和当地村两委领导在第一时间启动了江山港防御洪水预案,组织200多名干部群众投入抗洪抢险。据统计,据统计,今年洪水冲毁江山港堰坝等4处约450米,临时堰坝1处160米,江山港堤防6处等约930米,冲毁全市各乡镇(街道)小流域堤防、渠道、堰坝分别为8293米、17215米、38处。由于我市上下齐心,严密部署,采取了强有力措施防汛抗灾,及时控制了险情和灾情,没有发生人员伤亡和重特大安全事故。

8月份降雨偏少,由于前期降水充沛,水库、山塘目前蓄水量仍达55%左右,绝大部分水田灌溉供水较充足,只有旱地作物出现干旱缺水现象。今年的台风未给我市带来什么影响,但在台风登陆前我市各级仍高度重视,严密监控。总体上,防台抗旱形势较好。

二、主要做法

(一)领导重视,健全体系,全面落实各项责任制

一是上下联动、及早准备。春节一上班,市防指就开始部署防汛安全大检查工作。水利局专门成立了以局领导分片包干负责、技术人员参加的6个防汛检查督查组,协助、督促各地开展防汛安全检查,并逐一制订整改措施。市里与乡镇(街道)、防汛指挥部成员单位签订了年度防汛防旱工作目标,并发文公布各类防汛安全责任人名单。

二是制度完善,宣传到位。制订完善了巡查员考核、小流域山洪灾害预警员、遥测系统维护管理责任和防汛值班等制度,并及时上报水情汛情雨情和灾情统计情况。同时,积极开展多种形式的防汛知识培训和宣传活动。4月中旬开始,我市专门在《今日江山》开设防汛安全系列知识专栏,做好对泥石流、山洪和台风等各类灾害性天气的知识和应急能力的宣传,强化市民防灾减灾意识和抢险自救能力。市防指在“415”防汛防台日、“512”防灾减灾日,开展了多种形式的防灾避灾知识宣传,特别加强对沿江沿河、山洪地质灾害点、病险水库山塘下游、低洼地带等居住群众的宣传力度。据统计,全市累计组织防汛责任人、水利员、山塘水库堤防巡查员和气象协理员,共575人次参加集中培训。统一制作防汛知识宣传图画500份,发放《普及防汛防台知识,提高全民抗灾自救能力》等防御常识宣传手册2586本,人员转移明白卡4.6万份。

三是充实力量,强化能力。建立防汛抢险专家组,下设工程、水文、机电和渔业四个分组;成立水利工程抢险支队,下设驾驶组、工程技术组、工程机械组等7个分组,45人。委托市人武部组建市防汛抢险水上应急分队,每年开展包括水上业务技能操作、救生业务技能等内容的训练和演练。乡镇和村级也有效整合青壮年民兵、森林防火队员等力量,分别组建了不少于25名和20名的防汛抢险队伍。今年6月29日上午,在碗窑乡碗窑村成功举行全市性的沿江防洪堤抢险和突发地质灾害应急预案实战演习。各乡镇(街道)也相应开展了各种预案的实战演习。

四是加大投入,做好基层防汛体系建设。今年我市21个乡镇(街道)及辖区内有防汛任务的294个行政村、12个社区(居委会)全面开展了基层防汛防台体系建设,并全部通过考核验收。在建设过程中,突出重点,狠抓落实,着力抓好“七体系一划定一场所”的建设工作,保障人民群众的生命财产安全。为使基层防汛防台体系建设不走过场,还将基层防汛防台体系建设列入2013年度市政府对乡镇(街道)防汛工作目标考核重要考评内容之一。同时,还先后投入资金约60万元,重点选择易发山洪灾害的保安乡保安溪、碗窑乡碗窑溪、石门镇石门溪、淤头镇永兴坞溪、贺村镇横渡溪进行防治试点建设工作。基层防汛体系的建成,使全市各级领导干部、群众防汛理念进一步加强,防汛组织机构更加健全、岗位责任更加明确、预警更加及时准确、抢险更加及时、有力、高效,防汛基层能力大幅提升。

(二)精心组织,措施扎实,全面做好防洪抗灾工作

一是指挥得当,调度及时。发生灾情后,市委、市政府高度重视,立即启动应急预案。市委书记傅根友、市长陈锦标,副市长、市防汛防旱指挥部指挥徐大清在接到险情报告后,带领水利技术人员第一时间赶赴现场指挥在暴雨来临之前,市防汛指挥部迅速启动应急值班程序,指挥部领导带岗值班,密切关注水雨情信息。在市防指的统一调度下,碗窑水库、白水坑水库根据库水位、水雨情、江山港水位和堤防抢险等情况适时调整水库泄洪流量,做到抢险与泄洪有机结合,确保了水库度汛安全。

二是齐心协力,及时抢险。在汛情日益严重时,各级干部群众严阵以待,加强日常巡查;当发生险情时,在第一时间内向受威胁群众告知,并及时通过镇、村汇报到市防指;基层组织、群众及时采取措施,紧急疏散转移堤防沿线的群众;抢险队伍、机械等设备及时进场抢险。市防指还进行了跨乡镇防汛抢险队伍调度,协助抢险。不断完善的城防工程、千库保安工程、河道整治工程等工程体系和非工程体系也逐步完善,防洪减灾重要作用发挥明显。

