高校财务管理论文(精选5篇)
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高校财务管理论文范文第1篇
（一）制度缺乏政策法规依据
出台财务管理制度规定，不是依照国家法律、法规和财务规章制度，而是脱离学校实际情况，不合乎相关规定，缺乏严肃性。
（二）制度不健全不合理
制度建设严重缺位，相关内容片面、笼统、不规范，有的内容已不符合当前实际，失去其合理性，不利于操作。
（三）制度制订过程简易化
宣传工作做的不够，不能虚心广泛征求教职员工意见，制度不能被广泛理解和接受，不能得到很好地贯彻执行。
（四）制度执行约束力软化
制度只能写在纸上，贴在墙上，落实不到工作上，流于形式。
二、高校内部财务制度建设的政策法律依据
国家法律法规和财务规章制度是高校制定内部财务管理制度的政策和法律依据。《高等学校财务管理制度》规定的原则精神是高校制定内部财务制度的直接依据。它明确规定。
（一）高校财务管理基本原则
执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤工俭学的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、学校和个人三者利益关系。
（二）高校财务管理体制
统一领导、集中管理”和规模较大的学校可以实行统一领导、分级管理”。高校财务工作实行校（院）长负责制。高校应单独设置一级财务机构，统一管理学校财务工作。
（三）高校财务管理遵循的一般原则
预算编制应遵循量入为出、收支平衡”的原则；事业基金管理应遵循收支平衡原则；专用基金管理应遵循先提后用、收支平衡、专款专用原则；资产处置应当遵循公开、公平、公正、竞争和择优原则，按科学规划、从严控制、保障事业发展需要的原则合理配置资产等。
三、高校内部财务制度建设的主要内容
主要包括高校财务预算管理、收入管理、支出管理、专项资金管理、结余分配管理、专用基金管理、基本建设财务管理、资产管理、后勤保障财务管理等诸多方面制度。
（一）根据事业发展目标和计划编制年度财务收支预算
区分不同性质收入来源，合理组织收入；根据资金支出性质、用途，加强支出管理；专项资金、结转和结余、事业基金和专用基金管理应专款专用、单独核算。
（二）重视学校资产、负债和成本费用管理
加强财务管理科学性、真实性、有效性、均衡性，降低风险；建立基本建设投资制度，内部控制制度，经济责任制度，财务信息披露制度，财务清算制度，定期报送财务分析和财务报告。
四、高校内部财务制度建设的保障实施
高校内部财务制度是高校开展财务工作，加强财务管理监督的直接依据。高校、财政、主管部门和审计部门应切实依法行使监督职能，与高校形成合力，保障财务制度的贯彻执行。
（一）履行监督检查职能
财政部门应定期检查高校财务管理制度是否得到有效执行，管理措施是否有力，落实到位。监督高校专项补助拨款使用情况，对存在的问题进行处理。
（二）重大财务事项报告制度
高校应严格执行财务制度。如有会计核算方法的改变、重大预决算方案变更、重大财务制度实施，应向财政部门报告，并自觉接受检查。
（三）财政部门、主管部门的审批制度
高校的重大项目建设、重大设备购置，按财政管理制度规定，应实行报批和招标采购程序，高校进行必要的可行性论证，合理配置资源。
五、高校内部财务制度建设应注意的几个问题
高校财务管理论文范文第2篇
关键词高校可持续发展财务风险风险控制
1高校的可持续发展是科教兴国的必然要求
1.1高校的可持续发展是落实科学发展观的必由之路
新一届中央领导集体提出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展观，促进经济社会和人的全面发展”新的执政理念，是发展理念上的重大突破。可持续发展已成为世界各国的行动纲领，认识高校的可持续发展问题，有利于正确处理高校发展中内部和外部、当前与长远、局部与整体、过程与结果等问题。在高校的可持续发展中，首先要注意高校与社会发展的协调，并在与经济发展的关系上，使高等教育适度超前发展。二是高校内部的协调，如规模、结构、效益的协调发展，尤其要重视提高教育资源的配置和资金的使用效益，达到规模、效益同步提高的同时最大限度地降低风险。
1.2践行科学教育发展观，实现高校的可持续发展
高校要实现可持续发展必须要找准办学目标，明确办学理念，走特色发展之路。正确把握时代背景，适应区域经济发展和社会经济发展的规律，围绕人才培养、科学研究、服务社会三大功能，正确定位发展目标和方向。要走特色强校的发展之路，要根据当地特有的丰富历史文化资源、经济资源以及人才的需求，培育办学特色和专业特色，形成自己特有的培养模式。要适当控制办学规模，走内涵发展之路，不能被局部的、短期的“功利主义”阻碍可持续发展。使“是否有利于可持续发展”成为高校发展的重要检验标准，否则，高校将面临着被兼并甚至倒闭的可能。
2高校面临着可持续发展的财务风险问题
2.1单纯追求跨越式发展，造成财务总体失衡风险
从1999年开始，高校开始大力扩大招生规模，高等教育从“精英型”教育向“大众型”转变。由于政府教育投入增长缓慢，学费上涨空间有限，高校自身创收能力不足，高等教育经费供给与需求的矛盾日益突出，教育经费短缺已成为制约高校发展的“瓶颈”。学生人数的急剧增加，给学校的教学以及教学设施带来了巨大的压力。高校亟待解决基础设施建设薄弱、教学仪器设备陈旧等诸多现实问题，以满足高等教育快速发展的需要。为了使高校实现跨越式发展，高校开始大量借贷负债办学。目前没有贷款的高校已不多见，贷款几个亿甚至十几个亿的高校已非常普遍，高额贷款的利息支出已成为高校沉重的经济负担。使高校在中长期发展中出现了失衡现象，造成流动资金短缺、发不出工资以及不能维持日常运转的局面，而高校管理层对风险意识认识不足，办学自的不断增大，短期行为等也是高校财务风险加大的主要因素。
