国土资源工作思路(精选5篇)
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国土资源工作思路范文第1篇
（一）围绕工作抓思想
思想是行动的先导。我们在这里谈解放思想的问题，不是讲大话、说空话、讲套话，而是针对我们现实状况提出来的。长期以来，局里疏于对干部职工教育引导，在工作理念上发生偏差，普遍存在着工作就是收费，上班就是搞经济任务的思想，上上下下满足于发几本证收几个钱，罚一点款，能过日子，发工资，饱肚子就行。只关注眼前的绳头小利和局部利益，不在工作创新上求出路，不在服务上下功夫，不在执法上花力气，不在部门形象上做文章，更不会从国家新的政策、新的规定中寻求机遇和发展空间。思想上老观念，看问题老眼光，管理上老办法，工作上老一套，导致思想滑坡、工作被动落后，远的不说，就我们黄冈市十个县市比较，综合地域、经济、环境等因素，我们都不比别人差，但整体工作水平都落在别的县市后面，保守地估计，与别的县市落后5到7年，究其原因，我看是归根结底是思想问题，思路决定出路，思想不解放，就会固步自封，安于现状，而沾沾自喜。今天的会议，就是要求全体国土干部职工解放思想，开动脑筋，放下包袱，轻装上阵，树立大局意识、创新意识、服务意识、团结意识。在20__年的工作中，创新工作思路、探索工作新途径，找出解决问题的新办法，脚踏实地地做出新成绩。
（二）围绕服务树形象
国土资源管理服务是大局，作为县政府的职能部门，我们首要的任务是坚持保护资源与保障发展并重，一方面要切实落实好基本国策，保护好我们赖以生存的耕地资源，为子孙为后代留下生活的饭碗；另一方面要为全县的社会经济发展提供优质服务，全力保障县域经济可持续发展，为招商引资企业落户__提供国土资源保障。同时，我们还要积极抓好矿业权管理，依法治矿、有偿出让,公正、公平、公开交易土地，增强透明度，提高出让率，科学评估地价，精确测绘土地，为依法供地奠定基础。通过立足本职工作，强化服务意识，在领导心中、群众眼中、老百姓的印象中树立国土部门良好的形象。
（三）围绕学习抓培训
艺无止境，学无止境。人活到老就要学到老。尤其是在国土新政频出的今天，学习显得更为重要。各所要在干部职工中广泛征求意见并根据他们不同的专长和特点，精心编制学习培训计划报局政工股，县局将有计划、分步骤组织干部职工的学习培训，坚持“走出去”、“请进来”，有针对性、选择性地选派一批干部外出学习，培训，同时请专家到局授课，鼓励干部职工开展不同形式的学习培训取得土地调查员、土地执法监察员、土地登记员、土地测绘员等上岗资格证书，并以此作为评先评优，提拔任用干部的条件。我们要面对现实，着眼长远，实行学习培训教育计划管理，通过坚持长期抓、反复抓，争取较短时间内，培养出一批能独立办案的执法人员、熟悉业务的写作人员、独挡一面的测绘人员、精打细算的财会人员、素质较高的管理人员，同时坚持“以考促学”。20__年，要组织全系统干部职工进行一次综合知识考试并将考试成绩记入个人档案，作为选拔任用干部的依据之一。
（四）围绕制度抓管理
第一是基层所的管理，局党组充分考虑到局所干部职工的经济待遇、政治待遇、办公条件上的差别，决定逐步按政策实行局所保障待遇基本一致。基层国土所在经济目标、工作目标等各项目标任务的基础上，按人头拨付综合包干经费，并实行全系统医疗保险统筹，使每名干部职工工作有其岗，在岗尽其责，履责有其酬，病痛有其医，切实解决其后顾之忧。同时采取多条腿走路的办法，全面加强基层所的建设，该建的则建，该修的则修，改善其办公条件。各所要按照局的统一工作部署，结合本所实际，创造性地开展工作，重点做好政策法规宣传，扎实做好动态巡查，接待及矛盾纠纷的调查处理工作，同时建立健全内部管理各项规章制度，用制度管事管人，提高管理水平。
第二是严格财务管理。去年，县局为加强
财务管理，严肃财经纪律，规范收支行为，出台了红土资发[20__]48号、80号两个文件，从执行情况看，总的效果不错，取得了明显效果，但在执行过程中，有些环节，有些方面还执行不到位，管理上还存在漏洞。因此，在20__年，我们将强力推行上述两个文件的落实，任何单位、任何个人不得突破其规定，对事不对人，不搞下不违例。做到规范收费、规范入库、规范开支、规范运行。第三加强人事管理，除对全系统在编在岗人员的合理配置，严格管理外重点是对外出务工等离岗人员的管理，县局已制定号召外出人员返岗的政策，通知外出人员在规定期限内返岗登记，安排工作岗位，在规定期限内返岗的享受在岗干部职工同等待遇，对外出人员主动要求买断工龄、货币化处理的，县局也将依照现行政策办理相关手续。对返岗人员的管理要加大力度，不仅要保其位、收其心，还要束其行、用其能，同时切实解决他们返岗后学习、工作中的困难和问题，鼓励他们加强学习，爱岗敬业，使他们尽快进入角色，为和谐国土建功立业。
