学校卫生工作条例(精选5篇)
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学校卫生工作条例范文第1篇
一、提高认识，健全组织
“安全卫生无小事”、“卫生就是形象”这是多年来我校领导班子成员的一致认识。我们认为，良好的卫生状况是保证师生工作、生活和学习的重要条件，也是提高师生自身修养的重要因素。饮食卫生是师生健康的保证，环境卫生则代表着个人素质、单位面貌。正是基于这样的认识，学校始终把卫生工作作为学校工作要务，由校长亲自负责卫生工作，并建立了相应的领导小组和组织机构，制定了卫生事件的应急预案和卫生防疫工作应急预案。学校对卫生工作做到了年初有计划、年终总结，实行卫生责任制，学校与有关部门，班主任签定责任状，并将考评结果列为评先评模的重要内容，学校建立健全一系列卫生管理制度，或编入《学校教育管理手册》，或挂在有关部门墙上。
二、加大投入，改善条件
几年来，学校在加大基础设施建设规模的同时，在资金十分紧张的条件下，仍然把卫生工作列入重点考虑因素，并逐步加大投入，学校将卫生经费纳入核定的年度教育经费预算，2004年投入45万元，2005年又投入30万元，不断改善学校卫生条件，投资绿化，进一步改善学校环境，添置卫生设备，教室窗明几净，宽敞明亮，黑板无裂缝，无反光，无眩光，课桌椅符合卫生标准。
学校有550平方米师生浴池和饮用水供应处，可满足师生用水需要，办公室、教研室配有饮水机，保证教师饮水卫生；投资17万元建医务室，配有3名专业医务人员，药品及医疗器械齐全，满足师生打针输液等一般疾病和小型创伤的救治；新建教学楼内有标准比较高的卫生间和饮水间；学校图书馆购买卫生方面的图书及健康杂志300余册，可满足师生不同层次的健康知识需求；学校投资30万元对校园环境进行整治，实施拆墙透绿，绿化美化等工程，使整个校园达到洁、齐、净、美的良好效果；2003年学校投资500万元建成5035平方米的学生餐厅，设备良好，设施合格，为确保师生饮食安全做好了物质条件的保证。
三、组织活动，预防疾病
学校始终坚持“三操一课”（早操、课间操、眼保健操，课外活动）制度，注重学生身体素质的提高与眼睛保健。同时，每学期对学生进行一次体检，并对体检结果进行分析，建立学生健康档案，针对存在问题及时采取措施。学校不断加强对学生的健康教育，通过橱窗、《校园生活报》、广播和分发小册子等多种形式向学生和家长宣传健康卫生保健知识，非典期间还曾请县医院医生为学生做预防非典的专题报告，加强对流行性疾病的预防。定期对教室卫生进行全面清扫，并喷洒消毒液，学生的健康防病意识不断增强，人人养成良好的卫生习惯。学校无传染病流行，无药物中毒和重大意外伤害、突发公共卫生事件发生。
四、加强教育，增长知识
随着社会生活的加快，人才竞争的激烈，外部社会不良文化的影响和冲击，加上中学生自身特点使他们存在着各种不同程度的心理障碍。重视中学生良好心理素质的培养，开感智慧，已成为学校实施素质教育的重要内容。学校心理健康教育从97年步入正轨，成立了心理咨询办公室，建立了学生心理健康档案。2001年从省师范大教育科学学院心理系招聘了一名专职教师，由原来的兼职教师轮流值班咨询发展到专职教师全天候服务。学校本着完善自我、主动出击、全面启动的原则，咨询教师一方面强调自我进修，提高咨询水平，一方面主动找年级主任、班主任了解情况，通过与学生座谈、查询考试成绩等方式及时掌握线索。为全面了解每位同学的心理健康状况，咨询教师利用微机软件对每位同学进行了心理测试。对于“情况一般或较差”的分别寻找原因，咨询谈心。为了全面启动，咨询办公室除自行举办一些心理讲座外，还分别请唐山师院心理教育系周瑛教授、唐山一中路金声老师，对不同年级的班主任和学生做专题心理咨询讲座。并开辟了《校园生活报》“心理咨询台”专栏；学校橱窗“青春热线”专栏；板报“心理健康专栏”；校园之声“心理疏导”专栏，为心理咨询工作创造了良好的氛围。努力创造了人人懂得心理健康教育，人人参与心理健康教育，同学们踊跃参加心理健康教育的局面。心理健康教育的开展，收到了良好效果。两年来，咨询办公室接待学生已达100多人，收到咨询信件37封；跟踪调查表明，受咨询的学生已情绪稳定，学习用功，同学关系和谐，健康向上，学习成绩稳中有升，基本上摆脱了以前困境。其中有19名同学已经考入大学深造。此外，心理咨询室每年一次调查学生思想动态，写出有价值的咨询报告供学校领导参阅决策，它已成为学校领导重要的咨询机构，建立了我校行政、督导、咨询三位一体的工作格局。2001年学校被确定为“河北省心理健康教育实验学校”。
五、整洁校园，美化环境
学校建立了《教研室卫生检查办法》、《教室、宿舍楼卫生评比标准》等一系列卫生评比的标准与检查措施，教研室卫生由学校工会每周检查一次，评比结果与学期末的评先挂钩，教室、宿舍和清洁区卫生由政教处专人负责检查，与学校开展的《文明班量化评比》相联系，占相当的比重。同时，学校卫生工作与加强学生自主教育相结合，如自行车的摆放，厕所的清扫，餐厅值日等等均由值周班的同学来承担，教室清洁区的卫生评比也由值周同学完成，这样既起到监督检查的作用，又达到了自我教育的目的，学生的卫生意识得到加强。同时，学校十分注重校园文化建设，力求全面体现校园文化的真善美，并以此促进学生全面素质的提高，学校逐步形成了体现启智、育德、审美功效的人文景观，楼梯、楼道、线杆及专用教室的名人肖像及名言哲语、风景图画、启迪学生的智慧，陶冶学生的情操，各种校牌、标语时刻警示和约束着师生的言行，与此同时，学校政教处、团委会每学期都要组织一次教室、宿舍文化评比活动，形成了亮丽的多彩的校园文化景观。各班将墙壁粉刷一新，物品摆放井然有序；打出警策人心的班训；挂上了催人奋进的格言；对开关拉线做了点缀；对“三表”镜框进行了装饰；黑板报布置的灵动飞扬；小专栏装扮的鲜活多姿；讲台上淡雅的鲜花让老师感到欣慰，教室里和谐的氛围令同学们感到温馨。橱窗文化设计也体现出主题鲜明、形式新颖、布局匀称、色调和谐、整体美观的特点。