2.2总体筹资能力弱化，造成财务收支失衡风险
一是近年来国家财政拨款在高等学校全部经费来源中的比重逐年下降，但是，由于高等教育的性质、特点决定了在相当长的时期，国家财政拨款仍然是重要部分。我国地域广阔、人口众多，提高国民教育素质的比例高于经济发达国家，各地经济发展差别很大，地方财政对教育的投入相差也较大。各级政府的教育拨款逐年增长，但国家财政性教育经费无论是占国民生产总值的比例，还是占国内生产总值的比例，除个别年份外，均呈逐年下降的趋势，这不仅离《中国教育改革和发展纲要》的要求相差较远，而且大大低于同期世界政府教育投资占国民生产总值平均为5.1%的比例，也低于发展中国家平均4.1%的比例。在部分地方高校国家拨款只占总收入的20%~30%。
二是我国自20世纪90年代以来高校收费制度改革已对社会公众的消费观念和行为产生了极大的影响，缴费上学已被人们所接受，这为高等教育的持续发展奠定了很好的基础。但由于过高和过于片面地估计了人们对学费的经济承受能力，从而在制定学费政策时规定的学费标准明显偏高，对教育公平带来了不利的影响。从近几年学生缴费的实际情况看，新生的缴费率是相当高的，拖欠学费绝大部分学生是因家庭经济困难，而老生欠费情况比较严重，有的高校缴费率只有50%，甚至更低，恶意欠费已成为一种“顽疾”。
三是高校自身“造血”能力不足，高校的性质决定了其是社会公益性的非盈利组织，不适宜对外大量投资，而近几年的高校后勤社会化改革效果也不够明显，学校与后勤组织的产权也不够明晰，后勤部门很难完全走向社会化，其给学校提供的财力支持是十分有限的。
2.3决策不够科学合理，造成资金使用效益降低
决策缺乏科学合理的判断或对外投资失误是产生财务风险的另一重要原因。一些高校不经过科学论证，不考虑发展空间和经济承受能力，盲目扩大基本建设，乱铺摊子，造成重复建设，有些高校的对外投资没有经过专家的科学论证，不通过学校领导班子的集体研究决定，对外投资存在着盲目性、草率性和个人独断性，经济效益低下，甚至造成重大经济损失。
3高校财务风险的控制策略
3.1为预防财务风险，高校必须合理确定负债规模
银行贷款是要还的。教育部于1999年在[1999]10号文件中明确要求，高校必须本着“谁贷款谁负责”的原则开展银校合作工作。《高教法》规定：“高等学校应当向社会依法自主办学，实行民主管理。高等学校在民事活动中作为独立的法人实体，在民事活动中依法享有民事权利，承担民事义务。”这就说明高校贷款要由高校自己承担责任，而不能寄希望于只付息不还款或由国家来还款的幻想上。不能在思想上存在模糊认识，缺乏信用观念，有人认为高校是国家的，欠银行的钱也是国家的，就可以不还，国家不可能让学校关门，对学校负债不可能坐视不管，这种认识和行为是极其有害的。国有企业的债转股与不良资产剥离是计划经济带来的特殊问题，不能成为学校今后不还款的借口。高校要改变过去习惯无偿使用财政资金，要提高对银行信贷资金的有偿性认识，在借款资金的管理上必须考虑其负债和有偿使用的特点。高校负债能力是有限的。高校的经费来源主要依靠财政拨款和学费收入。由于财政拨款基本上是一个定量，而只有学费是个收入来源的主要变量，所以学费的高低决定着高校还贷水平的高低，尽管到2005年我国居民储蓄存款已突破14万亿元，但这些存款主要为少数富裕者拥有，真正属于绝大多数平民百姓的积蓄并不多，加上购房、医疗费改革等，一般家庭能用于教育的钱并不多。国家从政治、经济等多方面考虑，最近几年不会大幅度调高学费标准，所以高校学费在一个相当长的阶段会趋于稳定。因此，过度的负债经营必然会影响到高校正常的教学科研及维持费用的支出，影响到学校的稳定和发展。
3.2为消除财务风险，高校在收入管理方面应采用多元化筹资模式
教育经费的足额筹集和有效使用是高校和谐发展的重要保证。高校要在积极争取财政拨款和稳定学杂费收入的同时，要积极开辟新的筹资渠道。通过兴办高科技产业、开展科研活动以及对社会的教学、科技服务取得收入。要深化后勤社会化改革，实现后勤系统的规范分离，不断探索后勤实体法人化的实现形式，提高其自身的“造血”功能。积极争取社会和个人对高等教育的捐赠。要充分运用政策规定，发挥校友会的作用，加强横向联系，最大限度地吸收社会和个人捐赠，使其成为高等教育筹资的重要来源。利用国债资金改善办学条件。高校扩招国债项目的建设，有效地缓解了高校办学条件的紧张局面。高校要利用这个契机，积极争取国债投资，加快学校基础设施建设。利用商业银行贷款来发展高校。高等教育正处于扩张发展阶段，几年来，连续扩大招生规模，在校学生数大幅度增加，必须迅速改善办学条件，为适应高校扩招的要求，学校建设、发展对资金的需求急剧扩大，学校已有的资金不能满足学校基本建设的需要，在这种发展的大趋势下，学校应与银行建立“银校合作”关系，从银行获得贷款，对学校基础设施进行投资建设。当然，学校财力承受债务负担的能力是有限的，如果贷款规模过大，超过学校财力承受能力，就会影响学校正常运转，加大学校的财务风险，因此，学校必须适度控制贷款的规模，降低负债给学校造成的财务风险。
3.3为控制财务风险，高校应合理安排经费支出，提高资金使用效率