（五）围绕业务抓基础
一是坚持会审制度，业务进中心。所有的土地审批、行政许可事项，坚定不移地实行集体会审制，在现有会审的人员组成，会审程序，方式上进行改革和创新，让业务会审操作更阳光，内容更透明，效率更便捷。
二是圆满完成规划修编和二次调查工作，规划修编和二次调查都是国土部门的基础业务工作，更是事关全县今后一个时期经济社会发展。事关国土事业可持续发展的大事，因此一定要以务实负责的精神、科学的态度，认真按时完成二次土地调查任务，精心编制好土地利用总体规划，为我县今后一个时期的经济社会发展留足空间。
三是抓好县政府“两个办法”的落实。县政府去年9月23日出台了《土地收购储备供应管理办法》和《土地出让金征收管理办法》，这两个办法的出台已经为我们指明了工作方向。09年我们要在土地清理的基础上把措施、要求、目标落实到行动中，在理顺、规范城区用地秩序的同时，把该收的钱坚决收进来。
四是加强农村建设用地管理。特别是农村宅基地的管理要做到“到边、到角、到现场”，引导农民利用“四荒地”、闲置宅基地建房，鼓励农民建房向空中发展，尽量不占或少占耕地，积极对旧村庄、空心村土地进行整理改造，稳妥地推进集体建设用地流转，全面完成农村土地确权登记发证，为农业、为农村、为农民做出我们国土部门的贡献。
（六）围绕项目抓整理
进一步加大土地整理项目的申报、实施和工程验收工作力度，在完成好永河高产农田改造、上新集低丘岗地改造项目，华河萤石矿区治理项目的基础上，今年再申报高产农田整理项目1万亩，低丘岗地开发项目1万亩，完成占补平衡项目6000亩以上，争取当年申报、当年立项、当年实施、当年完成。同时严格加强项目的资金，质量管理，严格实行规范运作，实现社会效益、经济效益的双丰收。
（七）围绕达标抓创建
基层所的建设，在我县是个薄弱环节，同其他县市比差距很大，无论是在硬件的投入还是软件的建设上，我们都有着很大的距离。市局要求在三年时间内实现一百个基层所达标的目标，今年是最后一年，我们是刚刚破零。时间紧、任务重，我们要立足自身条件，积极开展基层所建设。一是全系统特别是我们的所长要高度统一思想，把基层所的建设作为基层工作目标管理的头等大事，想在心中，抓在手中，做出成效；二是县局将在适当的时候，组织所长到其他县市达标示范所考察、学习，看他们的制度建设、便民措施、服务意识、日常管理等，把他们成功的经验拿来为我所用；三是制定计划，逐步推进，新建永河所按示范所标准建设，城关所要达到示范所标准，八里、觅儿、太平、高桥、二程五所要达标，七个所先行一步，其他所逐步跟进。这是今年必须实现的硬任务，年终要结硬帐。
与此同时，还要切实加强精神文明建设，与政治文明、物质文明同步发展，关心老干部生活，使他们老有所乐、老有所靠。
（八）围绕执法抓防患
坚持“国土管理，监察先行”，重点做好动态执法巡查工作，坚持以预防为主，做到事前防范，尽量避免事后查处，特别是乡镇要充分发挥镇、村、组三级土地监察网络的信息反馈作用，基层所动态巡查作用，及时掌握违法动态，迅速消灭违法苗头，减少土地执法成本和执法风险。
（九）围绕矿权抓整治
规范矿产开发整理，深化矿产资源整合。切实加强矿山动态监管坚决取谛无证非法采矿，严格按照矿业权审批的有关规定，加强采矿权的报批预审和审批，坚持矿权有偿使用原则。通过制定规划、设定进入门槛、实施优惠政策等办法，引导优势企业加快发展，实现矿山布局合理化、企业生产规模化、采选加工一体化、资源利用集约化，使矿山企业“多、小、散”的局面得到明显改变，矿山安全生产条件和生态环境明显改善。同时，做好地灾防治工作，落实值班工作责任制，要保证有专人值班，做到灾情早发现、早报告、早处理。
（十）围绕行风抓廉政
众所周知，从事国土资源工作是政府赋予我们的一项光荣工作职责，但同时又是一个高风险行业，所承担的任务重、责任大，稍有不慎就会一失足成千古恨，工作中既要大胆履责，又要小心谨慎，既要从严执法，又要如履薄冰，新的一年里，我们要把党风廉政建设贯穿于各项业务工作的方方面面，恪守“老老实实做事，清清白白做人”的宗旨，做到“常在河边走，就是不湿鞋”。
国土资源工作思路范文第2篇
一、科学应对，积极主动做好保红线、
保发展”工作
1、完成独立选址建设项目的规划修改。对110kv沙港输变电、看守所迁址，八桥自来水增压站这三个独立选址项目进行了规划修改，修改面积为68.8亩。
2、开展土地利用总体规划大纲编制工作。我市土地利用总体规划修编工作进展顺利，规划大纲以编制完成并在全省县级市中率先通过审批，目前各镇土地利用总体规划修编工作已经全面展开。
