派出所工作思路(精选5篇)
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派出所工作思路范文第1篇
总结成绩，克服不足，谋求公安工作的新发展，推动公安工作的新进步20__年工作总结20__年，__派出所在分局和区委、区政府的坚强领导下，全力维护社会稳定，全面开展严打整治，大力推进打防“两抢一盗”犯罪工作，切实加强行政管理，深入推进“三基一化”和队伍建设，确保了辖区的社会稳定和公共安全。一、全面强化维稳措施，社会大局持续稳定我所始终以维护辖区社会大局持续稳定为首要任务，全面强化和落实各项维稳工作措施，有力推进了社会大局的持续稳定。二、深入开展侦破打击，治安秩序持续平稳20__年我所共立刑事案件x起，共破刑事案件__起，抓获刑事作案成员__名，刑事拘留x人，逮捕x人，直诉x人，劳教x人。摧毁犯罪团伙x个，瓦解成员x名。受理行政案件x起，查处x起。查处行政违法人员x人。共抓获网上逃犯x人。今年我所辖区共发“两抢一盗”案件x起，比去年同比下降x％。破获“两抢一盗’’案件x起，抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人x名。三、完善治安管控措施，公共安全保障有力一是加强重点部位安全防范。二是搞好高校周边管理。三是加强安全隐患检查。四是加强实有人口管理。今年我所共换发第二代居民身份证x本，登记暂住人口x人次，办理暂住证x本，登记房屋出租户x家，基本达到市局规定的“七率”水平。通过对实有人口清核，从中获取破案线索x条，破刑事案件x起，劳教以上打击处理x人，追逃x人，有效服务了现实斗争。四、继续狠抓法制工作，始终坚持执法为民五、全面推进“三基一化”，队伍建设不断加强20__年工作思路一、二0__年度我所公安工作思路的指导思想：二0__年我所公安工作的指导思想是以党的十七大及“二十公”精神为指针，以维护辖区政治稳定为中心，以抓好队伍建设、激发全所民警奋发向上、顽强拼搏的工作积极性为基础，以推进公安业务工作，全面完成全年公安工作任务为重点。二、具体设想：（一）队伍建设。重点抓如何落实部长的“人要精神，物要整洁，说话和气，办事公道”四句话。以建设和谐社会为目标，以执法为民为主线，以作风建设年为载体，以公安部“三考”活动为契机，以推进队伍正规化建设为重点，以强化基层基础为切入点，努力提高全所干警的思想素质，业务素质，充分激发全所民警奋发向上、顽强拼搏的精神，继续抓“五、四、三”禁令的落实。（二）竭力维护辖区的政治稳定。我所地处__区的中心，辖区内有区委、区政府，又紧邻市委、市政府，是全区的政治中心，且我所管辖的__街道、__街道正处在全面开发阶段，征地拆迁面广，涉及的拆迁村民多，拆迁户的拆迁安置、补偿存在的问题多，解决困难的难度大。因此，我所在二0__年的维护辖区内政治稳定的工作中，首先要确保区治机关的安全，我所已在区治机关设立治安执勤室，安排x名警力负责执勤室的工作。具体指导区治机关内部的安全保卫工作，并充分利用望岳街道的巡防队伍加强区治周边的巡逻。其次，重点针对__小区、__社区拆迁安置问题，我所将在20__年工作的基础上将存在的矛盾和问题，以及拆迁户的思想动态进行搜集和整理并上报上级机关供领导决策和参考，对拆迁户的合理要求配合政府积极解决。对极个别无理取闹进行违法犯罪活动的首要分子将充分运用法律手段进行坚决的打击，以确保市、区重点工程的顺利进行。第三，继续抓好情报信息工作，情报信息是维护政治稳定的生命线，没有情报信息，维护政治稳定就没有了基础。20__年我所将要求国保专干、责任区民警深入一线，建立情报信息，为党委、政府提供决策依据，将问题解决在萌芽状态。（二）推进公安业务工作，全面完成全年的工作任务1、抓侦破打击工作，确保完成全年的硬指标任务。20__年的侦破打击工作，我所将在20__年的基础上，抓好、抓早，充分调动侦管民警的工作积极性，打主动战、进攻战，重点强调侦破打击工作的超前性，充分利用各种专项行动的有利战机提前完成全年的硬指标，种好辖区责任田，力争破现行案件，不发有影响的案件。2、切实抓好安全防范工作，压减发案。20__年我所将继续落实市、区二级政府提出的三年内“打造平安__，创建平安__”，和进一步落实和强化市局、分局关于打击“两抢一盗”犯罪四级防控模式，组织全所民警及巡防队员搞好辖区内的防控工作。努力达到公安部要求的“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”的要求。3、切实抓好治安管理工作。20__年我所治安管理工作在20__年工作的基础上实行所长负责制，侦管副所长、特业民警、社区民警层层负责制，重点突出行业管理，查禁黄、赌、毒和消防安全工作，以及狠抓大专院校和中小学校周边的治安环境的治理，给辖区群众以及学校师生营建一个良好、安全的治安环境。4、切实抓好法制工作。20__年我所的法制工作将在分局党委的正确领导下和法制部门的具体指导下，从110接出警登记抓起。从每一起刑事案件、行政案件抓起，严格按照省厅、市局、分局执法质量考评的要求执行，严格操作规范。总之，我所在20__年的公安工作中，将在分局党委的正确领导下，团结全所民警，圆满完成20__年度全年的公安工作。__派出所