第一，在精打细算的基础上，通过采用零基预算方法，对每一笔支出都进行认真地研究，将经费开支压到最低限度。在宏观调控上，通过确定一些指标使全校资金支出结构更趋于合理化。第二，对于经常费用开支，如水电费、差旅费、办公费、通讯费以及招待费等费用，要实行定额管理，指标落实到单位，严格控制使用。实行“节余留用，超支不补”的原则，并结合制定一些奖惩制度提高各职能部门参与管理的积极性。第三，对于专项经费支出，要在确保完成各项任务的前提下，注重经济效益，力争少花钱，多办事，办好事。第四，加强国有资产管理，把好设备的购置和使用关，优化资源配置，做到各项资源共享，避免重复购置，造成浪费。第五，设立校（院）长预备费，解决财务预算执行过程中某些临时紧急和事先难以预料的开支，或因政策调整影响的预算失误，以保证预算方案的整体可靠性。
高校财务管理论文范文第3篇
随着改革开放的不断深入，我国高等教育已经取得了长足的进步，由精英教育逐步进入大众教育阶段，招生人数不断扩大与办学经费不足之间的矛盾也日益突出，高校财务管理工作中存在的某些弊端日渐成为制约高校进一步发展的突出问题。高校财务管理工作的局限性主要表现在以下几个方面：
1财务信息前瞻性不强、指导性不高。财务部门提供的会计信息主要是为学校领导进行各项决策提供科学依据。但是由于历史原因，目前的高校财务工作范畴仍然局限于记账、算账、报账，对内、对外只能提供有关的历史数据和基本信息的解释。工作流程侧重事后监督，相对忽视了事前预测、事中控制、事后分析。财务管理只停留在财务数据的核算，而没有深入地进行财务分析、效益考核、奖惩兑现。所以，目前财务部门提供的财务信息存在前瞻性不强、指导性不高的弊病。像学校融资筹资能力、负债能力测算、经济效益分析、办学成本测算以及如何根据国家对教育发展的要求和学校发展规划进行经济预测等财务信息向学校领导提供反映的不多，不利于学校领导运用财务信息进行工作决策。
2效益观念淡薄。由于体制原因，高校财务管理部门尚不能完全适应市场经济的环境，缺乏科学的理财意识，普遍存在着“等、靠、要”等现象，在开拓市场、开辟财源等方而缺乏积极进取精神。高校重大的投资决策没有科学、真实、可靠的可行性研究报告，盲目性较大，造成了部分高校一方面办学经费不足，另一方面有限的资金产生的效益却又低下。许多高校在利用自身优势、挖掘自身潜力方面显得不足，高校的智力资源和科研优势没有得到充分合理的开发，高校作为科学技术商品化的孵化器作用没有充分发挥，校办企业和高校科研优势及智力资源优势尚未有机结合，限制了高校的发展。
3预算编制不完善、执行不严格。预算是财务工作的指挥捧，高校各项经费收支应按部门预算来执行，但在实际工作中，由于预算编制时间过短，预算编制过程透明度不高等原因造成了部门预算不准确，预算内容不全面，编制的部门预算没有客观反映学校财务收支全貌和体现学校的工作重点和发展方向。在资金使用上，有些校领导未按预算安排使用资金，而是随意开口子、批条子，造成预算变更频繁，预算执行刚性不强的现象；还有些业务主管领导缺乏全校一盘棋观念，从自己分管部门或事务出发，不按部门预算使用经费，随意批经费，或者对于补助标准、提成方案等完全从本部门的情况考虑，很少顾及校内其他部门，这样就容易造成互相攀比，挫伤了一些部门和职工的积极性，同时也使部门预算丧失了约束力。
4财务管理体制有待进一步完善。高校在计划经济体制下形成了“统一领导、集中管理”的财务管理体制，这种体制的好处是行政权力集中，便于直接管理，可以集中财力办大事。在计划经济向市场经济的转轨过程中，高等学校没有从根本上理顺财务管理关系，陷入了传统国企“一统就死，一放就乱，一乱就统，一统又死”的恶性循环。现在大部分高校以财务处为学校的一级财务管理机构，作为上有校级领导、下有各个部处的财务处，很难从中协调上下的关系；其次，由于小团体思想作怪，个别基层单位亏损了向学校伸手要钱，盈利了向学校少交钱甚至于不交钱，更有甚者其会计资料严重失实，无法真实地反映本单位的财务状况和经营情况，这都造成了财务管理上的漏洞和资金的流失，影响高校的可持续发展。
5内部控制制度不健全。纵观各高校发生的违纪违法案件，无不与单位内部控制内容、范围不全面、内部控制执行弱化、监督制约机制不健全，没有达到《会计法》规定的内部控制的要求有关。高校内部控制制度不健全主要表现在：（1）内部控制范围不全面。有些高校往往强调对财政性资金的内部控制，而弱化对预算外资金的内部控制；有些高校未将二级单位财务和校内结算中心纳入内部控制的范围，或控制不严，监督不力，致使校内结算中心出现非法集资、高息揽存、发放贷款等违规资金运作现象。（2）内部控制的内容不全面。如有些高校未建立重大建设和投资项目论证、决策机制等内部控制制度，导致对外投资决策失误，造成投资损失。（3）内部控制执行不严。有些学校虽建立有内部控制制度，但没有严格执行，制度形同摆设。
二、改善高校财务管理的主要措施
产生上述问题的原因是多方面的，有体制层面的原因，也有运行机制层面的原因；有主观方面的原因，也有客观方面的原因。首先高校领导要提高对财务管理工作重要性的认识。在管理体制和运行机制方面，必须按照市场经济的规范要求重建高校的财务管理体制和运行机制，促使高校向理性的经济人转变，为高校发展提供制度保障。财务管理在高校的管理工作中处于相当重要的位置，要切实采取以下几方面措施，提高财务管理水平。
1提高财务分析能力，为重大决策提供依据。以往的高校财务管理工作，重点是财务数据的核算，忽视了对学校重大决策从财务管理的角度提供积极建议。因此，高校财务管理工作不但应该重视记账、算账、审核、报销等各项日常工作，同时也要拿出必要的人力和精力，研究会计报表和日常核算资料，开展经济效益的分析。通过财务分析工作，降低学校重大决策的财务成本，为学校的健康发展提供优质的财务顾问服务。