3、努力为全市经济建设做好用地服务。今年我局向上争取7个独立选址项目的用地计划，用地面积227.97亩，完成了2个批次用地的报批工作，报批面积594.4亩，其中农用地439.6亩。有效地保证了我市大项目，项目质量比较高的项目及时用地。
4、认真筹划、实施工业用地招拍挂工作。今年已完成三个批次的招拍挂工作，公告挂牌出让21宗地，面积373.16亩。
5、继续推进城乡建设用地增减挂钩工作。对原来挂钩实施规划中不合理而难以完成的项目地块进行了核减，重新申报了挂钩耕地占补平衡项目库，截止目前市财政共下拨挂钩资金1200万元，已复垦新增耕地309亩。
6、加大土地开发力度，努力增加耕地。今年我市共实施4个占补平衡项目，项目总面积855.15亩，目前已经实施完毕并通过了省厅的验收。
7、加强供地工作。今年全市共办理项目用地供地69宗，总面积为1336.7亩，已全部备案。在供地上，划拨供地的严格按照划拨供地目录进行供地，其余的用地都坚持有偿供地，对房地产、商业等经营性用地严格按照公开招标、拍卖、挂牌规定进行交易，对工业用地等采取出让、租赁方式供地。对未办理用地手续的单位，我局及时书面通知用地单位办理用地手续。
二、依法行政，有效维护国土资源管理秩序 2、认真开展土地十日清查行动”。安置省市统一部署，我市成立了专门的工作班子，下发了××市《关于开展土地十日清查”行动的实施方案》，对今年以来的新增违法用地进行了清查，对上报的违法用地面积、发生的地点、地类和是否符合土地利用总体规划逐一进行了测量、审核，并登记汇总并出具相关报告，对发现的问题，及时按照要求认真查处整改到位。
3、全面加强巡查和检查。今年我局进一步完善了市、镇、村、组四级土地执法巡回监察制度，健全了土地巡回监察联络员网络，明确了各镇(区)土地巡回监察的目标及任务。同时积极调动各镇(区)国土所人员的积极性，增强土地监察人员的工作责任感。 5、继续争创土地执法模范市”。在连续二年创建成为省土地执法模范市”的基础上，今年我局一是加大宣传力度。充分利用各种媒体大力宣传最新的法律法规和创建土地土地执法模范市的开展情况，营造良好的土地管理氛围。二是加大组织领导力度。完善了领导小组和创建办公室，形成了市政府统一领导、镇区党委政府密切配合的创建工作模式，让地方党委政府、社会各界、农民群众全面参与。三是加大长效管理力度。认真总结土地管理的经验，实现创建工作由弹性规定向硬性规定的转变，将创建土地执法模范镇工作纳入各镇区领导干部绩效考核体系，并建立激励机制、保障机制等长效工作机制，使土地管理工作走上规范化、制度化的轨道。
三、强势推进，充分发挥有限土地的最大价值 四、强基固本，全面推进基础管理工作上新台阶
1、认真开展地籍管理规范化建设，提升地籍管理水平。一是进一步加强土地的产权、产籍管理，加快土地证书的发放，努力提高国土管理工作对外以证管地的力度。今
年已发放土地使用证书5000余本，其中国有土地使用证4540本，办理土地权属变更320宗。二是企业融资办理抵押登记32 2、加快信息系统建设，不断提升信息服务水平。一是硬件维护得当，全系统网络运行良好。二是与省厅和市局的网络对接正常，公文全部实行网上流转，三是及时更新局网站内容，全方位的介绍我局的业务工作、机构设置、政策法规咨询、土地招拍挂市场的信息和结果，以及各项业务工作的办事指南和收费标准，进一步提高我局办事效率和工作水平，增强依法行政、优质服务和对外交流的信息化平台。
3、人大建议、政协提案办理工作得到好评。我局共承办人大代表建议8件，政协委员提案8件。局领导高度重视,专门成立了办理工作领导小组，下发了办理实施办法。对每一件建议、提案都进行了认真的调研,为加强与代表委员的联系沟通，专门召开了两案”办理工作交流会，邀请市人大、政协领导，部分代表委员参加，做好沟通工作，取得理解和支持，受到了代表委员的一致好评。
五、内强素质，进一步加强国土资源管理队伍建设
今年我们以开展三创土地执法模范市”、学习实践科学发展观活动为抓手，切实加强队伍建设，整个队伍的政治思想和业务水平有了新的提高。
1、积极争创××市文明行业。今年我局对照创建标准，对内逐步完善了各项规章制度、对外公布服务承诺，制定了详细的创建规划，并认真分解创建任务，坚持以开展文明行业创建工作为抓手，把各项业务工作纳入文明行业创建工作之中，有力地推动了国土资源工作再上新台阶，目前创建工作已顺利通过××初检。
2、认真开展学习实践科学发展观活动。结合本单位的实际，制定下发具有自身特色的活动实施方案、组织干部职工参加学习实践的学习讨论活动，邀请上级领导专家授课，召开了局领导班子和党小组民主生活会，组织了为国土争当跨越发展排头兵献一策”和科长谈学践科学发展观”活动，努力在全系统营造浓厚的学习实践氛围。