派出所工作思路范文第2篇
一、在树立正确世界观上下功夫
对每个组织人事干部来说，世界观是直接影响其坚持公道正派的根本性问题。当前，我们组织人事工作改造客观世界的重要任务，就是为实现铁路跨越式发展提供强有力的组织人才保证。但是，对如何完成这一任务，每个组织人事干部所持的态度和做法是不尽相同的。这种不同的态度和做法，正是一个人在改造客观世界过程中自身世界观的具体反映。事实充分证明，我们的世界观正确了，组织人事工作的正确方向才能把握住，公道正派才能坚持好。反之，公道正派就会偏移正轨，组织人事工作就会出错，造成损失，损害组织人事干部的良好形象。在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，能不能坚持好公道正派，不仅向我们提出了一个为什么要改造世界观的问题，也向我们提出了一个如何改造世界观的问题。组织人事干部怎样才能改造世界观呢？关键在于抓好科学理论学习。要紧密联系实际，认真学习、邓小平、、关于组工干部队伍建设的论述，学习“三个代表”重要思想，深入开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”的集中学习教育研讨活动，切实解决好进组织人事部门为了什么？在工作岗位上干了什么？在塑造良好形象中树了什么？通过学习教育，自觉纠正思想上存在的“公道不公道关键在领导，正派不正派，要看上梁歪不歪。集中学习教育是领导的事，与我们一般组织人事干部没有关系”的认识偏差。在思想上明确公道正派坚持得好不好，不是与己无关，而是直接关系到能否真正实践“三个代表”，是立党为公还是立党为私的大问题。自觉用“三个代表”重要思想定位公道正派的内涵与要求，把公道正派作为搞好组织人事工作的灵魂，作为评价组织人事干部言行品德的一面镜子，作为衡量组织人事干部形象的一把尺子。用以经常对照，自省、自警、自慎，不断从细微之处进行正确世界观的培养和锻炼，把公道正派的原则落实到实际工作中去，努力担负起为铁路跨越式发展选好人用好人的政治责任。
二、在塑造良好的形象上下功夫
组织人事干部是管干部的干部，工作中的一举一动，一言一行无不影响着组织人事部门的威信，影响着组织人事工作的好坏。树立组织人事干部公道正派的良好形象，是“三个代表”重要思想所要求的，是组织人事工作的性质决定的，是干部职工的信任所期望的，对每一个组织人事干部来说责无旁贷。如何才能树立起组织人事干部公道正派的良好形象呢？同志在《纪念白求恩》一文中明确指出：“我们大家都要学习他毫无自私自利之心的精神。从这点出发，就可以变为大有利于人民的人。一个人能力有大小，但只要有这点精神，就是一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。”同志在山西考察工作时也曾说过：“领导干部必须讲修养、讲道德、讲廉耻、要把人做好。本事越大，搞不好危害越大。”这些论述极为深刻，为我们组织人事干部如何做人指明了方向。我们要坚持从以下两个方面做起：一是要堂堂正正做人。首先要坚定理想信念，牢记为人民服务的宗旨，把全心全意为最广大人民群众谋利益作为一生的追求。始终坚持把党和人民的利益摆在高于一切的位置上，在个人利益与党和人民的利益发生矛盾时，应不惜牺牲个人利益甚至个人的一切。其次，要正确处理好荣与辱、苦与乐、尊与卑、公与私、公与仆、奉献与索取的关系，在“名”与“利”面前，保持清醒头脑，经受住改革开放和发展市场经济的考验。要守得住清贫，耐得住寂寞，严格自律，自我约束，见权不争，见钱不贪，见物不索，见色不迷，两袖清风，一身正气，永葆共产党人“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的政治本色。二要公公道道办事。在工作中要坚持党性原则，按政策办事，按规定办事，按程序办事，贯彻政策不走样，执行规定不变调，严格程序不简化。对工作中发生的违规问题，敢于抵制和纠正，不做明哲保身的老好人。办事情，不夹带个人感情，不讲亲疏远近，不分职位高低，开前门，堵后门，公开透明，不搞暗箱操作，自觉接受群众监督。处理问题，符合规定要求的就解决，不符合规定要求的都不能办。对来信来访要认真处理，耐心解答，及时解决，做到件件有落实，件件有回音。要刻苦钻研业务，精通本职业务知识，熟知有关政策规定，明确工作程序，成为本岗位的行家里手。要严谨细致，防止工作差错，不断提高工作效率和工作质量。
派出所工作思路范文第3篇
一、队伍管理新气象
结合“坚持政治建警察全面从严治警”教育整顿工作，进一步增强政治思想工作的经常性、针对性和实效性，加大从严治警、从优待警工作力度，加强纪律作风建设，确保全所民辅警统一思想认识，以良好的精神面貌投入工作；同时倡导“工作成绩是干出来”总体思路，充分发挥人的积极因素，在派出所内形成“多干事、干好事”的良好风气。
1、发挥领导表率示范作用