〔摘要〕随着改革开放的不断深入，我国高等教育取得了长足的进步，但高校财务管理工作中存在的某些弊端日渐成为制约高校进一步发展的突出问题，这需要高校切实采取措施提高财务管理水平。
〔关键词〕高校；财务管理；问题；措施
我国长期以来实行计划经济体制，高等教育是由政府统一管理的公益利事业，高校属于国家的全额预算单位，资金、招生、学生分配等由政府统一管理。但随着高等教育改革的深入进行，高校的角色发生了重大变化。《中华人民共和国高等教育法》规定：“高等学校自批准设立之日起取得法人资格。高等学校的校长为高等学校的法人代表。高等学校在民事活动中依法享有民事权利，承担民事责任。”这就使得高校的地位发生了根本性的转变。高校从依附于政府的事业单位到独立自主的法人、从计划经济到市场经济，这种角色的转变迫切要求高校财务管理从理念、目标到手段方法等各方面进行科学化、规范化改革。
一、高校财务管理存在的问题
随着改革开放的不断深入，我国高等教育已经取得了长足的进步，由精英教育逐步进入大众教育阶段，招生人数不断扩大与办学经费不足之间的矛盾也日益突出，高校财务管理工作中存在的某些弊端日渐成为制约高校进一步发展的突出问题。高校财务管理工作的局限性主要表现在以下几个方面：
1财务信息前瞻性不强、指导性不高。财务部门提供的会计信息主要是为学校领导进行各项决策提供科学依据。但是由于历史原因，目前的高校财务工作范畴仍然局限于记账、算账、报账，对内、对外只能提供有关的历史数据和基本信息的解释。工作流程侧重事后监督，相对忽视了事前预测、事中控制、事后分析。财务管理只停留在财务数据的核算，而没有深入地进行财务分析、效益考核、奖惩兑现。所以，目前财务部门提供的财务信息存在前瞻性不强、指导性不高的弊病。像学校融资筹资能力、负债能力测算、经济效益分析、办学成本测算以及如何根据国家对教育发展的要求和学校发展规划进行经济预测等财务信息向学校领导提供反映的不多，不利于学校领导运用财务信息进行工作决策。
2效益观念淡薄。由于体制原因，高校财务管理部门尚不能完全适应市场经济的环境，缺乏科学的理财意识，普遍存在着“等、靠、要”等现象，在开拓市场、开辟财源等方而缺乏积极进取精神。高校重大的投资决策没有科学、真实、可靠的可行性研究报告，盲目性较大，造成了部分高校一方面办学经费不足，另一方面有限的资金产生的效益却又低下。许多高校在利用自身优势、挖掘自身潜力方面显得不足，高校的智力资源和科研优势没有得到充分合理的开发，高校作为科学技术商品化的孵化器作用没有充分发挥，校办企业和高校科研优势及智力资源优势尚未有机结合，限制了高校的发展。
3预算编制不完善、执行不严格。预算是财务工作的指挥捧，高校各项经费收支应按部门预算来执行，但在实际工作中，由于预算编制时间过短，预算编制过程透明度不高等原因造成了部门预算不准确，预算内容不全面，编制的部门预算没有客观反映学校财务收支全貌和体现学校的工作重点和发展方向。在资金使用上，有些校领导未按预算安排使用资金，而是随意开口子、批条子，造成预算变更频繁，预算执行刚性不强的现象；还有些业务主管领导缺乏全校一盘棋观念，从自己分管部门或事务出发，不按部门预算使用经费，随意批经费，或者对于补助标准、提成方案等完全从本部门的情况考虑，很少顾及校内其他部门，这样就容易造成互相攀比，挫伤了一些部门和职工的积极性，同时也使部门预算丧失了约束力。
4财务管理体制有待进一步完善。高校在计划经济体制下形成了“统一领导、集中管理”的财务管理体制，这种体制的好处是行政权力集中，便于直接管理，可以集中财力办大事。在计划经济向市场经济的转轨过程中，高等学校没有从根本上理顺财务管理关系，陷入了传统国企“一统就死，一放就乱，一乱就统，一统又死”的恶性循环。现在大部分高校以财务处为学校的一级财务管理机构，作为上有校级领导、下有各个部处的财务处，很难从中协调上下的关系；其次，由于小团体思想作怪，个别基层单位亏损了向学校伸手要钱，盈利了向学校少交钱甚至于不交钱，更有甚者其会计资料严重失实，无法真实地反映本单位的财务状况和经营情况，这都造成了财务管理上的漏洞和资金的流失，影响高校的可持续发展。
5内部控制制度不健全。纵观各高校发生的违纪违法案件，无不与单位内部控制内容、范围不全面、内部控制执行弱化、监督制约机制不健全，没有达到《会计法》规定的内部控制的要求有关。高校内部控制制度不健全主要表现在：（1）内部控制范围不全面。有些高校往往强调对财政性资金的内部控制，而弱化对预算外资金的内部控制；有些高校未将二级单位财务和校内结算中心纳入内部控制的范围，或控制不严，监督不力，致使校内结算中心出现非法集资、高息揽存、发放贷款等违规资金运作现象。（2）内部控制的内容不全面。如有些高校未建立重大建设和投资项目论证、决策机制等内部控制制度，导致对外投资决策失误，造成投资损失。（3）内部控制执行不严。有些学校虽建立有内部控制制度，但没有严格执行，制度形同摆设。
二、改善高校财务管理的主要措施
产生上述问题的原因是多方面的，有体制层面的原因，也有运行机制层面的原因；有主观方面的原因，也有客观方面的原因。首先高校领导要提高对财务管理工作重要性的认识。在管理体制和运行机制方面，必须按照市场经济的规范要求重建高校的财务管理体制和运行机制，促使高校向理性的经济人转变，为高校发展提供制度保障。财务管理在高校的管理工作中处于相当重要的位置，要切实采取以下几方面措施，提高财务管理水平。