3、切实开展全系统作风和效能建设月”活动。为牢固树立服务发展、服务基层、服务群众的工作理念，今年我局开展了以转变作风、狠抓落实、提升效能、优化环境”为主题的作风和效能建设月”活动，通过健全规章制度，加强学习培训，提升服务质量等举措，有力推动了全系统作风和效能建设。
4、与团市委开展珍爱国土，青年担当”××青年保护国土资源活动。活动有三项内容，一是完善土地监察信息员网络，选派农村团干部、团青年担任保护国土资源信息员；二是招募在校中学生团员协助开展土地资源保护活动，并开展土地征文活动；三是组织大学生志愿者暑期社会实践活动开展国土资源知识宣讲活动。通过活动的开展，在全社会，特别是青年人之间营造了珍地惜源意识。此项活动今年还被省厅评为全省十个6.25土地日”宣传好项目之一，并被《中国国土资源报》予以报道。
2009年我们的工作虽然取得的一定的成绩，但当前，国土资源工作面临着严峻复杂的形势。2012年，我局将认真落实市委、市政府加快双提升”的工作目标，从大局出发、从管理入手，确立更高目标，落实更新举措，争取更大贡献，重点做好以下几个方面的工作。
一、全力促进经济平稳较快发展，为双提升”提供积极有效的用地服务保障
一是科学制定新一轮土地利用总体规划。继续强势推进新一轮土地利用总体规划的修编工作，按照全市产业布局和城镇布局的要求，科学制定新一轮土地利用总体规划。通过规划的控制和引导作用，推动产业集聚、选址集中、用地集约，达到减少资源消耗、减少污染物排放、减少基础配套等投资比例。二要通过合理计划管控提高用地效率。坚持需求引导与供给调节，科学编制用地计划，严控用地标准，合理确定新增建设用地规模、结构和时序。切实保障民生工程、公共设施、公益事业和生态建设用地。同时加快预审，用好用足政策，提前介入服务。三是积极向上争取用地指标。在年度计划以外，通过大项目点供、城乡建设用地增减挂钩、争创土地执法模范县（市）”等多种可能的途径，积极向上争取，统筹协调发改委、规划、环保等部门和用地单位，从立项环节开始，提前介入指导，加强建设项目的预审，主动参与项目前期论证，积极包装”项目，争取项目用地指标由省级戴帽”下达。四是要通过规范市场供应把好用地闸门。完善经营性用地和工业用地的市场化供给机制，认真执行国家产业政策和供地政策，防止不符合产业政策的低水平重复建设项目借扩大内需搭车”上马。加大土地收储力度，加强土地调控。逐步推行集体建设用地使用权的有偿出让。
二、健全和落实两个最严格”的土地管理制度，提高国土资源保护监管水平施。要积极推动建立节约集约利用土地的四大机制，真正把最严格的节约用地制度落到实处。建立引导机制，鼓励新增建设用地项目进园区，鼓励建设多层农民公寓和集中居民点，鼓励建设多层厂房，鼓励工业项目零用地扩张。
三、大力推进关键环节的改革，在履行职责中提升工作的创新力和执行力
一是在用地计划的安排使用上，要进一步提高国土资源的配置水平。要合理安排使用国家下达的用地计划；严格执行土地市场化配置制度；有效推进土地节约集约利用。二是积极开展万顷良田建设工程”试点。要选准突破口，按照有效集聚资源、有序统筹发展”的要求，通过对项目区内农用地和建设用地的规范有序整理，实现耕地面积与建设用地指标双增长，同时进一步完善城乡建设用地增减挂钩工作。按照先垦后用”的模式，对项目区实施规划进行整体报批，进一步简化审批环节，促进农村集体建设用地的高效利用。三是创新土地监管机制，落实共同责任。改变过去一家管、多家用”的格局，推行违法案件联合通报制度、联席会议制度、联合查办案制度及案件移送制度。四是进一步完善征地交地新机制，提高供地效率。将征地交地工作的重心要下移，充分发挥基层所（分局）的作用，与相关部门和镇（区）政府一起，综合运用法律的、行政的、经济的手段，充分发挥和调动村、组积极性和主动性，形成工作的共同体。五是强化居民建房管理，积极推行拆迁安置方式的转变。安照政府《关于加快转变拆迁安置方式的通知》精神，一方面加强居民点管理，对规划拆除的旧村埭一律不许再建房屋，另一方面通过政策和奖励引导拆迁户货币安置和公寓楼安置，对符合划地建房的也要集中到城镇建设联体住宅，从而节约集约利用建设用地。
四、强基固本，切实增强依法行政能力
一是提升全系统依法行政水平。严格按法定权限和程序履行职责、行使权力。逐步完善国土资源政策体系，做好行政复议、应诉以及征地补偿争议协调工作。继续深入开展法律知识宣传教育培训活动，使国土资源法律法规深入人心。二要稳步推进基础业务建设。加大第二次土地调查工作推进力度，严格把关内、外业工作质量，按时完成调查任务，做好第二次调查成果运用工作，积极推进省市县三级数据共享；进一步加快土地登记发证进度，扩大土地登记覆盖率，认真推进农村集体土地登记工作，及时提供土地产权保障服务，对扩大内需项目、存量挖潜项目、土地置换项目实行重点保障，及时办理土地使用权登记手续。三是加快国土科技和信息化建设步伐。加强局门户网站建设力度，加快推进国土数据信息资源共享共用，规范国土科技管理，积极开展科技调研。