叫响“向我看齐”的口号。由我带头，坚持做到以身作则、冲锋在前、勇于担当，以实际行动为全体民辅警做出了表率。自我到任后，国庆值班期间多次连夜参与办理案事件，从接处警、制作询问笔录到完善办案流程等每一个步骤都做到了亲自参与，极大程度的调动了民辅警的工作积极性。
2、增强队伍凝聚力
到任后我与每一位民辅警都进行了交流、谈心，认真了解工作情况，征求意见建议，通过集思广益、坦诚交流，进一步融洽了同事关系，积极为民警、辅警排忧解难、加油鼓劲，增强了队伍的凝聚力和战斗力。
3、改变从内务开始
重新认识内务管理的重要性，消除民辅警消极懈怠心理，从思想根源上端正民辅警对待内务管理的态度。国庆期间由我带领国庆值班民、辅警将城北派出所大院各个卫生死角彻底清除；为解决派出所大院内停车不规范的问题，请专人为派出所搭建了停车棚，院内不出现一辆摩托车、自行车全部归入停车棚内。今后还将对民警办公室、宿舍的物品摆放、被子质量等进行定期、不定期检查评分，公布评比成绩，对存在的问题当场责令整改并记录在案，建立长效机制。
二、业务工作新变化
结合辖区实际情况，明确任务目标，调整工作思路，积极创新工作方式方法，以一网考、奋进系列考核为指挥棒，让派出所人人知道自己什么时候应该干什么，确保派出所各项工作稳步推进。
1.加强联系沟通，广泛征得支持
到任后及时向街道办事处汇报工作，与有关部门加强联系，积极到辖区重点单位走访，互通情况，对接工作，共同探讨亟需解决的突出问题，就下步工作达成共识，征得支持。及时与辖区学校主管领导和保卫部门负责人联系，多方了解情况，就下一步加强学校安保工作征求意见建议。
2.进一步强化基层基础工作
结合“百万民警进千万家”等活动，强化社区警务工作，密切警民关系。进一步推进“一标三实”工作，不断加强对人、地、物、组织的治安管理，确保底数清、情况明。进一步加强辖区社会面吸毒人员管控、重点人口管理、行业场所管理、中小学幼儿园安保、治安消防隐患排查整治等工作的协调调度，从源头上抓起，不断提升维护稳定、治安防控和打击违法犯罪能力。
3、合理分配工作任务
从立足派出所工作业务提升的方向出发，在民辅警岗位分工上重新调整，与具体工作任务以及工作任务的发展相互结合，合理确定工作任务对人之专长的需求。
教导员XX负责教育整顿和教育思想政治工作，主要负责民辅警业务素质提升；副所长XX负责案事件办理，重点整治社会乱象；副所长XX负责一网考和专项行动考核，时常联系业务部门和工作责任落实。
三、创新意识新思路
进一步增强开拓进取，以创新求突破的意识，努力探索、尝试提升派出所工作质量、工作效率的新途径、新方法。
1、积极创新派出所工作运行机制
未解决少数民辅警上班迟到现象的发生，城北派出所实行“早点名”制度，未杜绝落实不力、讲人情的事情发生，每日“早点名”教导员亲自负责落实。点名时由我对派出所昨日工作进行总结，并对本日工作进行安排。派出所实行两种考勤，一种由内勤负责掌握出勤基本情况，一种由教导员负责，包括口头请了假的迟到早退全部记录下来。
派出所工作思路范文第4篇
一、主要成效
从授权农村派出所管理部分交通安全事务一年多时间的实践来看，工作成效主要归纳起来为“五个有利（即：有利加强管理，减少失控漏管；有利整合资源，发挥公安效能；有利疏导交通，提高通行效率；有利事故处理，维护当事人合法权益；有利处罚交通违法行为，维护法律尊严。）、四个减少（即：无牌无证车减少了，农用车、报废车载客减少了，交通事故处理难度减少了，交通拥堵的现象减少了。）、一个增强（即：农民群众的交通安全意识明显增强）”。主要体现在以下二个方面：
1、整合了警力资源，充分发挥了派出所的综合性战斗实体作用。
当前，随着经济社会的不断发展和建设社会主义新农村的不断深入，广大农村地区的通行道路越来越长，驾驶人和机动车数量越来越多，但由于农村公路的线长面广点多，路窄坡陡弯急路况差，村民居住高度分散，机动车性能低下，广大机动车驾驶人素质远远适应不了现代交通法规的要求等原因，农村道路交通安全形势日益严峻，县乡公路“四多一少”现象十分严重，给交通安全埋下了极大的隐患。所谓“四多”，就是在县乡公路上行驶的机动车辆无牌的多、破旧车辆多、无证驾驶的多、违法占道的多，“一少”就是遵守道路交通安全法律法规的少。授权农村派出所管理部分交通安全事务后，通过实施“责、权、利”相结合的管理机制，有效地调动了农村派出所管理交通安全的积极性。由于派出所的积极有效管理，原来“四多一少”变成了现在的“四少一多”，即县、乡道路上行驶的无牌车少了、破旧车少了、无证驾驶的少了、占道行驶的少了，遵守交通安全法律法规的多了，农村交通安全出现了可喜的变化。据统计,授权派出所共查处交通违法行为7100余起，接受交通事故报警620起，处理简易交通事故516起，办交通安全“五进”示范样板子38个。从前段改革实践看，授权农村派出所管理部分交通安全事物最大限度地整合了警力资源，彰显了三大优势。一是地域优势。农村的每个乡镇都设置了派出所，每所的辖区内就是那么十几公里的省县乡道，管理本辖区内的道路交通安全，完全做得了。二是警力优势。农村派出所大多有5名以上民警，每所指定1－2个兼职交通民警，完全行得通。三是时间上的优势。农村派出所在各项防范工作做得相对充分的情况下，辖区内的治安形势相对比较好，治安案件、刑事案件的发生数量也就相对比较少，完全顾得来。四是业务上的优势。农村派出所的民警，年龄相对比较偏轻，文化程度相对较高，通过短期培训就完全能够胜任交通安全管理，完全做得成。因此，授权农村派出所管理部分交通安全事务，弥补了交警人员少、装备不足的矛盾，整合了警力资源，充分发挥了农村派出所综合性战斗实体的作用。