三是强化管理,服务跟进。各乡镇(街道)、部门强化责任意识,通过健全管水组织、强化用水管理、未旱先疏和强化服务等措施,一级抓一级落实各项防旱抗旱措施。市里成立抗旱服务工作小组,深入一线指导各地抗旱工作;乡镇、村也分级成立抗旱服务队伍及时了解掌握旱情动态;峡口水库管理局专门成立抗旱灌溉工作领导小组,配合做好抗旱工作。全市76座蓄水10万立方米以上的水库,10处灌溉千亩以上的堰坝等水利工程均建立健全了管水机构,部分水毁堰坝在灌溉前也及时做好应急修复工作。7月份以来,各地根据防汛指挥部的统一部署,进行了今年抗旱形势的调查、分析,对抗旱灌溉设施作了一次全面检查,并及时对全市小(一)型水库以上干渠和机电灌,全面作了清淤补漏和维修试运行。同时,水利、农业、供电和教育等各部门齐抓共管,积极主动做好防旱抗旱服务工作。全市未出现明显的用水矛盾和纠纷,防旱抗旱秩序良好。

三、目前存在的主要问题

1.防洪减灾工程体系仍然薄弱。

我市地处浙江省西南部,境内多山,多河流,山区小流域居住人口较多,强降雨容易诱发小流域山洪和地质灾害;虽然我市大部分水库已经除险加固,但为数众多的山塘、堤防年久失修,存在较大的安全隐患。

2.小流域山洪和地质灾害仍是难点。

我市地质灾害隐患点众多,共有102个地质灾害隐患点。从近几年发生灾害的情况看,许多不是地质灾害隐患点的地方往往发生人员伤亡。同时,我市近年建设的205国道、京台高速公路、46省道等高速公路切坡规模大,坡度陡,建设工程弃碴较多,且沿途大部分为地质灾害易发区,道路边坡岩石破碎,存在崩塌、滑坡及小流域泥石流地质灾害隐患。

3.防汛经费不足。

小流域山洪多发地区往往也是经济相对落后地区,地方财政和集体经济薄弱,部分乡镇、部门抗洪救灾资金短缺,避灾应急设施不足,抢险物资得不到保障,巡查、预警责任人员报酬偏低,直接影响到山塘保安和小流域山洪灾害防御工作。

4.部分河道堤防的防洪能力正逐年被人为降低。

由于前几年我市降水一直偏少,导致许多河道淤积严重以致河床被抬高、拦水堰坝增多的现象。

5.抗旱灌溉设施大都需要更新改造。

许多机电灌、泵站陈旧、老化;大部分支渠、斗渠建于上世纪七、八十年代,多年失修,难以投入正常运行。

6.防汛非工程措施有待进一步加强。

四、下一步工作打算

防汛抗旱工作关系到人民群众生命财产安全,在今后的工作中,我市将进一步加强领导,加大投入,加强宣传水法律法规,不断提高全民防汛意识,确保防汛防旱各项工作有章可循、依法进行;要进一步完善防汛基层能力建设;要进一步加快防汛工程措施和非工程建设,完善防汛抗旱基础保障体系,并继续发扬“献身、负责、求实”的水利精神,恪尽职守,齐心协力,不断推进我市防汛抗旱工作上新台阶。

防汛防洪工作总结市水务局、防汛指挥部关于认真搞好防汛防洪的通知下达后,我镇的防汛防洪工作在市水务局、市指挥部的统一领导下,在相关部门的积极配合和大力支持下,通过半年多来艰苦不懈的努力,较好地完成了今年防汛防洪工作的各项任务。回顾半年来的工作,我们着重做了以下五个方面。

一、领导重视

通知下达后,我镇政府对此高度重视,迅速将此事列入议事日程,并成立了_镇防汛防洪领导小组指挥部,由镇长亲自担任组长,对防汛防洪工作统筹安排,领导小组成员还包括防洪防汛工作的分管领导、水利站长等骨干。领导小组的建立,为开展防汛防洪工作提供了可靠的组织保证。

二、加强宣传

为充分做好防洪防汛工作,我们非常注重提高全镇干部和群众的防洪防汛意识。通知下发以来,我们就加强了宣传《防洪法》的力度,从学好法、宣传好法、落实好法等几个方面来抓好《防洪法》的贯彻落实,加强防洪防汛宣传教育,把法律规范转化为广大干部和人民群众的自觉行动,提高了全民的依法防洪意识,有力地推进了依法防洪、依法治水工作。

三、安全检查

防汛防洪领导小组成立后,我们迅速研究部署,成立了一支专门的队伍,负责全镇的安全检查。在市级的统一领导下,我们主要开展了对防洪排站,以及各厂、各村的危险房屋的全面检查活动,发现问题立即采取措施,在问题解决在洪涝灾害之前,做到防患于未然。

四、物资落实

我们严格按照上级要求,抓好物资储备。通知下发以后,我们迅速对全镇的防汛物料进行了一次全面清点,对不足的部分及时补上,损坏变质的尽早更换。

五、河道检查

我们组织了一支庞大的防汛检查队伍,对全镇的河道逐条过堂,全面检查。对检查中发现的问题,主要是水花生影响水流畅通,都明确责任单位,限期处理,及时消除隐患和薄弱环节,对解决难度较大但影响防洪安全的重要问题,采取了临时保安措施。通过对全镇中小河流的全面整治活动,河流得到了畅通,为引洪泄洪提供了有效的保证。

_年的防汛防洪工作虽然已经告一段落,但是防洪防汛工作不远远没有结束。在今后的工作中,我们将继续根据上级的总体部署和要求,从实践“___”重要思想的高度,及早动员,及早部署,层层检查,狠抓落实,不松手不停步,常抓不懈,不折不扣地把防汛防洪工作作为一项长期工作来抓,做到依法治洪、依法治水,为经济社会事业的发展提供良好的环境。