国土资源工作思路范文第3篇
**同志任县国土资源局党组副书记、局长，主持县国土资源局全面工作。近年来，该同志不论是在担任县国土资源局副职期间，还是升任县国土资源局主要领导职务后，都能紧紧围绕全县工作大局和本局中心工作，充分发挥模范带头作用，严格要求自己，认真履行职责，团结和带领全局同志，出色完成县委、县政府和上级主管部门交给的各项任务。主要事迹如下：
一、加强理论学习，思想上、政治上和加快发展上始终保持共产党员先进性。该同志能认真搞好政治理论学习，在思想上、政治上坚定不移地与党中央和上级党组织保持高度的一致性，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想指导各项工作的开展，自觉贯彻执行党的路线、方针、政策。树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观，注重培养和塑造个人良好的思想道德品质，襟怀坦白，对党忠诚。能加强政策法规学习，提升贯彻执行政策法规和融入加快发展的能力和水平。刻苦学习专业理论知识和科学文化知识，创新管理手段，提高科学决策能力和现代化管理水平。特别是近年由该同志牵头负责的灌云县国土资源信息系统建设和从国土资源部、省测绘工程院引进的“土地调查之星”示范项目及网络rtk高科技试点项目，均获得成功并被广泛运用于国土资源管理工作中，受到国土资源部和省国土资源厅的高度评价。
二、敬业尽职尽责，出色完成上级交给的各项工作任务。该同志多年主管县国土资源局基础业务和土地经营、重点工程、重大项目等工作，对所主管的各项工作，都能以强烈的事业心和高度的责任感认真抓好组织实施，并取得了突出的成效。地籍管理工作于20xx年、20xx年和20xx连续三年被评为先进单位受到省国土资源厅表彰，20xx年还被省国土资源厅授予地籍管理“双强县”称号。地价评估、土地更新调查和城镇地籍测量等工作始终位于全市国土资源系统前列。由该同志牵头主抓的行政服务大厅，自20xx年底开始运行以来，深受社会各界好评，为国土资源部门树立了良好的窗口形象。该同志在主管国有土地储备及土地市场经营工作期间，能在抓好土地经营、盘活存量土地、推进旧城改造、加快新城区建设、激活房地产市场的同时，每年还为县财政贡献数千万元土地收益，并牵头承办和完成了县委、县政府下达的人民西路、西环路、国土路、小鸭河综合整治等多项重大基础设施建设工程。担任主要领导后，在认真抓好各项工作组织实施的同时，该同志都能率先垂范，身体力行，真正做到指挥在一线、督查在一线、落实在一线、实干在一线。几年来，该同志几乎没有休息过一个完整的节假日和单休日，在保障和服务全县重点项目、重大工程用地，全面推进西环路、国土路和人民西路工程建设以及搞好土地市场运作等方面，该同志都付出了大量的心血和汗水，多次被评为优秀党务工作者、优秀共产党员和先进工作者而受到县委、县政府的表彰。
三、严格要求自己，切实搞好廉洁自律。一是严格遵守党的政治纪律，自觉接受组织和群众的监督，对党的路线、方针、政策和省、市、县委的重大决策、决定，能坚决贯彻执行、落实到位。二是严格遵守组织原则，坚决服从和自觉接受组织的领导和监督。三是严格执行经济工作纪律，坚持国家利益、集体利益至上，从不为个人谋取一私一利。四是严格遵守群众工作纪律，在组织开展征地拆迁等事关群众切身利益的工作中，严格执行国家政策法规，尽最大努力照顾群众的利益，让群众满意。五是模范执行“十条禁令”、“八项要求”，做到逐项对照、带头做好，用自身的表率作用推动廉政机关建设。
国土资源工作思路范文第4篇
河北经贸大学刘蕾所撰写的专著《区域资源环境承载力评价与国土规划开发战略选择研究》，依托国家社会科学基金重大项目，紧密围绕当前国土规划空间开发格局的问题开展研究，在大量理论研究和实地调研的基础上，分析国土规划中应考虑的自然条件、经济社会条件、产业布局、生态环境、政策规划五大因素，构建出包括土地、水、矿产、环境四大子系统的资源环境承载力综合评价体系，提出以资源环境承载力综合评价结果作为国土规划和空间开局的重要依据，在此基础上进行国土规划的多导向开发战略分析，为科学开展国土规划的空间布局和开发战略选择提供指导。