2、在提高交通事故处理、查处交通违法行为和疏导交通堵塞等方面也发挥着积极和不可替代的作用，人民群众对交警工作的满意率明显上升。
授权农村派出所管理部分交通安全事物，在提高交通事故处理、查处交通违法行为和疏导交通堵塞等方面也发挥着积极和不可替代的作用。祁东大队目前只有73名民警，而且年龄结构老化，全县道路总里程2388余公里、有4.1万名机动车驾驶人和3.7万辆机动车，人平担负32公里、561名驾驶员、509台机动车的交通安全管理任务。且县域地形呈西北至东南走向的带状形，最西北端的四明山乡距县城近100公里，最东南端的粮市镇离县城也有70多公里，受经费和警力的制约,大部分乡镇还没有建立交警中队。因此，形成了警力不足、装备落后与农村交通安全管理顾及不到的局面。通过授权农村派出所管理部分交通安全事务后，缓解了上述矛盾。一是交通事故得到及时处理。授权前交通事故处理全部由交警大队事故处理股负责，事故多发时全股所有民警出动都忙不过来，耽误了出警，损害了交警形象；即使及时出警，也要1～2个钟头才能到达现场，产生误会不说，且增大了办案成本。授权后，由所管辖的派出所出警并负责保护事故现场，勘查调处一般以下事故，能做到快速出警，降低了办案成本，提高了交通事故的处理效能。二是各类交通违法行为得到了有效查处。授权农村派出所管理部分交通安全事务之前，交通违法行为查处处于派出所没权管、交警部门管不到，致使农村交通违法行为日益严重。授权派出所管理部分交通安全事务后，警力增加了，每个派出所都能发挥地域优势，就近管理辖区交通安全事务，查处各类交通违法行为，大大提高了交通违法行为的查处力度；三是交通堵塞能够得到及时有效的疏导。疏导交通上，派出所发挥了地域优势，路途短，到达现场快，交通堵塞能够得到及时快速疏导，从而显著提高通行效率。
二、基本做法
1、统一思想认识。
2006年9月底，新一届大队领导班子到任后，面对大队警力少，且民警年龄趋于老化，全县公路点多线长面广，现有警力适应不了管理农村交通安全事务需要的窘境，组织专门班子就如何加强农村交通安全管理进行了广泛而深入的调研。通过深入调研，广取众长，集思广益，取得了改革农村道路交通安全管理模式的第一手资料，认为农村派出所是一个综合性的战斗实体，具有管理部分交通安全事务的“警力、能力、时间、地域”优势，完全可以管理好本辖区交通安全事务。大队就如何加强农村交通安全管理，授权农村派出所管理部分交通安全事务形成专门材料分别向县公安局、市交警支队领导汇报，得到了县局和市交警支队领导及相关科室负责人的大力支持和充分肯定，并提出了建设性意见。随后，大队又分别向县委、县政府、县委政法委领导做了专题汇报，得到了县委、县政府、县委政法委领导的肯定和支持。为确保农村交通安全管理改革能够取得成功和实效，大队多次召开支委会和部分派出所所长会谈会进行专题研究。首先，统一了大队班子一班人的思想。授权农村派出所管理部分交通安全事务既不是放权，更不是权力的削弱，而是加强农村交通安全管理，确保广大农民群众生命财产的需要。其次，统一派出所的思想认识。授权农村派出所管理部分交通安全事务既是上级公安机关的要求，也是派出所职能定位之使然，更是落实执法为民、维护人民群众利益所需要。第三，统一大队全体民警的思想认识。全队民警要以改革为契机，进一步强化责任，在派出所的紧密配合下，全面做好农村交通安全管理工作。
2、明确责任权限。
大队于2006年11月25日制定了“关于授权农村派出所管理部分交通安全事务的工作方案”，并报上级公安机关业务部门审批同意。对交警大队和全县19个被授权派出所的权利、责任与义务从四个方面进行了明确：
首先是明确委托授权管理的范围。受托派出所管理的部分交通安全事务为：一是摩托车和农用车无牌上路、违法载客、不按规定投保“交强险”，报废车载客及其他一般交通违法行为的查处；二是辖区内的交通事故的接、处警，适用简易程序处理的交通事故的调查、事故认定和调解处理工作；三是辖区内摩托车、农用车及在农村乡、村、组道路上营运的客车（不含进县城的班线车、跨乡镇营运的客车）及驾驶人的台帐管理；四是辖区内国、省、县、乡、村道的交通秩序整治及维护；五是辖区机动车辆牌证的协办；六是辖区内交通安全宣传“五进”工作，办好两个“五进”工作示范样板。
其次是明确受托派出所对交警大队委托事项的查处程序与权限。受托派出所及交通民警执法、查处交通违法行为、处理交通事故必须依据道路交通安全法律法规进行，派出所处罚的交通违法行为，必须一是适用简易程序处罚的；二是适用一般程序、最高限额在200元以下的由交通民警提出处理意见，报所在派出所的主管所长审批裁决，其中罚款额在200元以上和农用车、报废车载客的处罚，一律报交警大队裁决。