防汛防洪工作总结20__年,在县防汛抗旱指挥部的具体指导下,我镇以防洪保安为主,认真做好防汛抗旱工作,落实组织机构建设,各类防汛抗旱预案的编制,防汛应急抢险队伍的组织和演练,防汛抗旱物资储备,强化落实防汛抗旱值班、各类险情的应急处置等具体工作,经过精心组织,周密部署,确保安全度汛。现将我镇2015年防汛抗旱工作总结如下:

一、基本情景

本镇辖区内56个行政村,451个村民小组,总人口51147人,是典型的地质灾害大镇。镇内有蛤蟆溪、大堰塘、杨柳3座水库。杨家坝、白磷岩两个在建工程和宜巴高速的等大型建设项目。

二、具体工作情景

(一)精心安排,全面部署

3月5日,我镇召开了今年第一次防汛指挥部全体成员会议,对我镇境内的在建工程和涉水项目进行了全面的安全隐患大检查,4月15日召开了全镇防汛工作会议。会议对我镇的防汛工作作了动员、安排和部署。传达了中央、省、州、县党委政府及上级防汛指挥部对防汛工作的要求,安排部署了全镇的防汛抗旱工作。对全镇防汛工作提出了明确要求。镇直各有关部门也按照上级部门和领导的要求,及时对组织机构、人员调整、预案完善、防汛检查、水毁修复、清淤排涝、物资储备、抢险演练、船舶管理、信息报送、警报等一系列工作进行了周密、全面安排布置。

(二)严格执行防汛职责制,确保防汛工作落实

做好防汛工作,落实职责是关键。今年,我镇防汛指挥部以落实行政首长防汛减灾职责制作为工作重点,进一步建立键全了防汛职责制,确保职责落实到位,工作执行到位。

(三)扎实做好防汛的各项准备工作

1、抓好汛前大检查

从3月初至5月初,镇防汛抗旱指挥部办公室在全镇开展了一次拉网式汛前大检查。检查工作采取自查与抽查相结合,领导检查和技术人员检查相结合,定期与不定期相结合的方式,并加大了突击检查力度。在各相关单位自查的基础上,县防汛办还增派力量,配合国土、交通城建、水利、安监等部门分别对全镇的水库、塘埝、沟渠、山地灾害、排水管网、涉水企业、宜巴高速工地、交通要道、船舶、险工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛检查,对检查情景构成了专题检查报告。

2、抓好隐患整治

对存在安全隐患的企业和单位下达了整改通知书,限期整改到位,并不定期督促整改到位。整改的重点是着力解决宜巴高速工地防洪情景、病险水库、河道泄洪道通畅情景、山地灾害危险区等突出问题。对因受条件限制一时难以整改的隐患,制定了预案,落实了行之有效的应急措施,并将职责落实到人。开展了沿渡电业防洪挡墙和河道清淤工作;规范全镇河道采砂作业;另外,派出干部深入防汛重要区域,走村串户,广泛宣传,以增强群众的防灾避险意识。

3、抓好防汛预案的修订和完善

为了进一步完善防汛指挥体系和工作程序,不断强化各级、各部门的防汛职责,按照上级要求,结合我镇的实际情景,镇防汛办对防汛预案进行了全面的修订和完善,并上报县防汛办。并针对罗溪河流域的实际情景进一步细化应急预案,并成立了罗溪坝防汛抢险临时指挥点,配备了相应的人员和物资,进取有效的应对沿罗路受阻后罗溪河的防汛抢险救灾工作。对可能受山洪灾害影响的村进行了普查和分析,并针对不一样实际情景制定了山洪避险预案。

4、抓好防汛物资储备

镇防汛抗旱指挥部办公室努力克服困难,千方百计筹集资金,储备必要的抢险救灾物资、器材,异常是重灾时群众生活必须品的储备。粮贸、供销、供电、供水、通讯保障、医疗卫生、物资供应等部门都制定了各种应急安排措施。搞好镇防汛办和罗溪坝临时指挥点的物资储备,安排专柜专人保管。

5、抓好防汛值班

为了更好的搞好防汛值班工作,今年镇党委政府把防汛值班室从水务中心搬到镇政府,花5万多元购买相关设备和防汛救灾物资,请县气象局安装自动雨量计,大大改善了防汛值班的工作环境,增添了防汛物资储备和相关硬件设施。汛期各级各部门严格执行了24小时防汛值班制,落实了防汛值班职责制和领导带班职责制。县上有关领导、县防汛办和有关部门多次进行突击检查和电话抽查值班情景,全镇防汛值班状况良好,没有发现值班人员脱岗、带班领导无法联系的现象,相关信息都能在第一时间得到反馈和迅速的处理。

(四)切实做好了防汛救灾工作。

今年7月15日22时4分至7月16日凌晨3时12分,我镇遭受了三十年一遇的暴雨袭击,是1987年以来最严重的一次,其中15日晚11时至16日凌晨1时两小时间降水量到达129毫米。突如其来的暴雨导致山洪肆虐,使全镇56个村不一样程度受灾,重灾村有37个,经济损失近8万元巴巫线、双神线、沿罗线及大部分村组公路全部中断。全镇公路受损里程近2公里,大面积塌方达5余处,其中巴巫路毁坏近3公里,最为严重的是姚家滩路段,塌方4余处,最大塌方量到达5余方;双神线塌方2处,塌方1余方;镇内公路(村级公路)全部受到影响,不一样程度的毁坏路段近17公里,沿罗路损坏1多公里,已完全瘫痪不能通行,樟树、金斗、界河、马桑等村公路损失十分严重。罗溪通往蛤蟆溪的钢混结构人行桥被冲走,在建的罗溪河吴家院子钢混桥被毁。直接经济损失11万余元。冲走机动车13台,全镇倒房户186户472间,其中倒光户69户2015间,倒间户13户257间;危房户191户1116间,其中严重危房户41户14间。罗溪坝集镇部分房屋内积水到达3米以上,房屋内冰箱等生产生活用品被山洪冲走,西边淌12组、14组、16组共1户农户房屋被淹。直接损失18余万元。农业畜牧业企业及电力通讯等基础设施也损毁严重。