六、强化管理，确保安全
校园食堂饭菜、小卖部经营的食品卫生直接关系到学生的生命健康，因此，学校严把食品、原材料采购关，坚持到有卫生许可证的经营单位采购食品、原材料，特别是食堂容易出现问题的油、肉实行了统购制度，由食堂管理人员控制和把关。食堂、小卖部购买的食品、原材料，按照国家有关规定向经营单位索证，所购物品必须符合卫生规定，并填写采购登记表；仓库有专职保管员，严格食品出入库登记制度，仓库及冷藏设备清洁，通风良好，分类放置，分库存放。食品加工声所设施完备，符合卫生要求。食堂及小卖部雇佣的工人一律持双证（健康检查证、岗位培训合格证）上岗，并严格按照有关规定保持个人卫生。学生餐厅卫生由专人清扫，全天保持整洁。版权所有
学校卫生工作条例范文第2篇
【中图分类号】G478 R179
【文章编号】1000-9817(2012)01-0001-04
【关键词】学生保健服务；组织和管理；卫生保健提供
《学校卫生工作条例》明确指出，学校卫生工作的主要任务是监测学生健康状况；对学生进行健康教育，培养学生良好的卫生习惯；改善学校卫生环境和教学卫生条件；加强对传染病、学生常见病的预防和治疗。学生是一个处于身心健康和综合素质发展关键时期的特殊群体，学生的健康水平不仅关系个人健康成长和幸福生活，而且关系整个民族未来的健康素质及社会和谐发展。学校是学生学习和生活的主要场所，是人群高度聚集、群体性事故和公共卫生事件多发的特殊场所。学校卫生工作关系到每个学生的健康成长，受到党中央、国务院的高度重视，2007年5月7日颁布的《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》(中发[2007]7号)针对学生体质健康状况存在的突出问题，提出了一系列加强学校卫生工作的措施和要求。现就学校卫生工作状况、存在的主要问题及应对策略述评如下。
1 我国学校卫生工作的发展
1.1中国学校卫生工作的起步 学校卫生起源于18世纪的欧洲，它最初在学校开展一些以促进学生健康为目的的项目，至今已有200多年的历史。我国最早的学校卫生工作始于20世纪初，1925年北京协和医学院与当时的北京市政府警察局在东城合办卫生事务所，开展公共卫生工作，其中包括学校卫生工作，逐渐在学校开展学生体检、健康检查、健康教育及预防接种等工作。1929年2月，当时国家政府的教育部和卫生部联合组织了学校卫生委员会，同年颁布了“学生健康检查规则”。该学校卫生委员会是我国第一个有关学校卫生的行政管理专门机构。1935年制定了“城市小学学校预防沙眼方案”，供推广实施。但由于当时的国内经济基础薄弱，军阀混战，学校卫生工作没有相应的组织机构和设施，医学院校没有设立预防医学专业，从事学校卫生工作的专业人员很少，学校卫生工作几乎没有开展。
1.2中国学校卫生工作的平稳发展 中华人民共和国成立后，党和国家十分关心儿童青少年的健康。中华人民共和国宪法明确规定：“国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体力等方面全面发展”，为发展儿童健康和学校卫生事业奠定了坚实的基础。1951年8月6日中央人民政府政务院了《关于改善各级学校学生健康状况的决定》，就学生体检、预防接种、传染病防治等做出明确规定。同年，教育部和卫生部联合召开了首次全国学校卫生工作会议。自1951年到1966年教育部或／和卫生部有关学校卫生工作的通知、指示、政令等十多项，主要涉及学校卫生管理机构设置、学校医务人员编配及职责，要求学校组织学生参加爱国卫生运动、加强改善学生营养、预防接种、防止传染病流行、学生常见病防治等。如1961年1月教育部和卫生部联合下发《关于保护学生视力的通知》；1964年9月，卫生部、教育部、文化部、建筑工程部、国家体委、、全国妇联、保卫儿童全国委员会联合《关于试行中小学校保护学生视力暂行办法(草案)的联合通知》等。上述法规政策的规定为新中国学校卫生工作，为各级各类学校常见病防治工作奠定了基础，并使学校卫生工作体系逐步得到完善。20世纪50年代，随着部分医学院校学校卫生教研室的设立和各级卫生防疫站学校卫生科的建立，全国学校卫生保健工作初具规模，学校预防性和经常性卫生监督得以逐步开展，并在工作中逐渐完善了各级学校卫生保健系统。1960年，随着学科研究领域的扩展，学校卫生学改名为儿少卫生学，由叶恭绍教授主编的全国医学院校使用教材《儿童少年卫生学》的出版，标志着儿少卫生学科在我国已基本形成了自己的理论体系。
1966-1976年的“”，使学校卫生工作基本处于瘫痪状态。1978年4月14日，教育部、国家体委和卫生部联合下发了《关于加强学校体育卫生工作的通知》，要求恢复或重新制定学校卫生规章制度，学校卫生工作得以恢复。学生近视眼、龋齿、蛔虫、沙眼、肺结核、鼻病和脊柱弯曲异常等常见病、多发病防治工作得以恢复，并逐步得到发展。