第三是明确交警大队的职责职权。交警大队的职责职权是：一是对受托单位的交通安全管理工作进行考核、指导、督查；二是对受托单位的执勤执法进行监督，可以直接查处受托单位管辖范围的交通违法行为和交通事故；三是负责对受托单位的交通民警进行法制、业务培训，每月召开一次例会；对受托单位越权办理、违规办理的交通违法案件予以查处，并视情收回委托权。
第四是明确派出所的职责职权。从十个方面明确了受托派出所管理部分交通安全事务的职责、职权，其中明确规定每个派出所确定1-2名民警为交通民警，经培训、考试合格后，报交警大队审核，由县局下文认可。
3、积极稳妥推进。
主要落实三抓：
第一是抓组织落实。为加强组织领导，县公安局成立了由局长吴起负总责，副局长兼交警大队长施夏泉具体负责的专门领导小组。交警大队也成立了委托授权工作领导小组，由大队长施夏泉任组长，教导员刘卫国任常务副组长，其他大队领导班子成员为副组长，办公室，法宣股、事故处理股、秩序股、车管股主要负责人为成员。各派出所建立了一支由所长负责、副职专管、专干专抓的农村交通安全管理队伍。
第二是抓业务培训。举办交通民警业务培训班，提高交通民警业务能力。于2007、2008年先后举力了两期农村派出所交通民警交通管理业务培训班，通过培训，使每个派出所的交通民警都能够信任交通安全管理工作。
第三是抓督查考评。为加强对授权农村派出所管理部分交通安全事务的管理，一是开展了定期的督查指导，大队派出督查组每月下到各派出所进行一次面对面的督查指导，了解工作进展情况、存在的问题、遇到困难等，有针对性的加以解决。二是实施不定期督查，大队组织专门人员对各个授权管理部分交通安全事务的派出所或进行抽查，或进行普查，重点放在交通违法行为的查处程序、案卷的装订是否符合要求上。三是坚持逐月对授权管理部分交通安全事务的派出所进行考评考核，并将此项考核纳入精细化管理考核内容，调动了各所的积极性，促进了各所搞好交通安全事务的信心和决心。
三、存在的主要问题
由于授权农村派出所管理部分交通事务才实施一年之久，处于探索阶段，加之各所的地理位置、所辖乡镇的人口及经济状况等差异，工作中主要还存在以下几个方面的问题：一是指导思想有偏差。各派出所还存在重罚轻管的现象。二是交通安全基础工作薄弱。特别是对辖区机动车和驾驶人的底数不清、台帐建立不规范。三是违法处罚欠规范。部分交通违法行为在处罚程序和实体上存在问题，且大多没有实施微机管理。
四、下步工作打算及建议。
一要加强农村交警中队建设。要按照省总队“三基一化”规划要求，国道按60公里设1个中队,农村按3至5个乡镇设一个中队的标准设置农村中队。只有加强农村交警中队建设，才是加强农村交通安全管理的根本之策。
派出所工作思路范文第5篇
[内容提要]派换届的根本在于实现政治交接，政治交接的内涵在换届中得到进一步丰富和深化。新形势下，派换届的政治交接存在着思想认识多元化、组织建设弱化、思想教育工作短板、班子旗帜性人物和整体能力缺乏等问题。应建立健全政治传承、组织建设、后备干部和旗帜性人物培养以及能力建设等的有效措施，实现派换届与政治交接的同步完成。
[关键词]派；换届；政治交接；“同心”思想
政治交接问题是派自身建设中最具根本性的问题，深化政治交接是派首要的任务、也是长期的战略任务。派的换届是领导班子新老成员的更替和组织人事的调整，也是其政治纲领、政治理念、政治主张和优良传统的交接与传承，换言之，派的换届实质上更是政治的交接，只有实现了政治交接才是真正完成了换届任务。政治交接始于派换届，其作为一条主线也始终贯穿于派换届的过程中，政治交接的内涵也在派换届中不断丰富和深化。推动实现派换届中班子成员的新老交替与政治交接的同步完成，是派作为参政党巩固政治基础，实现政治抱负、政治价值和社会价值的必然要求。
一、 派政治交接的内涵和现实重要意义
（一）派政治交接的内涵。派的政治交接从1997年提出至今已走过了15年的发展历程，在这15年中，随着我国政治、经济和社会形势的发展变化，以及着眼于派自身建设所面临的新挑战、新任务和现实要求，使得在每次派换届过程中，政治交接的内涵都得到进一步的发展和深化。截止到本次派换届，政治交接的内涵可总结概括为：核心是坚持走中国特色社会主义政治发展道路；关键是增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性；重点是继承和发扬派老一辈长期与中国共产党团结合作形成的政治信念、优良传统和高尚风范；目的是加强参政党建设，与共产党在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，巩固多党合作和政治协商的政治基础，推动和实现我国统一战线和多党合作事业的可持续发展。