1提高财务分析能力，为重大决策提供依据。以往的高校财务管理工作，重点是财务数据的核算，忽视了对学校重大决策从财务管理的角度提供积极建议。因此，高校财务管理工作不但应该重视记账、算账、审核、报销等各项日常工作，同时也要拿出必要的人力和精力，研究会计报表和日常核算资料，开展经济效益的分析。通过财务分析工作，降低学校重大决策的财务成本，为学校的健康发展提供优质的财务顾问服务。
2强化高校成本效益观念。高校财务制度改革必须强制要求高校加强成本费用核算，编制和报送成本报表，为高校发展计划、决策提供真实可靠的成本费用信息资料。为更好地建立高校成本核算制度，高校会计核算基础必须作根本的改革，即采用权责发生制会计基础，合理规定高校活动成本范围、成本项目、成本计算方法和费用支出分配办法，以便真实、可靠、准确、完整地核算高校活动的资源耗费情况。高校成本核算不仅是完善高校会计核算的客观需要，也是高校开展绩效管理、考核评价高校财务运行绩效的必然要求。同时，还是建立科学规范的高校活动成本补偿与成本分担机制、制定高校财务政策的客观需要。
3强化预算管理，严格执行部门预算制度。部门预算改革是我国预算管理制度的一项根本改革，它要求高校从预算编制开始严格按照部门预算的有关规定进行基本数据收集，按照高校计划、高校规模和定员定额的有关规定准确地编制部门预算，按照财政部门和主管部门批准的部门预算严格执行和有效控制，按照规范的程序进行预算调整。高校财务制度应当按照部门预算管理的要求，对高校预算编制、预算执行、预算调整以及收支核算管理及财务报表编报等进行重新规范，确保部门预算改革措施在高校的贯彻实施，有效防止部门预算与单位预算“两张皮”现象的再发生。
4理顺高校财务管理的体制。《高等学校财务制度》规定：高等学校应实行“统一领导，集中管理”的财务管理体制；规模较大的高校可以实行“统一领导，分级管理”的财务管理体制。不管执行那一种财务管理体制，各个高校要结合本校的实际情况，在不违反国家和主管部门有关规定的前提下，经校领导集体研究确定并明文颁布，一经确立，不得随意变更。其次明确高校财务处作为学校一级财务机构，在校长或主管副校长的直接领导下，统一管理学校的各项财务工作，其主要职能是负责全校范围内的财务管理和确定范围内的会计核算，任何单位和部门的财务活动都不能游离于学校财务处的管理监督之外，财务处要参与学校经济活动方面的决策，凡学校的重大开支、校内有关部门代表学校签署涉及学校经济活动方面的协议、合同和其他文件，均应征求财务处的意见，学校所有涉及收费的业务均应由财务处负责组织实施，任何单位或个人没有财务处的委托或同意均不能向学生收费。
5完善内部控制制度。强化内部控制，完善单位内部会计控制制度，真正做到不相容职务相互分离、相互制约、相互监督，是提高高校财务管理的有效措施。当前高校要特别重视货币资金、校内结算中心、实物资产和工程项目的内部会计控制问题，并针对不同的控制对象，相应制定不同的内部控制制度。单位内部会计监督制度应当符合下列要求：（1）记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约；（2）重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约程序应当明确；（3）财产清查的范围、期限和组织程序应当明确；（4）对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应明确。
6建立科学规范的高校运行绩效考核评价体系，为高校绩效考核评价提供依据，为政府相关部门的宏观决策提供参考。现行《高校财务规则》虽然对高校财务报告和财务分析作出规定，但财务分析只停留在对单位预算执行情况、财务状况、收支情况及经费自给水平、定员定额情况、财务管理情况等一般性分析层面。这些分析所得出的结论只能反映高校财务运行的一般情况，根本不能反映高校整体的业绩和效率、效果、效益，离绩效考核评价还有很大的距离。建立科学规范的高校运行绩效考核评价体系，有利于政府主管部门对高校的绩效作出客观的评价。
7提高财务管理人员素质。高校各项事业的快速发展对财务管理队伍整体管理水平、人员素质和业务能力提出了新的、更高的要求。高校的财务管理人员，不能仅仅满足于记账、算账、报账，而要将视野扩展到管理活动的广阔领域。高校事业的大发展，要求财务管理必须作为高校基本的管理控制机制之一，这对财务管理人员提出了新的要求。因此，财务管理人员通过业务培训，不断学习、提高和充实专业知识，优化知识结构，是改进高校财务管理、提高办学效益的关键所在。
综上所述，高校财务管理工作要在做好传统的记账、算账、报账等工作的同时，做好学校财务的预测、控制、分析和管理等各项工作，把工作重点转移到以提高资金使用效率、开拓资金来源、提高办学效益上来，保证和促进教学科研工作的顺利发展。
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[4]王宏堂。论高校预算管理应遵循的原则[J].甘肃高师学报，2000，（4）
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高校财务管理论文范文第4篇
【关键词】高校财务；财务信息化；数据共享
一、引言