1.3中国学校卫生工作的快速发展 改革开放以来，是学校卫生发展最快、成效最大的时期。1979年5月15-22日，经国务院批准，教育部、国家体委、卫生部、在江苏扬州联合召开了“全国学校体育、卫生工作经验交流会议”，会议明确要求各级教育行政部门要提高对体育卫生工作的认识、加强学校体育卫生工作领导、建立健全学校体育卫生工作机构、不断完善学校体育卫生规章制度、重视体育卫生师资队伍建设，会议对学校卫生工作的快速发展奠定了基础。2007年5月7日，党中央国务院印发的《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，明确提出建立和完善学生健康体检制度、青少年营养干预机制、加强学校卫生监督指导等一系列卫生政策措施，将对学校卫生工作的发展产生深远影响。
1.3.1学校卫生管理法制化 1979年12月6日教育部、卫生部联合颁布了《中小学卫生工作暂行规定(草案)》、1980年8月26日联合颁布了《高等学校卫生工作暂行规定(草案)》，1990年4月25日经国务院批准，国家教委和卫生部颁布了《学校卫生工作条例》，对学校卫生工作任务、工作要求和管理等进行了明确规定，使学校卫生工作管理法制化。为贯彻落实《学校卫生工作条例》，教育部、卫生部出台了一系列配套政策文件和学校卫生标准，包括学校食品卫生安全、学校疾病防控、学校健康教育、学生健康体检、学校卫生设施与条件建设、学生营养改善、学校卫生机构及人员管理等。如《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》(2002年)、《学校食堂从业人员上岗卫生知识培训基本要求》(2006年)、《全国学生常见病综合防治方案》(1992年)、《中小学生近视眼防治工作方案》(1992年，2008年重新修订)、《中学生预防艾滋病专题教育大纲》(2003年)、《中小学生健康教育指导纲要》(2008年)、《中小学生健康体检管理办法》(2008年)、《中小学校卫生室器材与设施配备目录》(1993年)、《关于农村学校卫生厕所建造的指导意见》(2004年)、《国家学校体育卫生条件试行基本标准》(2008年)、《中小学校教室采光和照明卫生标准》(GB7793－2010)、《学校课桌椅功能尺寸》(GB／T 3876-2002)、《国家“学生饮用奶计划”实施方案》及《国家“学生饮用奶计划”暂行管理办法》(2000年)、《中小学卫生保健机构工作规程》(1995年)、《高等学校医疗保健机构工作规程》(1998年)、《关于进一步加强学校卫生监督工作的通知》(2010年)等。
1.3.2学生健康监测制度化 《1978-1985全国科学技术发展规划纲要(草案)》，将“对我国青少年、儿童的身体形态、机能、
素质进行调查研究”列为纲要19项主要任务的第3项，1979年在16个省市开展了7～25岁城乡儿童、青少年的体质健康状况调查。1985年，由教育部牵头，国家体委、卫生部、国家民委、国家科委、财政部共同组织开展了建国以来第一次全国性、多民族的学生体质与健康调研工作。在1985年调研的基础上，1987年经国务院批准，由原国家教委等6部委联合下发的《关于中国学生体质、健康状况调查研究结果和加强学校体育卫生工作的意见》[(87)教体字022号]中，明确提出建立定期开展学生体质健康(监测)调研的制度，以及时了解我国学生体质健康状况的发展变化趋势及可能出现的新的健康问题，制定相应的预防措施。确定每5a开展一次全国学生体质与健康调研工作，自1985年至2010年已成功地组织开展了6次大规模的全国学生体质与健康调研工作。2002年，在每5a开展一次大规模全国学生体质健康调研的基础上，又在全国部分地区和高等学校建立了“全国学生体质健康监测网络”，每2a开展一次学生体质健康监测工作。从而形成学生体质与健康调研(监测)及公告制度。
《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》(2007年)明确要求，建立和完善学生健康体检制度，使青少年学生每年都能进行一次健康检查。2008年，卫生部、教育部联合印发了《中小学生健康体检管理办法》，对健康体检项目、经费解决途径、体检机构资质、健康检查结果反馈与档案管理等进行了明确规定。
1.3.3学生常见病防治规范化 卫生部、国家教委和全国爱卫会共同下发了《全国学生常见病综合防治方案》(1992年)和《全国学生常见病综合防治方案技术规范》(1993年)，对学生常见疾病(沙眼、视力不良、龋齿、牙周病、贫血、营养不良、肥胖、肠道蠕虫病等)的筛查、治疗和预防，健康教育，培养学生良好卫生习惯等方面工作提出具体要求。全国学校卫生工作者采取预防为主、防治结合等措施，经过10a的努力，使得曾经严重威胁我国儿童青少年健康的沙眼和蛔虫感染两大疾病患病率大幅度下降，如城乡学生沙眼患病率分别从1992年的15.88％和17.87％，下降到2000年的7.5％和8.0％；城乡中小学生蛔虫感染率分别从1992年的14.94％和26.60％，下降到2000年的1.1％和6.6％，在一些经济发达地区，蛔虫感染率已下降至1％以下，达到发达国家水平。