（二）派实现政治交接的重要现实意义。首先，实现政治交接对巩固中国特色政党制度、发展社会主义民主政治具有重要作用。近年来，国内外一些别有用心的人对中国特色政党制度、民主政治和人权等问题多有诟病，把经济体制改革出现的问题归结为政治体制改革严重脱节、滞后，已成为民主政治发展的阻碍，认为只有西方多党制才是民主的，也是中国政党制度应实行改革的方向。应该说这些声音对中国特色政党制度重要组成部分的派具有较大的冲击力和“杀伤力”，甚至还有一定的诱惑力，这对派政治思想的传承具有一定的干扰性。推进派实现政治交接，就是要坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，切实增强派政治鉴别力和政治敏锐性，坚决抵制西方多党制和议会制以及其他不良政治思潮的影响，推动发展社会主义民主政治。
其次，实现政治交接对加强参政党自身建设、提高参政党履职能力具有重要作用。新世纪新阶段，与中共面临提高执政能力、提高拒腐防变能力的要求相对应，派也面临着搞好政治交接、提高参政党履行职责和发挥作用的能力建设。这既是新形势下增强派自身代表性和进步性、实现参政党政治价值的迫切需要，也是提高执政党执政安全、推进科学民主执政的迫切需要。实现政治交接突出的是政治，但对派自身建设的要求却是全方位的，其重点是提高参政党的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力，切实发挥参政党的职能作用。
再次，实现政治交接对坚守多党合作政治准则、坚持走中国特色社会主义政治发展道路具有重要作用。中国共产党与各派在长期团结合作中形成了一些重要政治准则，这是政治上的互信和共识，是派自主的政治选择，是多党合作的基石，同时也是政治交接的核心和关键内容。有一些人认为，多党合作制度历经60多年的发展，缺少实质性的突破和创新，所以优越性也不那么显明了。对此必须清醒地认识到，这些政治准则的突破和改变，就是对多党合作根基的动摇，就是对坚持走中国特色社会主义政治发展道路的动摇。实现政治交接，就是切实增强派坚守这些政治准则的自觉性，在多党合作实践中坚持和遵循这些重要政治规范，不断深化对坚持走中国特色社会主义政治发展道路的共识。
最后，实现政治交接对践行“同心”思想、促进统一战线和多党合作事业可持续发展具有重要作用。总书记提出的“同心”思想是党的统一战线理论创新的重大成果，对推动派践行社会主义核心价值体系，对处理好求同存异的关系，对引领党派成员思想，进一步凝聚人心和汇集力量具有重要功能价值。多党合作目标的同一性，决定了共产党与派思想的统一性和行动的一致性，这也是二者相互促进、共同致力于中国特色社会主义事业、形成和谐政党关系的基础。实现政治交接，能够增强派与共产党在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行的自觉性，始终与共产党风雨同舟、患难与共，这对于新形势下巩固壮大爱国统一战线和推动多党合作事业可持续发展具有十分重要的现实意义。
二、派换届与政治交接的关系
（一）政治交接的提出始于派的换届。政治交接是在1997年派换届时首次提出。那次换届实际上是领导班子换代，是一次派新老两代的大交替，即在新民主主义革命时期与中国共产党风雨同舟的派老一代领导人基本上退出了领导岗位，接班的基本上是新时期加入派的、没有经过早年多党合作史历练和考验的派新一代代表人物，他们的经历留有自己的时代印迹，大多经历过期间多党合作制度遭受挫折和严重破坏时期，经历过后特别是1989年以后多党合作制度恢复和发展的良好时期，亦经历过改革开放初期各种社会政治思潮和思想文化相互激荡、相互交锋时期，这些经历和因素不可避免地会对他们的思想、行为、价值取向产生一定的影响。正是在这样的历史背景下，以新一代代表人物为核心的派能不能传承和弘扬优良传统、继续与共产党长期合作，成为一个重大课题，从而在换届时提出了政治交接这一重大政治任务。
（二）政治交接的阶段划分以派换届为标志。派的政治交接从提出至今的15年发展历程中，经历了4个重要阶段，这4个阶段的划分，是以派4次换届为重要标志的。第一阶段始于1997年，涉及到新老两代派的大交替；第二阶段始于2002年，是派新一代领导人主导的首次换届，也是新世纪的第一次换届；第三阶段始于2007年，这次换届处在我国民主政治和参政党建设发展的关键时期，一些改革开放初期加入派的领导人退下来，一批新中国成立前后出生、20世纪90年代以后加入派的同志走上领导岗位；第四阶段就是本次进行的换届，改革开放初期加入派的负责人基本都要退出领导岗位，上个世纪五六十年代出生的、90年代以后加入派的同志成为派领导班子的主体。由此可见，派领导班子换届是派新老交替的分水岭，政治交接任务从提出，到进一步强调、推进，都是以派领导班子换届为切入点、以新老交替为着眼点的，也就是说，是以派换届为契机，巩固和发展以前政治交接的成果，对新一届政治交接提出新任务和新要求，以此来不断深化政治交接的，从而也使换届成为推动政治交接的阶段性标志。