在经济新常态下，随着国家公共财政体制改革和新《预算法》的实施，高校朝着以提升质量为核心的内涵式发展阶段转型，高校经济活动日益复杂，高校财务管理面临着教育经费投入多元化、预算管理精细化、财务信息公开化等新形势，这些对传统的高校财务信息化模式带来了巨大的挑战。利用现代化信息技术手段，提升高校财务信息化水平，对于满足高校在科研经费监管、预算绩效评价和战略决策支持等方面的管理需求，推动高校财务由传统的核算型向管理决策型转变，实现高校价值创造和绩效提升具有重要的现实意义。另一方面，财政部《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》（财会〔2014〕27号）和《管理会计基本指引》（财会〔2016〕10号）文件都提到，“单位以信息化手段为支撑，实现会计与业务活动的有机融合”[1]，“通过信息技术优势，建立财务共享服务中心，加快会计职能从重核算到重管理决策的拓展”[2]，“通过信息系统整合、改造或新建等途径，及时、高效地提供和管理相关信息，推动管理会计实施”[2]等。同时，大数据、智能化、移动互联网和云计算等信息技术方兴未艾，这些为在高校范围内建立财务一体化服务平台，实现信息共享，优化资源配置，推动高校财务信息化发展变革提供了重要契机和实践路径。
二、高校财务信息化应用现状及存在的问题
当前，我国高校财务信息化主要经历了三个阶段，一是基于单机版的会计电算化核算阶段，通过计算机代替手工实现凭证的录入、输出、会计报表打印等功能，主要解决会计核算的准确性问题。二是基于校园网的财务集成软件阶段，会计核算模块之间通过网络技术在局域网内实现数据共享，高校工资、缴费、报账、查询等财务管理信息系统逐步整合在一个综合的财务信息平台之中，同时在会计核算流程中已嵌入少量简单的预算控制。三是基于互联网的财务业务集成阶段，也就是面向管理会计的信息化阶段，实现财务与业务的高度融合和内外部信息的高度共享，不仅满足事后的统计分析绩效评价，而且能够实现事中控制和事前预测，提高决策科学性。此阶段高校财务部门的管理和决策职能逐步凸显[3]。目前，我国多数高校财务信息化建设尚处在第二阶段，总体而言，信息化程度较低，财务管理职能仍以核算为主，财务人员的日常报销等数据录入工作繁重，业务流程不顺畅，数据生成时效性差，信息传递方式落后，无法达到高校财务管理制度化、流程化、信息化等要求。具体问题表现在以下两个方面。（一）数据共享和集成化程度低，信息孤岛现象明显。近年来，互联网、大数据等计算机信息技术发展迅速，但高校受领导层重视程度和资金投入所限，缺乏对这些信息网络技术的科学运用，导致高校各部门虽开发了各自的信息管理系统，但数据无法实现实时共享，形成信息孤岛[4]。例如，高校内部财务、人事、教务、科研、资产等部门都拥有独立的管理信息系统，校外的银行、税务、财政、教育等部门也有独立的系统，并在各自的职能范围内开展工作，没有形成跨部门跨职能的业务流程，财务管理服务水平低下。随着高校经济业务的日益复杂，财务部门同校内各部门、校外各单位之间的数据交互愈来愈频繁，例如教职工的工资津贴发放与人事部门的沟通，学生学费管理与教务处、研究生院的协调，各类资金到账、支出需要与银行、二级学院等及时联系，经费预算的编制、执行、评价、监督需要向财政、教育部门报送数据等。因此，统一规范高校内部信息标准，构建一体化的财务管理信息化服务平台，形成以财务部门为核心的大数据中心，在高校内外部实现数据高度共享和实时监管控制显得尤为必要。（二）缺乏复合型的财务信息化人才。长期以来，我国高校财务工作者在工作实践中更多地考虑财务收支的合法合规性、内部控制和账务核算的准确性，时间和精力被繁重的经费报销和应对各类专项审计、税务和物价检查工作所占据，而对服务于高校内部管理决策的研究和实践不够，财务知识结构单一，运用互联网、大数据等信息技术进行数据处理的IT技能更是极度缺乏，不具备参与高校规划、决策、控制、评价职能活动所需的管理会计综合知识和能力，成为制约高校财务信息化快速发展的瓶颈。随着高校发展规模越来越大，财务人员更多地将面对海量、复杂的数据，高校必须以信息化手段为支撑，推动财务人员由传统的核算型向管理决策型转化，注重培养既懂信息技术又能熟练运用管理会计工具、方法的复合型会计人才。
三、基于云计算的高校财务管理信息化服务平台框架的构建
（一）基于云计算的高校财务管理信息化服务平台的主要功能。云计算是一种基于Internet的超级计算模式，通过Internet将所有硬件、软件结合在一起，之所以称作“云”，是因为需要访问的资源不在本地计算机中，而在由若干个服务器组成的“云端”。此模式下，高校可以像使用水电一样租用会计信息化软件，其优势是资源运用灵活，可以实现数据高度共享；突破时空、物理设备限制实现远程访问，方便科学决策。笔者借鉴企业集团推行财务共享服务中心的经验，认为高校财务管理信息化服务平台是依托云计算等信息技术，将分散的、重复性工作的各财务业务系统进行业务流程再造和业务标准化，以优化组织结构、规范流程、提升流程效率和创造价值为目的，实现数据高度共享，并与单位业务信息系统等非财务系统互联互通的新型财务服务模式。具体的平台框架如图1所示。基于云计算的高校财务管理信息化服务平台是以绩效提升和价值创造为目标，以教学科研需求为驱动的财务信息化集成平台，考虑遵循高度适应性、融合性、扩展性等原则，能满足高校师生、上级主管部门和其他利益相关者的个性化需求。如图1所示，首先在高校内部通过校园网实现财务部门和教务处、学工处、人事处、科技处等相关业务部门信息系统的互联互通，财务部门能随时查询使用教职工、学生、资产、科研等原始数据及异动信息，消除内部信息孤岛，提高数据交互的准确性和时效性；其次，校内所有收支业务纳入全流程化系统管理，教职员工实现经费预算的在线申请、审批、报销和实时查询的全流程跟踪和管控，支持各项缴费的线上支付，支持纸质票据的电子扫描，相关费用实现银联自动收付、财务处理以及自动生成分析报告；最后，校内财务核心系统平台通过专网与外部的上级教育、财政等主管部门经费管控平台实现无缝对接，大大提高了双方进行实时数据交换的效率，也加强了主管部门对高校财政拨款、科研经费使用的监控力度，有利于提升经费支出绩效。