1996年3月，农业部、卫生部、国家教委和国家轻工总会联合下发了《关于实施“大豆行动计划”的通知》，确定了10个经济欠发达的县(市)和2个经济较发达县(市)，进行课间为中小学生提供营养丰富的豆奶为主的“大豆行动计划”的试点。1997年国务院印发的《中国营养改善行动计划》，要求“有计划、有步骤地普及学生营养午餐”。2000年8月，经国务院领导批准，由农业部牵头实施的《国家学生饮用奶计划》正式启动，该计划是借鉴国际经验，为改善中小学生营养状况，促进青少年的健康成长，采取政府引导、政策扶持，向在校中小学生提供由定点企业按统一质量标准生产、配送的学生饮用奶的专项计划。2001年国务院办公厅印发的《中国食物与营养发展纲要(2001-2010年)》明确提出，“要加强对中小学生和家长的营养知识教育，并纳入中小学教育的内容，实施营养改善行动计划”。2001年国家经贸委、教育部、卫生部联合印发《关于推广学生营养餐的指导意见》要求学生营养餐要按照“政府主导、企业参与、学校组织、家长自愿”的工作方针，充分发挥政府的组织协调作用，动员各有关部门、生产企业、中小学校、民间团体及社会力量积极参与；要因地制宜，探索学生营养餐的发展途径与做法；要坚持质量第一，把好卫生关；贯彻科技支持；要开展宣传教育，取得全社会支持；要与现有大豆行动计划、学生奶计划等专项计划相配合。2007年，《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》明确提出，积极开展科学营养等健康教育，建立和完善青少年营养干预机制。2011年10月，国务院办公厅下发《关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》，提出了启动国家试点、支持地方试点、改善就餐条件、鼓励社会参与、完善“一补”政策等五方面内容。
2 我国学校卫生工作存在的问题
2.1学校卫生法制化建设有待加强 1990年4月25日国务院批准，1990年6月4日国家教育委员会令第10号、卫生部令第1号的《学校卫生工作条例》(以下简称《条例》)作为指导学校卫生工作的纲领性文件已公布20余年，其中部分条款已不适应当前学校卫生工作实际和现实要求。另外，《学校卫生工作条例》的执法力度不足，《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》贯彻落实不够。
2.1.1《学校卫生工作条例》(以下简称《条例》)需要修订 《条例》应将学校教师及职员纳入学校卫生服务中，因为学校是一个特殊的群体性社区，学生、教师及职员是学校这个特殊社区的组成人员，他们的健康状况相互联系、互相影响。如教师、职员心理问题及精神疾病造成学生伤害，甚至死亡时有发生；教师、职员患传染性疾病致使学生感染，甚至暴发传染病流行和突发公共卫生事件的发生。因此，在《条例》的第一条和第二条规定中应该纳入学校教师、职员的健康问题。《条例》应纳入特殊学校，体现公共卫生服务均等化及社会公平性，《条例》第三条规定了“本条例所称的学校”，没有体现特殊学校，如盲、聋、哑学校，培智学校等，这部分学生得不到应有的服务，不能体现公共卫生服务均等化及社会公平性。《条例》第六条规定了新建、改建、扩建校舍的预防性监督，但2004年《卫生部关于卫生行政许可项目清理结果的通知》(卫政法发[2004]277号)显示，2004年5月19日《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》公布取消新建、改建、扩建校舍的卫生许可。造成许多地方无法依据《条例》第二十八条规定，开展“县以上卫生行政部门对新建、改建、扩建校舍的选址、设计实行卫生监督”，使得学校选址存在问题，甚至出现安全事故。另外，学校食堂、厕所、卫生室等布局不合理，造成学校传染病和食物中毒等突发公共卫生事件时有发生。《条例》第十六条规定的学生主要健康问题和常见病是20世纪80年代问题，现在学生主要健康问题发生明显变化，伤害已经成为学生的第一位死因，近视眼、肥胖、传染病和突发公共卫生事件是学生主要健康问题；学校卫生工作重点需要在常见疾病防控基础上，进行慢性非传染性疾病早期预防、学生健康危险行为监测及干预等工作方面。《条例》第二十六条规定了各级卫生防疫站的职责，但2001年各级卫生防疫站进行机构调整，分为疾病预防控制机构和卫生监督部门，存在职责划分不清，出现工作衔接不畅、推诿等现象，需要修订《条例》对各部门职责进行明确分工。
2.1.2学校卫生政策法规执法力度需要加大 《条例》第五条规定：学生每日学习时间(包括自习)，小学不超过6h，中学不
超过8h，大学不超过10h。《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》明确指出，制定并落实科学规范的学生作息制度，保证小学生每天睡眠10h，初中学生9h，高中学生8h。但家长、校长、社会对“儿童青少年健康成长及学校卫生工作的重要性”的认识不到位，没有树立“健康第一”思想；而是“智育第一”的观点，追求中考、高考升学率为中心的意识，仍强势存在。《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》贯彻落实不够，《学校卫生工作条例》的执法不力。