国土空间开发的调控思路在书中得到较充分的体现，提出了国土空间开发的战略选择应在资源优势、资源结构、环境损失多导向分析下展开，注重开发强度的控制，依据资源环境承载力评价的结果，科学评判区域内国土开发的适宜性和限制性，借助GIS空间分析功能，在空间叠加分析处理的基础上，将国土空间开发的调控成果以分级图层形式形象直观地呈现出来，为国土空间开发格局的合理构建提供科学依据。
该书从国内外研究前沿的论述，到基础理论的研究，再到评价模型构建和实证研究的深入展开，主要内容分为几大板块，第一部分是理论研究部分，通过对资源配置理论、系统工程理论、生态经济理论、地域分工理论、可持续发展理论的深入剖析，为后续的承载力科学评价、资源合理利用、空间合理布局的相关研究提供扎实的理论支撑。第二部分为方法研究部分，针对主要的影响因素构建资源环境承载力评价模型，建立综合评价体系，综合选取评价方法，确定承载力综合评价路径。第三部分是实证研究部分，通过对选取的实证研究区域开展承载力综合评价，进行区域国土规划的开发战略布局的设计，并在此基础上提出推动开发战略实施的保障措施，推动国土规划战略布局得到稳步实施。
全书从理论研究到实证研究，层次清晰，结构分明。该书体现出几大显著特点：
1. 全书紧密结合十精神，以资源环境承载力的综合评价为出发点，以国土规划为落脚点。2010年《全国国土规划纲要》编制工作在全国开始启动，围绕构建合理国土空间发展格局，本轮国土规划强调以资源环境承载力为基础，明确区域的国土开发适宜性和限制性。作者在本书中针对十对国土开发的要求和全国国土规划的指导思想，提出包括四大子系统的资源环境承载力评价体系和多导向的国土规划开发战略分析，为国土规划工作的开展提供了有益的参考。
2. 以解决实际问题为引导，选取极具代表性的皖江城市带作为实证研究区域，为长三角地区产业的科学合理转移和承接提供重要参考。2010年国务院批准《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，将皖江城市带定为重要的产业承接地，如何结合地方实际情况合理承接产业成为亟待解决的现实问题。本书有的放矢的深入剖析了这些问题，定量化分析了皖江城市带整体以及内部各区域的资源环境承载力状况，在此基础上提出各区域的产业承接优势和限制，为合理布局产业提出合理化建议，为解决该区域的产业承接难题提出了破解思路。
国土资源工作思路范文第5篇
下面我分三个方面作个总结。
一、基本做法
（一）突出部门特色，及早谋划部署学习实践活动
一是加强领导，统一思想认识。省委2008年9月27日召开学习实践活动动员大会后，厅党组于次日即召开党组（扩大）会议，传达学习赵洪祝书记在全省学习实践活动动员大会的重要讲话和省委的《实施意见》以及斯鑫良部长前期赴我厅指导调研科学发展观学习实践活动的指示精神，专题研究部署我厅学习实践活动，并做出相应的计划安排和工作部署，把党员干部特别是党员领导干部的思想和认识统一到中央和省委的决策部署上来。同时，厅机关成立了厅学习实践活动领导小组及其办公室，抽调人员组成工作机构，专门负责学习实践活动的组织、协调工作。二是精心谋划，制定实施方案。厅党组多次召开会议研究论证活动的指导思想、目标任务和各阶段工作安排，注重平台、载体、抓手和成果设计，注重广泛参与和互动交流，注重学习与推进工作相结合，制订了切实可行的《实施方案》。三是动员部署，明确活动要求。2008年10月10日，我厅在省级机关中率先召开动员大会，省委学习实践活动第十一指导检查组组长方士荣到会作了重要讲话，对我厅如何搞好学习实践活动了明确要求。我代表厅党组作动员报告，全面部署我厅开展学习实践活动。四是搞好宣传，营造良好氛围。我厅学习实践活动开展以来，得到了新闻媒体的高度关注。《浙江日报》、《中国国土资源报》、浙江卫视、浙江电台等主流新闻媒体，对我厅学习实践活动进行了多次报道。省委学习实践活动简报多次刊发我厅学习实践活动经验做法，我厅2篇文章入选省委学习实践活动成果汇编。《浙江国土资源》杂志共刊发学习实践活动新闻报道、评论和优秀体会文章35篇；厅学习实践活动办共编发学习实践活动简报37期，专报9期，制作宣传展板2个，举办专题书画展1次，营造了良好的活动氛围。
（二）突出求真务实，扎实开展解放思想“三大行动”