7月15日晚12时镇防汛办值班人员和全体在家党政领导及镇直单位干部在镇政府集结待命。16日时39分,沿渡河镇党委政府启动防汛应急救援预案,镇主要领导带领救灾人员分赴各受灾现场,全力指挥救援。因沿罗路中断,无法到达罗溪河现场,镇党委政府委托罗溪村书记钱坤贤代表镇党委政府进行抢险救灾。同时通知全镇56个村主职干部负责各村的抢险救灾工作,通知宜巴高速做好防汛抢险工作。要求他们全力转移受灾人员,确保生命财产安全。

灾情之严重,前所未有,但在镇党委政府的正确领导下,进取科学救援,为灾民的安全转移赢得了宝贵的时间,没有造成人员伤亡和重大安全损失。灾后全体干部进取有效的开展抗灾救灾工作,组织群众开展生产自救,降低灾害损失,确保灾后社会稳定和经济社会的持续发展。

三、存在的问题和不足

1、缺乏资金投入,在应急抢险物资储备,人员培训方面还存在较大欠缺。

2、大型工程项目损毁和堵塞排洪设施严重,弃渣弃土的堆放易影响行洪安全,部分防汛预案还有待进一步细化和完善。

3、水库整修资金短缺。

近年来虽然陆续争取了一些资金对辖区内的水库进行了整修,由于资金少,整修都不彻底,至今还是空库运行。所以,请求上级加大对本镇水库整修资金的投入,排除隐患,排除忧心,让水库正常蓄水,早日发挥水库的效益。

4、防汛信息和情景收集系统还需进一步完善。

防汛防台工作总结范文第4篇

2016乡镇防汛年度工作总结

XX年,xx镇党委、政府在县委、县政府的领导下,以防洪保安全为主,认真做好防汛工作,落实各项防汛措施,精心组织、周密部署,确保安全度汛。现对我镇的防汛准备工作总结如下:

一、早安排、早落实,认真做好汛前准备工作

我镇水资源十分丰富,有河道2条、大小塘堰236口;为做好防大汛、抗大灾、抢大险准备工作,在年初对防汛工作做出早安排,成立了防汛工作领导小组,调整充实防汛指挥部成员,完善了防汛工作预案,制定了工作措施,进一步全面落实以主要领导为核心的防汛责任制,做到思想到位,措施落实,并完善村级防洪预案,责任落实到人,切实做到了领导认识到位,组织到位,责任到位,措施到位,以确保安全渡汛。

1、统一思想,提高认识

xx镇认真组织学习上级防汛工作会议、文件精神,及时传达上级对防汛工作的指示,要求全体干部职工在防汛工作中克服麻痹思想和侥幸心理,清醒认识到今年防汛形势,认真落实防汛责任制,牢固树立防汛工作无小事,真正立足于防大汛、抗大灾、抢大险,进一步提高思想认识,积极做好各项工作。

2、制定应急抢险预案,组织开展业务技能培训

针对我镇防汛工作的现状,结合去年工作运行情况,xx镇认真修订了XX年的防汛抢险预案、应急预案。组织民兵应急抢险队伍开展了防汛演练,组织进行了4次集中业务技能培训。

3、落实防汛责任制,加强检查督促工作

xx镇积极落实领导班子、各单位、各村负责人防汛责任制和防汛职责,及时上报、反馈情况。同时,加强对防汛责任制的检查督促工作,制定了检查督促制度,要求镇督查考核工作组随时进行检查,以进一步落实防汛职责。

4、严肃防汛纪律,加强防汛值班

按照防汛工作有关规定,xx镇及时修订了防汛值班制度,落实了防汛值班责任制,实行防汛值班、当班、带班制。坚持24小时值班制。值班人员严格遵守各项防汛工作制度,坚守值班岗位,认真履行值班职责,密切监视天气变化和汛情发展,及时掌握并向上级部门反映重要情况、及时上报雨情雨量,做到上报情况及时、准确。

5、加强对地质灾害的监测和治理。

汛期实行工作人员巡山查哨,对易滑坡、泥石流、塌陷等险段及时排出隐患,随时监测灾害变化情况,及时上报,由各村工作组长负责监测,做好防汛抢险队伍、抢险物资和应急通讯设施、备用电源等一系列措施的准备,做好迎战大洪水的各项工作,一旦发生灾情立即投入抢险救灾,并及时向防汛部门上报灾情情况。