（三）政治交接的主题着眼于派的换届交替。始于1997年的派换届，正处于新老派的换代交替，所以政治交接强调的主题是传承和弘扬优良传统。同志在1997年2月党外人士迎春座谈会上明确提出了“三个延续与发展”的要求：着眼于各派政治纲领更好地延续与发展，着眼于派与中国共产党亲密合作的关系更好地延续与发展，着眼于派老一代领导人的坚定政治信念、优秀品质和优良作风更好地延续与发展。2002年派换届时，处在需要进一步明确建设一个怎样的与执政党相适应的参政党的问题，所以政治交接的主题确定为巩固和发展前期政治交接成果，进一步明确建设什么样的参政党。同志在2003年党外人士迎春座谈会上提出，希望各派按照各自全国代表大会确立的参政党建设的任务、目标和原则，努力把派建设成为与共产党长期亲密合作，能够经受各种困难和风险考验，在中国特色社会主义事业建设中发挥积极作用的参政党。2007年派换届时，处在发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要时期，在继承前两次成功做法和有益经验的基础上，突出强调政治交接的主题是坚持走中国特色政治发展道路。同志在2005年和2006年党外人士迎春座谈会上，分别提出了走中国特色政治发展道路这一政治交接主题和它包含的主要内容。本次进行的派换届，处在深入贯彻落实科学发展观，巩固和发展中国特色社会主义多党合作事业，促进政党关系和谐和践行社会主义核心价值体系的重要时期，同志在2011年党外人士迎春座谈会上和2012年1月举行的全国政协新年茶话会上分别提出和强调了“同心”思想，成为本次换届政治交接的主题。政治交接的主题从继承优良传统到加强参政党建设，再到走中国特色社会主义政治发展道路、践行同心思想，这是与各阶段政治交接的主要任务和换届要解决的主要问题相一致的，各阶段的主题前后衔接，并贯穿于各阶段派换届与新老交替的全过程。
（四）政治交接的内涵深化于派的换届。政治交接作为一项长期的战略任务，其内涵是与时俱进的，是随着时代的发展和形势的变化，在派换届与新老交替中逐步探索和认识，不断丰富、发展和完善的。从政治交接的提出到每一次的深化，都得到了中央的高度重视和支持。经过15年4次派换届的探索和深化，在内涵上进一步明确了政治交接的核心、关键、重点和目的。政治交接内涵的深化为派自身建设和发展指明了方向。
三、派换届的政治交接存在的主要问题
（一）政治思想的传承受到认识多元化的冲击。在改革开放不断扩大的社会环境中，人们受国内外各种思想、思潮的影响更为直接，新一代派成员思想认识多样、多元、多变的特征更加凸显。加之长期以来，国内外敌对势力以各种方式向我国渗透西方民主政治理论，并把派和党外人士作为重点对象，大势宣扬西方政党制度的合理性，借我国的社会矛盾极力歪曲和攻击我国的政党制度。受其影响，国内一些人盲目推崇西方的多党制、议会制，怀疑甚至否定我国的政党制度，这对新一代派成员当然也包括一些骨干和班子成员的思想认识产生一定的冲击，对共产党同派的关系产生负面影响。再由于新一代派成员缺乏与中共风雨同舟、患难与共、刻骨铭心的奋斗历程和政治体验，对派形成的历史和坚持多党合作制度的政治理解缺乏深度，政治表现不够成熟和坚定，容易产生波动，受到错误思想的影响。部分新一代党派成员喜欢站在共产党的对立面看待问题，认为只有这样才能显示出自身的政治价值。思想认识上的多元化，反映出新一代派成员政治传统不够牢固，政治信仰不够坚定，使政治思想的传承难以托底。
（二）政治交接责任的担当受到组织建设弱化的影响。对派换届的政治交接，中共党委和统战部门起到了主导、指导和推动作用，提出了相关主题教育活动的步骤、措施、载体、要求等，与派自身相比，这种责任感、使命感更为强烈，而派自身的表现却有些被动，在政治交接责任的担当上有些缺失，缺乏较强的主动性和自觉意识，缺少有效的途径和措施，这主要受组织建设弱化的影响。派组织总体上比较松散，在严整性方面与中共有较大差距，主要是由于组织建设缺少规划性、缺少从严治党的管理体制。反映在班子换届中，有的主要负责人难以选拔，班子成员年龄结构不合理。近年，派组织发展片面追求成员数量增加和组织壮大的现象比较突出，各党派基层组织界别特色模糊、趋同，致使一些成员加入派和加入哪个党派有很大的盲目性、随意性，根本不是基于自己的政治选择。一些基层组织自身对骨干成员的培养缺少必要的措施，大多是顺其自然成长，政党意识、政治意识缺乏，被看重的是其学术造诣和专业影响。一些基层组织对新成员素质的要求有所忽视，对新成员发展前的学习教育和加入后的培训管理不够。派组织特别是基层组织建设的弱化，使之难于承担起政治交接职责的履行和落实，班子换届的政治交接更趋于表面化。
（三）后备干部的培养受到思想教育工作短板的制约。派后备干部特别是接班人的能力素质、尤其是政治素质是影响政治交接的极其重要的因素。确定党派后备干部的标准，主要是考察其政治性、专业性和群众性，应该说政治性是第一位的。但在党派后备干部培养中，思想政治教育、理论素质培养不够系统、不够扎实，缺少有效的机制和措施，这始终是党派后备干部培养的一块短板。具体表现为，思想教育和理论学习两极分化严重，高层重视，基层漠视，形式也缺乏创新，实效性不强，机制措施不健全。另外在实际选人、用人的时候，重专业轻政治的现象较为突出，往往更加看重的是其专业地位、社会影响性或其行政职务的高低，以其专业影响和行政职务代替政治表现，对其政治性的考察不但重视程度不够，而且缺少措施，即便确定的后备干部是某个领域的专家或学术带头人，也有较高的威信，但由于缺乏系统的教育培训，现实表现为政治敏锐性不强，难以担当大任，致使派内政治素质好、专业造诣深、社会影响大的后备干部很缺乏，也使党派换届的政治交接难于深入。