一是组织学习，开展科学发展理论传播行动。认真制定学习培训计划，采取了“领导干部带头学、突出重点全面学、集中分散结合学、联系实际促进学”等“四个学”措施。开展了“举办专题报告会、浙江国土资源论坛、党风党纪教育和撰写学习心得、办好宣传专栏”等“五个一”活动，来推动我厅学习实践活动的深入开展，增强了活动的自觉性和坚定性。二是讨论交流，开展科学发展理念扎根行动。围绕“现在怎么样、形势怎么看、今后怎么干”，以“构建保障和促进科学发展新机制、服务经济转型升级、建立节约资源创新发展新格局”为主题，按照“勇于革思想的命、勇于削手中的权、勇于去部门的利、勇于破陈旧的规”的要求，分“支部、片组、集中”三个层次和“土地、矿政、综合、党群”四大板块进行解放思想大讨论，进一步明辨是非、查摆问题、研究对策。三是深入调研，开展科学发展举措调研行动。重点围绕影响和制约保障科学发展的重大问题、基层单位和群众最关心最直接的现实问题、国土资源管理和服务中的疑难问题，确定了27个重点调研课题，由厅领导带队，深入基层开展调查研究。根据当前的经济形势，就如何做好扩大内需促进经济平稳较快发展中的服务和监管工作，进行专题调研。目前，各项调研课题均已完成，并已形成调研报告，下一步将着重抓好调研成果的转化，加快推进政策规定和有关制度的“立、改、废”，健全和完善有利于保障和促进科学发展的法律法规和政策制度。
（三）突出实践特色，积极推进资源要素保障工作
我厅学习实践活动紧密结合国土资源工作和当前经济形势，突出实践特色，积极服务我省经济转型升级，推进保稳促调，取得了一定实效。一是开展“重点建设项目推进服务月”行动。由厅领导带领6个工作组，深入杭甬客运专线、杭宁铁路等重点建设项目施工现场，进行专题调研，主动上门服务，着力为重点建设项目提供用地保障。2008年12月18日，省委常委、常务副省长*在我厅上报的《关于开展“重点建设项目推进服务月”活动工作情况的报告》上批示：“省国土厅开展重点建设项目推进服务月活动的思路、方式和效果都比较好，望及时总结经验，建立长效机制”。二是开展农村土地管理制度改革调研活动。由厅领导带队，对加快农村土地管理制度改革工作进行了调研，理清了思路。三是开展“365”节约集约用地推进行动。进一步健全完善组织领导和工作协调机制、目标分解和责任落实机制、进度报告和监督检查机制，先后2次召开由省级相关部门负责人参加的“365”节约集约用地行动联席会议，交流进展与成效，分析存在的问题和困难，下一步的具体对策与措施。四是开展“标本兼治保稳促调”工作部署。积极应对当前复杂经济形势，及时研究出台了《关于落实标本兼治保稳促调要求促进经济平稳较快增长的意见》，以及为扩大内需、加大投资提供用地保障和矿产资源服务等方面的措施。2008年11月28日，省委书记赵洪祝肯定了我厅的做法，并在省政府办公厅、省应急办值班信息快报《省国土资源厅采取有力措施为扩大内需加大投资提供用地保障》上批示：“要尽最大努力，为扩大内需加大投资项目的落地提供用地的保障”。
（四）突出群众路线，扎实开展分析检查工作
一是坚持开门纳谏，广泛征求意见建议。围绕国土资源领域热点、难点问题，采取问卷调查、民主恳谈、实地走访、开设专栏、设立征询箱等多种方式，广泛征求省级有关部门和基层有关单位意见建议。这些意见和建议经归纳梳理后，作为厅党组专题民主生活会上集中对照检查的问题，作为分析检查、整改落实的重要内容。二是深入查找问题，高质量开好专题民主生活会。为开好民主生活会，厅领导做了充分的准备工作，会前开展了谈心活动，过好双重组织生活，事先撰写好发言材料。民主生活会上，厅领导班子成员认真查找自身和班子存在的突出问题，开展批评与自我批评，深入剖析原因，解决问题的措施和努力的方向。*常务副省长、方士荣组长等领导到会指导，对我厅和全省国土资源工作给予了充分肯定，对我厅切实搞好学习实践活动做好国土资源工作了明确要求。三是紧密联系实际，认真撰写厅领导班子分析检查报告。厅党组多次召开会议，专题研究厅领导班子分析检查报告的起草工作和群众评议工作。分析检查报告深刻分析了在贯彻落实科学发展观过程中存在的五个方面问题及存在问题的主客观原因，了“保发展、保资源、保权益”和“抓节约、抓改革、抓队伍”的下一步努力方向和对策措施。
（五）突出立说立改，切实抓好整改落实工作
一是做好意见建议分解落实。对收集到的223条意见建议，11个市国土资源部门的8类46条专题意见建议，以及自身查找出的突出问题，进行全面梳理，分门别类，并按照职能分工分解到机关各处室、直属各事业单位，逐条研究整改落实措施。并且坚持立说立改、近期整改和留待研究整改相结合的原则，研究制定了整改方案，明确了整改项目内容、完成时限、具体措施、牵头领导和责任处室（单位）。二是开展“服务重点项目、服务基层”专项行动和开展企业服务年活动。制定了专门的工作方案，下发了专门的文件，及时抽调厅机关干部组成8个工作组，由厅领导带队，深入基层、深入企业、深入重点建设项目了解情况，分赴全省11个市，深入甬台温铁路、杭甬客运专线、三门核电项目等有关重点建设项目现场，了解重点建设项目实施情况，积极开展服务重点项目建设“规划、计划、占补、审批、服务、矿产”六大保障措施，主动提供“一对一”服务，力促我省重大投资建设项目快报批、早启动。开展调整提高征地补偿标准工作、农村地质灾害防治服务工作和农村扶贫帮困工作，积极做好涉及群众切身利益的惠民实事，维护农民权益。三是围绕突出问题，研究制订整改措施。对查摆的问题，我厅研究制订了55条整改措施，条条落实到具体责任单位，明确整改措施，狠抓整改落实，务求取得实实在在的成效。