2.1.3学校卫生标准需要制订或修订 学校卫生标准的颁布和实施，有利于学校卫生环境和教学卫生条件的改善，有利于学生常见病和传染病防治工作的开展，有利于规范学生健康管理和学校卫生服务。学校卫生标准的对贯彻执行学校卫生法规、加强学校卫生监督管理有重要意义，对强化学校卫生的科学管理具有推动作用，学校卫生工作呈现科学化、规范化和标准化。但截至目前，我国学校卫生相关标准远远不能满足实际工作需要，部分标准还存在标龄太长，如《标准对数视力表》(GB 11533-1989)、《儿童少年血红蛋白筛检》(GB／T 17099－1997)。现有标准不能覆盖所有健康问题，特别是某些主要健康问题，如儿童青少年高血压、代谢综合征没有中国的标准。因此，亟需完善学校卫生技术规范、工作规范、管理规范，确定儿童青少年形态指标、机能指标、素质指标、健康状况和身体测量正常值，完善并拓展学校建筑设计与设施、学校生活服务设施、学校家具及教具、儿童青少年卫生用品、教育过程、儿童青少年健康检查及管理、健康教育规程等方面的卫生标准。
2.2学校卫生管理体系不健全 《学校卫生工作条例》第四条规定：教育行政部门负责学校卫生工作的行政管理，卫生行政部门负责对学校卫生工作的监督指导。在现有管理体制下，卫生部和教育部均有相关司局负责学校卫生工作的规划，在省、地市和县级卫生厅、局和教委负责当地学校卫生规划和组织实施工作。使得各地在开展学校卫生工作时在规划上没有作为一个整体、在工作上没有形成一个平台、在管理上没有建立长效机制，从而影响学校卫生工作的开展。
2.2.1学校卫生管理网络不健全 《学校卫生工作条例》第二十条规定：城市普通中小学、农村中心小学和普通中学设卫生室，按学生人数600：1的比例配备专职卫生技术人员。但由于学校人员编制限制，很难达到《条例》规定，大部分中小学校甚至没有校医。有校医的学校，由于校医自身素质、工作任务繁重琐碎，仅限于对学生的轻微疾病作应急处理，很难开展相关传染病预防、学生常见病登记等学生卫生保健工作，使学生常见病的三级预防工作不能顺利开展。
2.2.2学校卫生监督指导滞后 本世纪初，为落实《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》和《关于卫生监督体制改革的意见》，卫生部司局内部调整，监督司撤销学校卫生处，职能分散到相关司局；2001年各级卫生防疫站也进行机构调整，分为疾病预防控制机构和卫生监督部门，针对学校卫生监测、监督和技术指导职责划分不清，出现工作衔接不畅、推诿等现象。另外，大部分省、自治区和直辖市疾病预防控制中心学校卫生科被取消，学校卫生工作多被纳入公共卫生科或者慢病科室，而这些科室工作繁忙，涉及学生的预防保健工作很难系统开展。大部分省、自治区和直辖市监督中心亦未设立独立的学校卫生监督科，学校卫生监督工作分别由食品卫生、环境卫生等科室负责，致使某些学校的卫生监督工作成为盲角，而某些学校又陷入重复监督中，加重学校负担。
2.3学生健康监测体系不完善 教育部牵头，体育总局、卫生部、国家民委、科技部和财政部参与的全国学生体质与健康调研，自1985年起每5a开展一次，已经进行了6次调查；教育部自2002年起在部分省市建立了学生体质健康监测系统，每2a开展一次监测活动。这2个调查系统形成了学生体质与健康调研(监测)及公告制度。自1990年开始，卫生部建立了学校卫生年报制度，学校卫生统计年报表纳入国家正式卫生监督体系，并于1991年开始试报，各省疾病预防控制中心选择有代表性的学校，每年向卫生部上报学校卫生监督情况、学生预防保健和学生疾病发生情况。目前，卫生部监督局已经建设了学校卫生监督信息直报系统。卫生部分别于2005年和2008年开始了青少年健康危险行为调查。
上述学生健康监测系统的建立使我们初步掌握了中国学生生长发育、学生常见病现状和发展趋势等信息、为中国学校卫生相关政策的制定奠定了基础，起到了很好的探索和先导作用。但是，中国中小学生健康监测体系和信息系统不健全，在信息的收集、共享和利用上存在很多困难。如监测点校代表性不足、随意性大；数据收集渠道不畅，质量差；监测内容不能反映学生健康状况的全貌。同时，未形成一个多部门共享的信息收集和互动网络，不能满足当前社会发展的需要，不能很好地为学校卫生相关政策制定提供依据。
2.3.1学生健康监测内容不全面 青少年体质包括体格发育、生理功能、身体素质及运动能力、心理行为和适应能力，目前在全国学生体质健康调研(监测)中涉及体格发育、生理功能、身体素质及相关疾病。例如，1985-2010年的6次全国学生体质与健康调研，检测项目主要涵盖形态、机能、素质、健康状况4个方面的24项指标，包括身高、坐高、体重、胸围、腰围、臀围、上臂部皮褶厚度、肩胛部皮褶厚度、腹部皮褶厚度、脉搏、血压、肺活量、50m跑、立定跳远、斜身引体(7～12岁男)、引体向上(13～22岁男)、仰卧起坐(女)、握力、50 m×8往返跑(7～12岁)、800m跑(13～22岁女)、1000m跑(13～22岁男)、坐位体前屈、视力、龋齿、血红蛋白、粪蛔虫卵、月经初潮、首次遗精等，但缺乏心理发育和适应能力监测。另外，缺乏青少年体质健康相关因素的监测，如健康相关行为监测、学习卫生及生活环境卫生监测等。
2.3.2学生健康监测人群覆盖不全面 学生体质健康调研(监测)目前只覆盖了正常儿童和青少年，对于肢体残疾，听力、视力残疾，智残儿童青少年的身体形态及生理功能，以及肥胖、营养不良等常见病的发生率则缺乏全面数据。各种特殊教育学校、培智学校学生也应当纳入到学生体质健康监测体系中来。