其中，面向用户的客户端涵盖高校两大收支业务：网上缴费和电子报账系统。网上缴费系统主要与财务部门的收费系统实现同步对接，支持各业务部门关于缴费项目、标准、对象、时间的线上申请，财务部门的在线审批和缴费者的在线注册、登录和银联、支付宝、微信等线上支付。电子报账系统包括教职工的科研费、差旅费等日常报销、酬金发放、借款等业务，支持报销人员线上填列报销单、财务一支笔的线上审批，大大减少了财务人员的核算工作量。图1高校财务管理信息化服务平台框架自助服务平台（前台客户端）财务共享核心模块（后台管理端）数字化校园业务集成平台外部接口教育部门财政部门审计部门……高校经费管控服务平台银校互连模块财务报告模块资金管理模块会计核算模块收费管理模块薪酬管理模块预算控制模块票据影像模块电子报账系统网上缴费系统……教职工、学生及校外人员通过电脑端、手机端等统一认证、单点登录教务管理系统资产管理系统科研管理系统人事管理系统OA办公系统……财务共享核心模块包含部分，预算管理模块包括预算编制、预算执行与控制、预算分析与考核等子模块。票据影像模块，支持报销人员将纸质单据扫描，生成电子票据，实现原始单据的信息化管理，消除单据在流转过程中的安全隐患。薪酬和收费管理模块，与会计核算系统关联，分别是对教师工资津贴酬金和学生学费、住宿费等信息进行管理。会计核算模块，支持财务人员自动生成记账凭证、月末智能对账、实时账务查询，代替原来的手工录入做账。资金管理模块，和会计核算模块、银行系统互联，实现资金的账户管理、用款计划、风险预警、现金流预测等功能。银校互联模块，通过学校财务系统和开户银行实行后台接口方式，改变传统的支票支付方式，实现电子化支付，大大提高支付效率[5]。财务报告模块，通过合并不同校区、二级独立核算单位报表，对外提供完整准确的财务报表信息。（二）基于云计算的高校财务管理信息化服务平台的实施建议。1.教育、财政部门牵头部署，提供资金支持，实现软件模块标准化当前，我国高校领导层已经认识到，先进的财务管理信息系统能极大地提高财务工作效率，方便广大师生员工，但是考虑到建立一套完整的现代化信息系统需要巨大的资金支持，许多高校迫于经济压力难以施行。对于省属高校而言，由省级教育、财政部门牵头，统一购买云服务器和相关网络安全设备，挑选代表性高校与第三方优质软件商谈判合作，为高校实施财务信息化建设设立专项经费资助，一方面为建设区域性财务管理信息化服务平台提供资金支持和技术保障，另一方面有利于在全省高校范围内推动软件模块的标准化，实现数据一体化和信息实时化，减少信息冗余，增强数据可比性，形成支撑各高校乃至全省高等教育科学决策所需的大数据，为以后建立区域性乃至部级高校财务共享服务中心奠定基础。2.高校加强产学研合作，整合、改造原有信息系统，满足个性化信息需求考虑到各高校的发展规模、战略目标、信息化现状等各有不同，高校在教育、财政主管部门的统一推动下，实现了主要模块标准化的前提下，需要根据各自的校情因地制宜地开展符合自身需求的财务一体化平台建设。高校需要加强产学研合作，借鉴大型企业集团财务共享服务中心的建设经验，与软件研发公司紧密合作，统一高校内部业务部门各子信息系统的底层数据标准，对不适应高校管理需求的信息系统进行改造升级，注重面向高校自身需求的个性化软件开发。
四、构建高校财务管理信息化服务平台的现实意义
（一）全程电子化运营，助推高校财务转型升级。在一体化的财务信息平台管理模式下，高校传统繁杂的记账工作交由电子信息系统完成。例如关于科研经费的报销工作，教职工可以在任何时间、任何地点提交报销申请，通过财务人员的在线审核后，系统智能生成记账凭证，出纳通过网银同步结算相关费用，月末自动生成财务报表。全程信息化的智能运营模式，不仅仅使得财务工作效率提高，高校师生满意度大大上升，而且将一部分会计人员从传统的重复性账务核算中解放出来，逐渐脱离财务数据信息“直接生产者”的角色，他们将拥有更多的时间和精力处理更多庞大、复杂、动态的财务与非财务信息，培养全局视角和职业判断能力，为高校的日常运营和未来发展履行预测、决策、规划、控制和评价职能。这在高校范围内实现了财务核算岗和管理决策岗的分离，使财务转型变革落实到人，极大地推动了管理会计在高校的实施，为在高校建立一批高素质、高水平的复合型管理会计人才提供了重要保障。（二）数据高度共享，增强主管部门对经费的监管力度。2017年3月，教育部、财政部等联合发文《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》，文件明确提出，“在进一步扩大高校办学自的同时，政府要转变职能和管理方式，创新监管方式和手段，构建事中事后监管体系”，政府在对高校经费监管中，要弱化审批，强化监督。笔者认为，基于云计算的高校财务管理信息化服务平台，其与政府主管部门经费管理平台互联互通，高校可以实时地向经费管理服务云端传送数据，政府部门可实时监控高校各项经费的开支情况和使用进度，及时发现预算执行中的偏差和问题，将大大提高经费监管效率，创新经费监管方式，增强政府对高校经费监管工作的主动性，优化政府服务形象。
作者:江小琴 单位:江苏师范大学
【参考文献】
［1］财政部.关于全面推进管理会计体系建设的指导意见［A］.财会〔2014〕27号.