（四）领导班子建设受到旗帜性人物和整体能力缺乏的困扰。派在长期发展中形成了“以旗帜性、代表性人物为主导的领导特点和领导方式。”也就是说是依靠旗帜性、代表性人物个人威信、人格魅力和影响力来领导和引领广大党派成员，所以旗帜性、代表性人物在促进、引导和推动党派组织实现政治交接上也具有至关重要的作用。但由于多方面原因，目前总体来说派组织的新一代旗帜性、代表性人物还比较少，特别是德高望重的领军人物更为匮乏，使派政治交接缺少一定的内在带动力和示范效应。能力建设是派作为参政党的最重要的价值体现，是派实现政治交接的出发点和落脚点。整体能力不足的问题是困扰派组织自身建设的主要问题。派在能力建设上重个体缺合力的现象比较突出，更多的是以其做政治安排的代表人士个人身份来进行的，很少是凝聚派成员共同的智慧和力量来进行的，表现为个人单打独斗，缺少集体合力，代表的广泛性还远远不够。而没有做政治安排的广大派成员，大多数几乎没有提过正式的提案、建议，这主要是派组织对广大成员参政建言的积极性、主动性调动不够及参与建言的渠道不多有很大关系。派组织的能力建设与参政党履职要求有一定的差距，这也影响了政治交接的深化。
四、实现派换届的政治交接的对策思考
（一）践行“同心”思想，深化政治传承。针对新一代派成员思想认识存在的较大差异性，以及对其政治思想传承所带来的冲击和影响，必须加强思想引领，牢固政治基础。“同心”思想是当前背景下提出的促进统一战线成员政治思想共同传承、旗帜道路共同认知、奋斗目标共同追求的最新理论成果，对指导派换届的政治交接具有重大现实意义。引领党派成员践行“同心”思想，深化政治传承，就是始终不渝地与共产党在思想上同心同德，就是始终坚持马克思主义在意识形态领域的一元化指导地位，始终坚定中国特色社会主义政治发展道路，共同致力于中国特色社会主义宏伟事业。政治思想的传承是一项严肃的政治任务，是一项长期性、经常性的工作。新形势下，按照践行“同心思想”的要求，必须努力创新思想建设的载体、措施、方式和途径，特别是要开发利用好网络信息平台等新兴载体，把握党派成员的思想特征，建立健全一套保障政治思想传承的思想建设工作机制，开展好日常的理论学习和教育活动，将思想政治工作贯穿始终，把解决思想问题与解决实际问题相结合，正确认识同和异的关系，不断提高思想政治工作的针对性和实效性。通过深入开展践行“同心”思想主题教育活动，增强派成员的政治素质，坚决抵制各种错误思想的干扰和影响，继承和发扬派老一辈的坚定信念、优良传统和高尚风范，坚守统一战线和多党合作的重要政治准则，使派的政治思想得以传承和延续。
（二）加强组织建设，强化政治交接责任。派政治交接责任担当的缺失，究其根本原因是由于组织建设弱化的影响。加强组织建设，是促进其担起政治交接责任的根本措施。派的组织建设要以班子建设为重心，强化干部队伍建设，开展好日常活动，做好新成员发展工作，落实好上级组织的工作部署等。班子是各级组织的领导核心，通过换届调整，选拔好主委、配强班子成员是加强领导班子建设的组织保证。健全班子议事规则，切实贯彻民主集中制原则，增强班子的凝聚力，发挥应有作用是班子建设的重要内容。在班子的带领下，进一步严格组织生活制度，对后备干部队伍建设、新成员发展工作等建立起长期规划，并做好培养和培训工作，形成结构合理的党派人才梯度，促进和保障组织工作全面有效开展。通过强化组织建设，使派的组织管理工作、组织生活制度更加严格规范，自我学习、自我教育、自我管理的水平不断提高，责无旁贷地自觉担负起政治交接的使命和责任。
（三）提升教育培训水平，增强后备干部素质。派的换届是新老交替的过程，其后备干部的素质是决定在换届中能否实现政治交接的重要一环，这是由他们在换届和政治交接中的重要地位和作用决定的。健全措施抓好后备干部队伍的思想教育和理论培训工作是增强其素质的有效措施。开展思想教育要及时准确了解和把握党派后备干部的思想动态，进而有针对性地做好思想教育和政治引导工作。通过建立党派后备干部的考察反馈措施、问卷调查措施、座谈讨论措施、个别谈话措施和重大事件反应措施等，了解新形势下党派后备干部的思想动态和政治立场、政治倾向性，以及对一些重大事件的观点、态度等，进而把握其思想中存在的主要问题。通过联系交友、开展耐心细致的思想政治工作，使其纠正错误认识，提高思想素质，在重大是非和原则问题上保持清醒和坚定。通过开展政治交接主题教育活动、组织学习辅导班、推荐参加上级开办的培训班、树立党派典型引路、组织考察调研以及举办重大历史事件的纪念活动等措施，加强教育引导，使其深刻认识派的历史和多党合作的优良传统，增进对中国特色社会主义的共识，不断提高理论水平和政策水平，自觉将多党合作意识根深蒂固内化为一种政治品质，使之在深化政治交接中起到示范、带动作用。
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