2.3.3学生健康监测管理不统一 中国学生体质与健康调研由教育部牵头，国家体育总局、卫生部、国家民委、科技部和财政部共同组织实施，国家疾病预防控制中心负责学生生长发育监测，但各省、市、自治区学生体质健康监测的业务牵头单位不甚统一，甚至是临时组建队伍。同时，学生常见病防治监测，因病缺勤、因病休退学、死亡监测，突发公共卫生事件和传染病疫情监测等，目前基本没有开展。卫生部卫生监督机构负责学校教学生活环境卫生监督，但各地市的学校卫生监督工作发展极不平衡。
2.4学生重大疾病防控适宜技术缺乏 2010年全国学生体质
与健康调研结果显示，中小学生肥胖检出率持续上升，乡村学生上升幅度大于城市学生，学生近视患病率居高不下。2010年学生发生肺结核、乙肝等法定报告传染病524539例，死亡313例，学校发生突发公共卫生事件数占全部突发公共卫生事件总数的80％以上。《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》明确要求，通过5a左右的时间，使我国青少年普遍达到国家体质健康的基本要求，耐力、力量、速度等体能素质明显提高，营养不良、肥胖和近视的发生率明显下降。针对近视、肥胖、传染病、学校突发公共卫生事件等中小学生重大健康问题，目前还缺乏相应防控适宜技术。
2.4.1肥胖筛查和控制适宜技术有待进一步完善 中国肥胖问题工作组制定了《中国学龄儿童少年超重肥胖筛查BMI分类标准》，卫生部疾病预防控制局制定了《儿童青少年肥胖控制指南》，但实际工作中缺乏儿童肥胖及慢性非传染性疾病预防控制适宜技术。儿童青少年体育与健康师资队伍水平参差不齐，没有接受过专门技术培训，学校体育与健康教育课程质量受到影响。农村地区中小学仍然面临着体育、健康教师编制不足、工作量过大、教师业务水平参差不齐等问题。大部分乡村学校的体育教师、健康教育教师没有体育、医学教育背景，因知识、能力所限，很难高标准地完成学校体育卫生教育目标，直接影响课程教学质量和青少年身心的健康发展。
2.4.2近视筛查与预防适宜技术有待进一步完善 视力检查在学生体质健康监测调查中所使用的检查方法，主要适用于教育学现场筛查，无法取代临床检查。发挥眼科医生和基层校医积极性，完善近视的筛查程序势在必行。国家应加大人力、物力方面的资源投入，开展检影验光、现场视力检查相结合的大样本调研活动，进一步规范视力不良筛查、诊断相关的技术和方法；将国内外研究最新进展转化为实践，有效预防近视的发生，应树立“治假(近视)是手段，防真(近视)是目的”的观念，坚持治疗。认真贯彻《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》精神，帮助青少年掌握科学用眼知识和方法，降低青少年近视率；中小学教师和家长都要关注学生的用眼状况，坚持每天上下午组织学生做眼保健操，及时纠正不正确的阅读、写字姿势，控制近距离用眼时间。学校每学期要对学生视力状况进行2次监测；各级政府要进一步改善农村学校的办学条件，确保照明、课桌椅达到基本标准，改善学生用眼卫生条件。落实《中小学生近视眼防治工作方案》(2008年)。
2.4.3学校传染病和突发公共卫生事件防控适宜技术还不完善 我国现有的学校突发公共卫生事件防控体系存在机构设置不够完善、人力单薄、设备不全，应急预案存在内容不够细致或操作性不强，事件发生后的危机处置迟钝，部门之间缺乏协作、联动。同时，现有学校突发公共卫生防控体系的研究不多，且多从整体角度设计，研究多限于宏观政策方面，应急预案在设计和制定上缺乏全面、系统的危害性和脆弱性评估，和当地实际情况结合不紧密，缺少一整套系统、规范、科学、应用性强的防控体系和处置手段。尤其在我国农村地区，有部分学校甚至连基本的公共卫生问题尚未完全解决，他们不仅容易发生突发卫生事件，而且一旦发生往往不能及时正确处理。因此，亟需学校传染病和突发公共卫生事件防控适宜技术研究，建立学校突发公共卫生事件防控体系和工作机制。
3 学校卫生工作的机遇
党中央、国务院历来高度重视儿童青少年的健康成长。《国家中长期科技发展规划纲要(2006-2020年)》明确提出，疾病防治重心前移，坚持预防为主、促进健康和防治疾病结合的发展思路，将心脑血管病、肿瘤等重大非传染疾病防治和城乡社区常见多发病防治作为发展的优先主题。根据党的十七大提出的更好实施人才强国战略的总体要求，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出了建设人力资源强国的目标，《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》的目标是实现人力资源大国向人才强国转变。2007年下发的《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》明确指出，儿童青少年是生长发育的关键时期，他们的健康水平不仅关系个人健康成长和幸福生活，而且关系整个民族未来的健康素质，必须把增强儿童青少年体质、促进他们的健康作为战略任务。因此，儿童青少年健康是实现人才强国战略的重要基础。另外，加强学前教育，需要关注幼儿园的卫生管理、教育过程和教学形式适合儿童生长发育特点，避免幼儿园教育小学化；农村地区教学网点布局调整，需要关注寄宿制学校卫生管理、常见病防控、传染病和突发公共卫生事件预防等；西部农村贫困学生营养补贴，需要进行学生营养教育和营养干预，营养补贴政策落实及实施效果监测和评价。《中国儿童发展纲要(2011-2020年)》提出的“18岁以下儿童伤害死亡率以2010年为基数下降1／6，控制儿童常见病和艾滋病、梅毒、结核病、乙肝等重大传染性疾病，中小学生贫血患病率以2010年为基数下降1／3，控制中小学生视力不良、龋齿、超重／肥胖、营养不良发生率等目标要求，为开展学校卫生工作提供了政策依据，将促进学校卫生工作的全面发展。