［2］财政部.管理会计基本指引［A］.财会〔2016〕10号.
［3］章雯华.高校财务管理信息化系统功能设计思考［J］.财会通讯，2017（1）：121-123.
高校财务管理论文范文第5篇
在社会经济的发展过程中，我国的教育制度也需要根据时代的进步而做出相应的教育制度改革，而根据教育部门对高等教育中的财务管理专业的培养目标是，财务管理人才必须要同时具备管理、经济、理财以及金融等多方面的知识与能力，这样才能够适应现代社会经济中的财务管理工作。而我国的大学教育已经逐渐从过去的精英教育转变成了大众教育。而随着社会经济的不断发展，社会经济体系将会变的更加复杂，所以现代的财务管理人才要想适应今后的社会经济的需要，就必须要具备多方面的知识与能力，同时也需要具备创新意识以及创新精神才能够处理各个方面的财务问题，这也是现代教育中素质教育的教育目标，现代社会也是要求财管理人才的知识、能力以及素质协调发展。
二、以提高学生综合素质为目标，优化课程设置
（一）通识教育基础课
教育基础课的教学作用主要就是为了加强现代教学的中的素质教育，从而提升现代大学生的综合素质，这也是让大学生在学生别的课程而打下基础。设置基础课程主要就是让学生将基础知识的掌握与理解要牢固，基础课程的教学主要就是为了培养学生的分析问题以及解决问题的能力，教育基础课程培养的是学生的综合素质，因此教育基础课程主要包括思想政治教育学、哲学、语言学、计算机基础与网络制式、数学、体育以及文化艺术学等多种课程，这些课程就是为了培养学生的全面素质，提升学生的综合能力，让学生在今后的社会经济中能够应对各种问题。
（二）专业基础课
在学生学习了通识基础课之后，自然需要学习专业基础课程了，这也是整个财务管理专业教育中比不可少的一个重要环节，专业基础课程主要是强调学生知识的覆盖面，同时追求的是培养学生的知识交叉跨度，让课程跟上时展的脚步。专业基础课程中主要就是包括与财务管理学相关的专业基础课程，比如说会计学、财务管理学、财政学、经济学、金融学以及网络经济学等。
（三）专业特色课
专业特色课主要就是财务管理专业特有的课程，在学生学习了各种基础课程之后，要想真正的具备财务管理的能力，财务管理的特色课程是其中的关键，学生将在基础课程中学到的技能应用到专业特色课来，主要的财务管理特色课程包括财务管理专题、财务软件应用以及财务战略管理等。
（四）选修课
设置选修课的目的就是为了让学生在掌握财务专业知识的基础上，对各种课程加以补充，将各种专业基础课程的知识面延伸出来，让学生的视野以及知识面进一步的扩大，让学生在今后的社会环境中能够更快的适应。
三、以培养学生创新能力为宗旨，改革教学方法
过去传统的教学方法是以教学为主体，教师依据教材将各种知识在课堂上直接灌输给学生，这种传统的教学方法在随着时代的发展过程中，已经不能够适应现在的教学目标了。现代教育的教学制度是为了培养学生的独立学习思考的能力，同时更注重的是对学生创新能力的培养，因此在这样的一种情况下，现代的财务管理专业也需要实行教学方法的改革，来适应现代教育的需要。
（一）改变教材本位，培养学生的自主学习能力
在现代的教学过程中，教师不应该只依据于教材，教材知识教师教学过程中的一部分参考资料。教师在课堂上教学的过程中，应该注重引导学生自主学习能力的培养，要尽量的在课堂上与学生多进行交流沟通，帮助引导学生自己去查阅相关的资料，从而达到培养学生自主学习的目的。
（二）开展案例教学，充分调动学生的学习主动性
财务管理是社会经济中非常重要的一个部门，并且随着社会经济的发展，财务管理在各种企业中占有的位置也非常的重要，因此财务管理学需要与社会经济结合在一起，教学进行教学的过程中需要与现实的社会经济联系起来，也就是说教师在教学的过程可以引入大量的相关案例，将案例教学引入到财务管理教学中来，是当前财务管理教学中的一个突破口，案例教学不仅能够让学生了解到复杂的现实经济，同时还能够调动学生的积极性，加强了学生对理论知识与实践的联系，从而为学生在今后的实际财务管理工作打下基础。
（三）加强实践教学，培养学生创新精神和实践能力
财务管理学的实践应用性非常的强，这门学科也与社会的实践能力离不开，因此财务管理学的教学过程中一定要加入相应的实践教学才能够满足教学的目标。而目前我国大多数高校的财务管理教学并没有做好财务管理的实践教学，大多数学校在实践教学这一个环节非常的薄弱。财务管理学的学生在实习的时候，学校一般都是让学生自己去联系相关企业，这样就导致了财务管理专业的学生实习只是流于形式，并不能够培养学生的实践能了。因此高校应该注重学生的实践教学环节，学校应该为学生创造接触社会实践的机会，增强学生的实践能力与创新能力。比如说在学校中建立相应财务管理实习基地，在假期多组织一些财务管理的实践活动等。
四、结语
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