二、存在的问题

1、由于我镇地理位置特殊,有河道两条(凯江河、小东河),防汛难度较大。

2、缺乏资金投入,在应急抢险物资、人员培训方面力度不够。

三、今后工作打算

1、认真贯彻落实上级有关防汛抗旱工作的文件会议精神,以三个代表重要思想为指导,以切实维护人民群众的利益为根本,继续完善好防汛工作预案,落实好防汛责任制。

2、实行目标责任制的管理方式,把工作重心下移到村级,实行群防群治。

3、向上级有关部门争取资金,加大对防汛物资的筹备,完善各种防汛设施。

4、加强对防汛抢险队伍的训练,努力提高他们的整体素质,使防汛队伍拉得出,用得上,起作用。

5、防汛工作做到早安排、早落实,工作到位、责任到人。

2016乡镇防汛年度工作总结

20xx年我县防汛工作在区、市防指的正确领导下,在相关部门的积极配合和大力支持下,认真贯彻上级部门的防汛工作部署和要求,提早安排,周密部署,强化责任,狠抓落实,顺利完成了今年的防汛工作。现将2014年防汛工作总结如下:

一、雨情、水情

今年汛期以来,我县共出现明显降雨11余次,覆盖范围广,降雨集中,强度大。其中降雨主要集中在69月份,根据气象、水文部门报,9月1日20时XX县兴林村和东沙村1小时最大累计降雨量均为29.7mm。受降雨影响,在县境贺兰山段引发大、小洪水5次,其中7月3日14时汝箕沟老哥仨1小时最大累计降雨量为40.4 mm,此短时强降水在汝箕沟引发山洪,洪水流量达150m3/s,水位11.95m,持续到15:48时,洪水流量为30m3/s,洪水基本消退。此次洪水造成汝箕沟姚汝公路老哥仨以下300米、500米、800米三处发生泥石流,封堵路面长达100米,2辆上山运煤车辆被困;25#加水点被冲毁,39#加水点房屋一半被冲毁,35#、40#、41#、42#加水点部分台基被冲毁,但山洪险情没有造成人员伤亡及车辆损坏。

在汛期,黄河县境段没有出现明显洪水过程。受黄河主流归槽、河道水位涨落冲涮影响,黄河县境段六顷地、青沙窝、东来点、施家台子段共发生7次不同程度河岸丁坝坍塌险情。

二、主要工作完成情况

(一)高度重视,层层落实防汛责任。县委、县政府高度重视防汛工作,组织全县防指主要成员、责任单位参加了全国及自治区防汛抗旱工作异地视频会议,于5月30日县防指组织召开XX县防汛抗旱工作会议,深入领会国家及自治区防汛工作精神,全面安排部署我县防汛抗洪救灾工作。进一步充实和完善县、乡防汛指挥机构,及时调整、更新防指成员单位人员信息,层层签订防汛目标责任书21份,对全县防汛责任区域,按谁受益、谁负责的原则,将防汛工作分片分段包干负责,明确了责任范围。县防指通过县广播、电视,将全县防汛责任人信息进行公示,接受群众监督。县委、政府主要领导多次亲临防汛一线检查指导工作。切实把防汛工作责任落到实处,在全县形成了防汛工作始终不放松的防汛工作局面。

(二)科学修订编制防汛预案,加强水库管理。结合我县实际情况,及时对《黄河平罗段防洪预案》、《XX县山洪灾害防御预案》进行了修订完善,并报县政府批复实施。对两山一河防汛危险区内人口居住、分布及人员撤离和救援路线进行再靠实,切实提高各项预案的针对性和可操作性。按区防办有关文件要求,编制了《镇朔湖、王家沟、红崖子拦洪库调度运行计划》,并报市防指申批实施。督促责任单位、乡镇按照属地管理原则,对辖区防汛安全进行再检查,预案再修订完善,并报县防办备案。对跨汛施工的在建水利工程,督促各施工单位编报、备审施工安全渡汛应急预案,明确了防汛责任人员,落实了各项度汛措施,全力保障水利工程安全度汛。

(三)落实防汛抢险队伍,保证物资储备。全县组建抢险队伍14支,抢险人员3000人,其中,县防汛指挥部组建了450人的防汛抢险应急分队,各乡(镇)和防汛责任单位分别组建了200人以上的应急小分队。县防办对防汛物资进行清点落实,其中水务局三个防汛物资储备库共储备木桩1.294万根,编织袋5.82万条,草帘子400条,铅丝9.8吨,救生衣150件,预订水泥430吨,自卸车6辆、装载机3辆、挖掘机2台。并对全县防汛物资储备及消耗情况及时进行统计,查缺补露,确保了汛期防汛抢险物资保证。

(四)突出重点,切实加强防汛检查。4月初,县防指充分抓住汛前有利时机,组织技术干部,由县水务局领导带队,对我县所有河道、山洪沟、拦洪库安全运行管理及新建在建水利工程、涵闸、泵站进行了系统彻底的汛前大检查,对山洪灾害非工程措施预报预警监测系统设备进行了全面的测试运行,对丢失的预警设备及时补充安装和测试运行。及时修复了水毁、岁修工程,对黄河两岸险工险段进行了加固维修。并按照谁设障、谁清除的原则清除了行洪区障碍2处。6月10日防汛办专门对汝箕沟沿线43家加水点进行了逐个排查(6家加水点停业),对存在的安全隐患,现场落实责任单位、责任人员、制定整改措施,并发放了关于做好防洪安全自我保护宣传单37份。防汛期共开展防汛检查20余次,针对检查中发现的问题现场下达了限期整改通知5次,及时消除了安全隐患,确保各类水工程安全度汛。

(五)严明纪律,落实防汛值班制度。从5月20日汛期起到9月30日汛期止,全县防汛期实行全天24小时领导带岗值班制。做好汛情、险情等信息的上传下达工作,并做好值班记录,确保了防汛政令信息畅通。