4 当前我国学校卫生工作需要重点解决的问题
4.1学校卫生政策层面 积极推动《学校卫生工作条例》的修订工作；制定学校卫生工作规划；制定学校卫生标准，特别是针对寄宿制学校及幼儿园相关卫生标准；制定《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》落实情况督导、检查要求。
4.2学校卫生组织管理层面 建立学校卫生工作协调机制，在政府领导下多个部门共同协调，包括教育部门、卫生部门、体育等部门，以及卫生部门内部沟通协调机制。建立学校卫生工作平台，将学校卫生作为一个整体，才能更好地纳入国家公共卫生服务体系的建设，有利于将学校卫生工作所需费用纳入公共卫生经费支付范围。
学校卫生工作条例范文第3篇
一、进一步贯彻落实《学校卫生工作条例》
《条例》是学校卫生工作的主要依据，学校须按《条例》规定，把学校卫生工作纳入学校工作计划，有专人分管建立组织，制定规划制度加强管理，使《条例》各项规定在学校中进一步得到落实。
二、做好学生健康体质的检测工作
根据《条例》规定，九月份认真组织完成本校学生的健康体检，血色素普查及其他形态机能、身体素质检测工作，并做好资料的统计、汇总、分析工作。
三、保持大小环境的整洁优美
狠抓学校大小环境，保持校园及室内外的整洁，实行一日两扫制，每班分有包管区，并有负责老师检查督促，保证包管区无纸屑等杂物。每天早上检查室内外环境，经常抽查各班的卫生情况，要求学生离开座位做操或到专用教室去上课，课桌上的物品要放到抽屉里，课桌椅要排列整齐。要始终保持教室及室外走廊墙壁洁白，窗玻璃明亮，课桌椅排列整齐，地面清洁无杂物，卫生角整洁，清洁用具摆放整齐，真正做到室内外洁、齐、美。各专用教室有老师负责，每周一下午进行打扫，周二卫生室进行检查。校园花圃有专人负责，定期修剪。
四、督促做好教育卫生工作
做好教育卫生工作，学校督促教师抓好每堂课40分钟的效率，做到不拖课，卫生室每月随机检查教师有无拖课现象。教室第一张课桌离黑板的距离不少于2米。每周要求学生调换座位。课上要求教师板书字迹端正，大小适中，学生读、写时教师要督促学生做到三个一，“一寸”“一尺”“一拳”，降低近视率。
五、进一步加强学校生活饮用水和食堂的卫生监督管理。
按照《食品卫生法》及《生活饮用水管理办法》的要求，办好食堂许可证及工作人员的体检。对食堂卫生经常进行监督检查，防止食物中毒的发生，肠道传染病的爆发流行。各班配备纯净水以保证学生饮用水质量。
学校卫生工作条例范文第4篇
按照教育局2020年下半年卫生检查工作要求，第九组检查成员根据《学校卫生工作条例》、《传染病防治法》、《医疗机构管理条例》、《国家学校卫生条件试行基本标准》等法律法规，对第八组所属单位九中、册井、柴关、显德汪进行检查。检查安排如下：
下曹学区抽调王卫校、石岗李建新、渡口石清云、蝉房彭延民副校长对第八组进行检查。9月22日检查柴关，9月23日检查册井，9月24日检查九中，9月25日检查显德汪。
检查的各学区在思想上都高度重视，派专人负责学区卫生工作，都能依照《学校卫生工作条例》《传染病防治法》《医疗机构管理条例》《国家学校卫生条件试行基本标准》等法律法规开展工作。各学校环境卫生整洁，无卫生死角；能够认真落实防疫工作要求，严格执行晨午检制度；各学校水卫生管理良好，严格执行消毒制度；厕所卫生整洁、无异味、无蝇蛆；学生宿舍单人单床，男女分开，内有厕所、盥洗设施；教室里课桌摆放科学合理，学生单人单桌，光线充足，照明设施齐全。
柴关中学、册井中学档案资料详实；通元井学校档案目录整齐、醒目；栾卸学校环境优美、卫生整洁；九中食堂整洁干净、操作间摆放整齐。
在检查中也发现了一些不足：各学校没有对师生进行全面体检、教室只有一种型号的课桌椅、保健师没有培训合格证书、部分学校主题活动次数不够等问题。
通过这次检查，各学校能够认识到自己的不足和问题，并一一记下，进行整改。这次卫生大检查是查找不足、发现亮点、督促工作的一项有重大意义的工作。
学校卫生工作条例范文第5篇
【关键词】学校卫生；问题；对策
doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2012.10.100
学校卫生工作是我国公共卫生体系中一个十分重要的组成部分，学校卫生工作开展的好坏，工作水平的高低直接影响着儿童青少年的身心健康，时刻牵动着千家万户的神经，直接关系到创建和谐社会、创建创新型文明、富裕社会成败[1]。为满足广大学生、家长日益增长的健康需求，发展和完善本市公共卫生体系，全面提升学校卫生工作水平，保障儿童少年身心健康，笔者针对本市学校卫生工作中存在的问题就进一步加强本市学校卫生工作作一探索和思考。
1本市学校卫生工作现状
麻城市现有各类中小学校311所，在校学生16万人。多年以来，本市按照《学校卫生工作条例》、《中小学健康教育指导纲要》、《中共中央国务院关于加强青少年体质的意见》等法规和规范性文件要求，与教育和卫生部门为开展学校卫生工作已经形成了良好的合作基础，建立了相关重大事情相互通报机制、学校传染病联动防控机制。教育局设立了体卫艺科，部分学校配备了专职校医，坚持对初、高中毕业生体检二十余年。疾控中心有兼职的学校卫生工作人员，各乡镇办卫生院在对辖区学校开展技术指导，开展中小学校传染病防控和健康教育等方面发挥了积极作用。
2存在的主要问题
2.1卫生、教育部门对学校卫生工作重视不够没有建立学校卫生工作目标管理机制、巡查考核机制、责任追究机制，主管部门对于学校卫生工作管理重点放在传染病防控和常见病治疗上，而学校其他卫生工作则更多停留在讲讲话、发发文上，至于各学校、疾控机构在学校卫生工作方面究竟做了些什么则鲜有人过问。
2.2按《学校卫生工作条例》规定，学校卫生工作四项主要任务中，改善学校卫生环境和教学卫生条件方面，卫生部门几乎无法参与。多年来，学校教学建筑、环境噪音、室内微小气候、采光、照明等环境质量以及黑板、课桌椅的设置是否符合国家有关标准等，卫生部门一直未予监督监测。
2.3学校、疾控机构卫生工作专业人员严重不足311所中小学校中，属于教育系统编制的仅5所学校有校医9名，学校医务室外包或与卫生部门合办有47所共计校医71名。疾控中心没有单独的学校卫生科，也没有专职的学校卫生工作人员，缺乏相应学校卫生监督设备。
2.4学校健康教育课程不规范疾控中心没有专门的学校卫生人员和工作经费，多数学校缺乏校医或保健教师，目前，中小学校健康教育教材缺乏心理、社会适应性方面内容，讲授基本是应付了事。受现行应试教育等影响，包括教育工作者都忽视健康在个人和社会发展中作用，社会和家庭都还未真正树立“健康第一”的观念，尚未形成一种自上而下，自下而上地发展健康教育的良好氛围[2]。
2.5学生体质、健康状况监测没有得到较好落实《学校卫生工作条例》、《中共中央国务院关于加强青少年体质的意见》、《中小学生健康体检管理办法》要求实施学校卫生监测，掌握本地区学生生长发育和健康状况，掌握学生常见病、传染病、地方病动态；建立和完善学生健康体检制度，使青少年学生每年都能进行一次健康检查[3]。 各乡镇在落实此项工作中出现体检项目和标准不统一(没有按照《中小学生健康体检管理办法》规定的体检项目执行)，资料收集汇总与分析不统一(没有明确规定资料的报送渠道和汇总分析责任单位)，工作进度与收费标准和支付途径不统一(有的乡镇没有开展，有的乡镇由学生买单)。因此，没有全市所有在校学生最基本的学生体质与健康状况监测本底资料，学校卫生工作如何开展缺乏科学依据。
2.6单位利益最大化是影响学校卫生工作开展的关键本市目前义务制教育阶段国家补助经费实行按生包干，但是卫生部门不知道学校卫生经费(如体检费用)的标准是多少，各学校在安排学校卫生工作经费时存在着较大的随意性，缺乏全面的合理的统筹安排，造成学校卫生工作步履维艰，本应正常开展的学校卫生常规工作(如体检、肠道寄生虫病防治)无法正常、有效的开展。这一切都对学生的健康及学校传染病的有效防控带来了隐患。
3对策
3.1深入贯彻落实《学校卫生工作条例》、《中共中央国务院关于加强青少年体质的意见》、《中小学生健康体检管理办法》，学校卫生是国家公共卫生服务体系建设的重点，要确保广大青少年身心健康，这是一个民族旺盛生命力的体现，是社会文明进步的标志，是国家综合实力的重要方面。
3.2加强领导，齐抓共管学校卫生工作各级党委和政府要把加强学校卫生工作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展规划。建立在党委和政府领导下，教育、卫生部门和共青团组织等共同参加的联席会议制度，定期召开联席会议，统筹协调解决学校卫生工作中的重要问题。建立年度督查制度，督促落实学校卫生常规工作。
3.3落实加强学校卫生工作的各项措施
3.3.1保障落实学校卫生工作各项经费，所需费用纳入公共卫生经费支付范围。
3.3.2加强学校卫生工作专业人员的建设力度，及时补充和引进高素质的学校卫生工作人员，添置相应设备，并跟随学校卫生工作发展，加强学校卫生工作人员的学习培训工作。
3.3.3疾病预防控制机构和卫生医疗机构要明确专人经常深入辖区学校，负责指导和协助学校的卫生工作，按照国家有关规定为行政区域内学校提供疾病控制、预防保健、健康教育等公共卫生服务，依法进行免疫预防接种和突发公共卫生事件应急处置。
3.3.4中小学要依据《学校卫生工作条例》规定，设立卫生室，配备校医或专(兼)职保健教师，在卫生部门指导下开展学校卫生工作。
3.4切实加强对学校卫生的监督与指导各级疾病预防控制机构和相关卫生医疗机构要明确专人负责定期对学校的食品卫生、饮用水、传染病防治等开展卫生监督、监测，各级教育行政部门要会同卫生行政部门加强行政区域内的学校卫生管理，建立巡查制度，实行学校卫生重点问题督办制与学校卫生工作通报制，进一步完善学校卫生工作管理制度，狠抓制度落实，推动重点难点问题的解决。
参考文献
[1] 白利民.重视和改善学校卫生工作中所面临的问题[J].现代预防医学，2007，34(15)：2919.
[2] 曹蕾.对发展我国学校健康教育的思考[J].江苏卫生事业管理，2009，20(6)：118.
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