(六)精心组织,完成防汛抢险工程与非工程措施建设的管理及运行。一是全力做好迎汛准备及防洪抢险工作。汛前对沟内倾倒的工业垃圾进行了彻底清理。2013年11月6日至2014年9月30日先后对黄河六顷地、东来点、青沙窝等3处坍塌坝垛及塌岸进行了抢险加固10次(其中六顷地抢险加固6次,东来点抢险2次,青沙窝抢险2次),共计投入石方5万m3,吨袋土枕1.5万m3,木架四面体2481组。投资280万元完成青沙窝七队、六顷地一队段进行应急度汛项目建设。二是加强黄河近期防洪治理工程建设的协调合工作。投资1585.46万元对黄河平罗段施家台子和青沙窝段进行河道治理项目建设,该工程现已开工建设,目前已完成总投资的70%。三是协调配合洪水风险图编制调查工作和山洪灾害调查评价工作。四是进一步完善山洪灾害预警平台建设。保障我县山洪灾害非工程措施建设项目的高效利用和运行管理。

三、防汛资金使用情况

认真执行资金管理制度,强化资金结算、审计,确保资金做到专款专用。区、市、县今年共拔付我县防汛资金792万元。其中2013年第四批特大防汛补助资金20万元,第五批特大防汛补助资金350万元,2014年第一批特大防汛(防凌)补助资金90万元,解决黄河平罗段防凌资金12万元,应急度汛项目资金280万元。县配套2014年防汛专项资金40万元,用于防汛岁修等工程。以上资金的使用已通过相关审计。

2016乡镇防汛年度工作总结

今年进入汛期以来,防洪度汛形势日益严峻,且持续高温炎热天气给监理安全管理带来较大影响。为确保在汛期和高温天气监理工作的顺利进行,我监理部分析201x年度的监理项目工程度汛安全形势,进行重点部位的防汛准备和汛期施工计划安排,制定切实可行的防洪度汛和高温天气监理措施,现就防洪度汛工作总结如下:

一、指导思想和基本目标

防洪度汛的指导思想是:贯彻安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险的方针。强化防汛责任意识,立足于防大汛、抗大洪,做到早筹划、早安排,防汛重点突出,狠抓薄弱环节,切实做好各项防汛准备工作。

防洪度汛的基本目标是:在确保施工安全、施工质量的基础上,推进各工程项目施工的有序、顺利进展,确保工程安全度汛,不发生工程安全与施工安全事故。

二、工作机制

1、强化防汛监理责任意识,明确防汛监理职责、责任范围。在防洪度汛期间,把防洪度汛与工程施工做到同布置、同检查、同考核,在确保安全度汛的前提下,推进现场施工的有序进展。

2、涉及防洪度汛的项目,监理部都重点加强防汛度汛预案的审批,制定切合实际工作的防洪度汛值班制度,在汛期中通讯一直保持畅通,随时处理应急事务。防洪度汛值班监理人员及联系电话书面上报业主的同时也向监理公司报送备案。

3、防汛值班监理人员在监理日志上填写有关防汛值班情况,并认真记录现场发生的实际情况、处理结果等。遇有重大问题事项,就及时向有关方面上报。

三、充分发挥气象部门的指导效果

特别关注**气象台、**市气象台及工程所在地的沙河县水文气象台的气象、水情信息,及时做好对气象部门的信息的响应工作,并落实各项预防措施。

防汛防台工作总结范文第5篇

一、充分肯定近年来防汛防台抗洪工作所取得的成绩

近年来,气候变化异常,极端天气频繁,影响我省的台风之多、之强、之早、之晚,均为历史罕见,特别是去年的“罗莎”台风来得晚,10月中旬袭击我市,受强降雨、上游来水等综合因素影响,城区遭受严重的洪涝灾害。

面对洪、涝、台灾害,特别是去年的“韦帕”、“罗莎”台风和城区洪水灾害,全市各级各部门在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实省、市防指的指示精神,坚持以人为本,科学防御,没有造成人员伤亡事件,并将经济损失降到了最低程度,有效保障了人民群众生命财产安全和经济社会稳定发展,取得了防汛防台抗洪工作的全面胜利。同时,也积累了科学防汛防台抗洪工作的宝贵经验。

一是工程体系加快建设。先后建成了当湖街道南河头防洪小包围圈、新埭镇泖河圩区和广陈镇萌芽圩区;杭嘉湖南排独山应急工程也于上半年正式开工;治江围涂工程全线10公里大堤基本建成,九龙山海堤、标准海塘得到加固,沿海防台能力得到了提高;城市防洪工程建设总体进展顺利,今年台汛期将投入应急运行;全市河道整治工程稳步推进,去年共疏浚河道320公里,土方494万方,其中我市第二大泄洪河道(广陈塘)疏浚土方17万方,使我市河道蓄洪、泄洪能力得到新提高;同时,全市加快标准化农田建设,防汛防台抗洪基础设施得到进一步加强。二是协同作战能力不断加强。各镇、街道以及市防汛防旱指挥部各成员单位之间的指挥协调、协同作战能力得到进一步提高,特别是去年城区抗洪工作中,水利、交通、公安、城管、民政、海洋渔业、供电、市政、气象、当湖街道等部门和单位,在市委、市政府和防汛指挥部的统一部署下,快速反映、各司其职、密切配合,圆满实现了防台抗洪“不死人、不伤人”的工作目标。三是组织体系、指挥体系不断健全。防汛指挥会商系统得到改造,抗灾预案不断修订完善,防汛工作责任制得到全面落实。特别是当强台风、洪涝灾害来临的时候,各级各部门指挥有力、政令畅通、预案启动及时,为夺取防台抗洪的全面胜利奠定了扎实基础。

二、认清形势,提高认识,进一步增强做好防汛防台抗洪工作的使命感和责任感

应该说,我市的防汛防台抗洪工作体系建设,基础比较扎实,工作成效也已显现,多年的防汛防台抗洪工作,积累了丰富的经验。但分析现阶段我市的防汛工作形势,我们仍应该清醒地认识到,我市的防汛工作还存在一些困难与问题。

一方面,社会和人民群众对防灾工作的要求日趋提高。随着城市化进程的加快,社会财富进一步集聚,经济社会快速发展与防洪减灾能力相对较弱的矛盾更为突出。2007年我市因灾造成直接经济损失8603万元,尽管损失总量不大,但对于人民群众正常的生产生活秩序以及社会稳定等方面,还是带来了较大的影响。社会公众对防汛安全的期望值越来越高,防汛防台抗洪工作的责任也更加重大。

另一方面,气候的变化无常,给防汛防台抗洪工作增加了难度。根据气象部门分析预测,随着全球气候变暖,出现“拉尼娜”现象、极端天气气候事件将增多,我省今年气象灾害中等偏重,梅雨期和台汛期部分地区出现降水集中期的机率增加,有3个左右热带气旋影响我省,出梅后将有阶段性高温干旱。另外,我市从“99.6.30”特大洪水以来,已连续九年没有发生过流域性大洪水,按照洪水规律,发生大洪水的概率在不断增大,防洪形势对我市较为不利。同时,由于今年预测台风登陆我省的位置将北移,如果在象山附近登陆,将正面影响我市。从上述情况分析,我市今年的防汛防台抗洪形势不容乐观。

与此同时,我们必须清醒看到,当前我市防汛防台抗洪工作还存在许多薄弱环节。主要表现在:

一是部分干部群众思想认识还不够到位。由于从“99.6.30”特大洪水到现在为止,我市都没有发生流域性大洪水,再加上近年来我市梅雨季节雨量普遍不多,导致一些干部群众对防汛工作认识不足,存在麻痹松懈思想和侥幸心理,一些地方侵占水域、填堵河道、改变水系的现象时有发生。根据最新的水域调查显示,我市现有河道2259公里,相比1988年减少了近260公里。

二是基层防灾体系偏弱。近几年,我市不断完善防汛防台抗洪应急预案、预警体系,充实应急队伍,改善应急装备,基础工作得到了加强,但与实战要求仍有较大差距,普遍存在专业人员不足、装备不够、应急反应处置不够迅速,以及应急处置能力偏弱、预案可操作性不强等问题。今年村级组织刚刚换届选举,基层防汛责任人变动较大,不少新上任的基层防汛责任人缺乏防御洪涝台旱灾害的实战经验,对防汛防台抗洪工作需要一个熟悉和适应过程。

三是我市总体防洪能力仍然不强。洪涝灾害依然是我们的心腹之患。从整个流域的防洪大环境看,独山南排应急工程刚刚启动建设,杭嘉湖地区的外部条件与“99.6.30”前相比没有大的改变。就我市而言,一方面“上承客水、下受顶托”格局依旧,并且随着周边地区防洪能力快速提高,我们的防汛压力日趋增大;另一方面我们自身的区域防洪设施还很薄弱,防洪能力依然不强。

四是我市的地面沉降日趋严重。全市地面仍呈明显下沉趋势,尤其是当湖街道部分城区地段,地面沉降比较严重。水利部门前阶段对城区几个水准点进行了校对,结果显示:平湖城区地面高程最低的是绣花里,只有1.24米(黄海高程),市政府门前道路只有1.44米。因此,在去年“罗莎”台风期间,虽然水位并不高(2.11米),但主城区出现了严重内涝现象,受淹面积达20.7万平方米以上,最长受淹时间达到了7天,最深处达到1.5米。

五是在建工程防汛安全隐患较多。从前阶段检查情况看,各类高等级公路、跨境重大基础设施建设项目等涉河项目建设,影响了防汛防台抗洪的安全。一些施工单位在施工中存在断河施工、缩小河道行洪断面的现象;部分桥梁施工单位施工完成后,未能及时清理施工时泄漏的泥浆,致使河道堵塞,排水不畅;一些在建项目、防汛责任和安全度汛措施等未能落实到位。

总之,今年我市的防汛防台抗洪形势依然十分严峻,防汛防台抗洪的工作任务仍然十分艰巨。各级各部门要进一步认清形势,提高认识,切实增强做好防汛防台抗洪工作的责任感和紧迫感,抓紧落实各项防汛责任和防御措施,立足于防大汛、抗大灾,把困难估计得多一些、把情况想得复杂一些、把问题考虑得全面一些;立足于最坏打算,作最充分的准备,努力打好今年防汛防台抗洪这一仗。

三、精心部署,狠抓落实,切实做好防汛防台抗洪工作

我市今年防汛防台抗旱工作的总体要求是:认真贯彻落实《省防汛防台抗旱条例》,以“不死人、少损失”为目标,确保城区、城镇及主要河道安全度汛、确保海塘和重要水利防汛设施安全度汛、确保城市防洪工程应急运行,不断完善我市防汛防台抗旱减灾体系,着力提升防汛防台抗洪综合能力,全力保障人民群众生命财产安全,最大程度减少洪涝台旱灾害损失。要按照防御流域性大洪水、强台风、强降雨和干旱的标准,精心做好防汛防台抗洪各项准备工作,重点要抓好以下7个方面:

(一)健全组织体系。按照省《条例》规定,市防汛指挥部各成员单位要进一步健全组织机构,落实工作人员,按照各自职责形成合力,扎实抓好防汛防台抗洪工作。各镇、街道防汛指挥部的负责同志,要进一步明确工作职责、熟悉预案、了解辖区防御重点、掌握防汛防台抗洪工作程序和工作方法,确保在关键时刻能做到指挥有力、决策有效、工作有序、措施到位。

(二)加强工程建设管理。洪涝和台风灾害防御是我市防汛工作的重点,要抓住这两个重点,加快应急工程建设,努力提高综合防灾抗灾能力。一是抓住主汛来临前的有利时机,尽快修复各类水毁工程,及时排查影响防汛安全的各类隐患,通过检查督办、责任到人、限期完成等措施,争取在主汛来临前完成整改工作。对确需度汛施工的工程,要将各项安全度汛措施落实到位。二是实现城市防洪工程应急运行。市水利部门要按照应急运行方案,加快已完工闸站设备的安装调试工作,加高、加固施工围堰,修筑临时防洪堤,及早完成管线改道等工程。在保证整体工程质量、进度和安全的基础上,确保城市防洪工程在今年台汛期能应急运行,提高我市内涝外排能力,有效缓解短时强降雨造成的内涝。

(三)修订完善各类预案。各镇、街道和有关部门要把防洪抢险预案的制定、修改完善工作,作为应对洪水、台风等自然灾害的一项重要措施,按照省《条例》规定,切实抓紧、抓实、抓好。对预案的编制和完善要切合实际,注重可行性、有效性和可操作性,防止形式主义。各类重点防汛水利工程要制定并落实好应急抢险预案,建立健全防汛抢险应急机制,尤其要针对工程可能发生的各类险情,做好重大险情的抢护预案和涉及人员的紧急转移预案。在建度汛工程特别是沿海在建的围涂工程,要认真落实度汛措施,抓好防台预案的修编完善,包括镇、街道、村、社区人员转移预案的修编等,做到网格化、现代化、科学化管理。

(四)抓好应急能力建设。抓好防汛应急抢险队伍建设,建立健全“分级负责、社会联动、区域互助、军民结合”的应急抢险救援机制,加强与驻平部队、武警的联系,继续充分发挥部队和民兵预备役在抢险救灾中的主力军作用。加强防汛防台抗洪工作的应急指挥体系建设,建立和完善应急抢险救援专家库,充分发挥专家的决策支持作用。按照《省防汛抢险物资储备定额》的要求,加强防汛物资储备与管理,做好我市的防汛物资储备数量、品种测算和储备工作,确保防汛物资储备到位,满足防汛应急抢险需要。同时要整合社会上的物资和设备资源,探索建立防汛物资储备和应急调用机制。

(五)加强指挥系统建设。要以防汛现代化建设为重点,加大投入,充分利用现代化的新技术、新设备,全面推动防汛防台抗洪指挥调度决策现代化建设。一要进一步完善全市防汛远程视频会商系统,加强对上联系沟通。二要加大市防汛指挥中心系统建设,构建全市防汛信息网络,实现资源共享,畅通信息渠道,提高防汛的现代化指挥决策水平。三要充分利用市级水情、雨情和潮位测报系统,不断提高洪水的预测预报水平,强化科学指挥、调度与决策。

(六)健全基层防汛体系。基层是防灾救灾的第一现场,村委会、居委会等基层组织的应急处置水平和抢险救灾能力,直接关系到防灾减灾的成效。因此,要切实加强基层防汛能力建设,做好防汛组织、预案预警、抢险队伍和物资保障、宣传教育等方面工作。各镇、街道要认真抓好检查落实,把健全基层防汛体系建设作为提升防灾减灾综合能力的重要举措,落实人员、筹措经费、改善装备,尽快提高基层的防汛防台抗洪能力。

(七)加快推进城乡供水一体化进程。加快城乡地下水禁采限采和深井封堵,遏制地面沉降,提高区域防汛能力,确保完成省政府确定的20*年我市禁采区要停止开采地下水、到2010年限采区要停止开采地下水的工作任务。要完善区域供水实施方案,增加投入,加快古横桥水厂三期和广陈水厂工程建设步伐,加快地表水供水管网铺设进度。同时,要运用先进的水处理技术,使广大农村居民在禁采限采地下水后也能喝上安全、干净的自来水。

四、密切配合,强化责任,切实加强依法防汛

一要全面落实工作责任制。各镇、街道要根据《防洪法》、《省防汛防台抗旱条例》等法律法规,以明确责任、落实责任、追究责任为抓手,认真落实责任制规定的各项内容。要坚持政府行政首长负责制及分级分部门的岗位责任制和责任追究制,一级抓一级,层层抓落实,形成“横向到边、纵向到底、不留死角”的防汛防台抗洪责任体系,重点是要全面落实以行政“一把手”负责制为核心的分级负责制、分部门负责制、岗位责任制等具体责任。同时,要按照有关规定,因地制宜地落实好一线海塘、重点防洪水利工程、在建重点工程等工程保安责任制,最大限度地保障人民生命财产安全。

二要严肃纪律,强化责任。如同抗震救灾“灾情就是命令、时间就是生命”一样,防汛防台抗洪也是一场和平时期的战争,是压倒一切的大事,必须令行禁止,雷厉风行。要严肃防汛防台抗洪工作纪律,对因失职、工作不力和违反纪律而造成人员伤亡或重大损失的,要依据《防洪法》及省《条例》有关规定,追究有关责任人的责任。对因擅离职守、临危退缩、工作疏忽或处置失当而造成严重后果的,按照有关规定严肃查处。

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