二、主要成效
（一）科学发展的理念进一步确立。通过学习实践科学发展观的学习培训和解放思想大讨论，广大党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求有了更深刻的认识，在要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成了共识，实现了思想上的新解放，夯实了实践科学发展观的思想基础。大家认为，国土资源部门贯彻落实科学发展观，必须紧密结合部门实际，把国土资源管理工作放在国内外经济形势大局中来思考，放在中央和省委、省政府重大决策部署中来安排，进一步加强服务保障、推动改革创新、落实监管责任。必须竭尽全力服务和保障发展，千方百计保护和节约利用资源，真心实意维护群众合法权益，统筹处理好服务与监管、依法与创新、开源与节流以及发展与民生的关系，使科学发展理念在国土资源工作中落地生根、开花结果。
（二）服务保障科学发展的能力进一步提高。按照“保护保障、节约集约、维权维稳、依法依规、有责有方”的基本要求，努力做到执行大政方针决不动摇，促进经济发展决不推诿，维护群众利益决不马虎，加强队伍建设决不放松。广大干部特别是处级以上干部提高了谋划全局的能力，能自觉做到谋全局、想大事、出主意、提建议，提高了工作的针对性、预见性和前瞻性；提高了统筹协调的能力，能较好地处理好保护与保障中的难点、热点问题；提高了创新发展的能力，能积极开动脑筋，打破常规思考问题，努力破除影响科学发展的体制机制问题，探索构建保障和促进科学发展新机制；提高了行政执行力，全厅上下工作的主动性和积极性明显增强，工作质量和效率明显提高。
（三）破解科学发展难题取得初步成效。通过学习实践活动，在破解影响和制约国土资源科学发展的重点难点问题上取得了明显成效。一是针对土地要素保障压力不断增大的问题，我们对新一轮土地利用总体规划修编和规划局部修改试点方面积极加以推进，从空间上来确保经济社会发展对用地的需求。二是针对我省土地后备资源匮乏的突出问题，通过调研，启动了全省“百万”造地保障工程，全力推进土地开发整理复垦工作。三是加强矿产资源规划，提高管理水平，从具体的工作部署都有新的提高。四是针对土地违法和土地较为突出的问题，研究了对违法用地比例较高的政府领导进行约谈的一系列措施，从源头上预防和减少违法用地的发生。同时，着手开始考虑建设大格局的有关方面工作。五是针对审批效率有待提高的问题，积极地思考，勇于削自己手中的权，了有关审批制度的意见，了建立省、市、县三级国土资源部门建设用地报批分级审查负责制度，了矿产资源审批制度改革的具体措施。六是针对国土资源政策法规体系不够完善的问题，加强了有关法律、法规和政策的研究制订，配合省人大、省政府做好《浙江省地质灾害防治条例》、《浙江省土地登记办法（修订）》等工作。
（四）党风廉政建设和机关作风建设进一步加强。一是学习风气更加浓厚。广大干部学习科学发展观和业务知识的积极性有了明显提高，围绕国土资源管理中心工作，深入调查研究，撰写出一大批调研文章。二是服务意识和宗旨观念进一步强化。领导干部带头“沉下身子”调查研究，问计于民，切实帮助基层群众解决实际困难。特别是学习实践活动期间，各有关处室开展了一系列的调研工作和多项专项行动，直接下基层到企业、到重点工程做好服务，得到了省委、省政府领导和社会各阶层的好评。三是党风廉政建设进一步加强。我们扎实推进惩防体系建设，进一步加强了教育监督工作，建立了巡视督察工作制度，去年对2个市局、1个直属事业单位进行了巡视，效果非常好。厅党组健全完善了党风廉政建设责任制，从组织领导上确保党风廉政建设责任制和反腐倡廉各项任务在厅机关和国土资源系统的贯彻落实。
（五）保障和促进科学发展新机制的框架开始形成。一是着力构建国土资源参与宏观调节机制，建立资源开发利用和宏观经济运行分析评价制度，完善国土资源参与宏观调节政策体系，积极为加快现代服务业发展提供要素保障；二是着力构建节约集约机制，坚持开源与节流并举，利用资源紧缺的倒逼机制，认真落实“365”节约集约用地行动计划，健全完善矿业权有偿取得和矿产资源有偿开采制度；三是着力构建市场配置机制，特别是通过推进资源有偿使用制度改革，完善以招标拍卖挂牌出让等制度，加大市场配置资源力度；四是着力构建国土资源管理共同责任机制，进一步明确地方政府的责任主体地位和相关部门的监管职责，完善对地方政府保护土地和矿产资源的责任考核制度，特别是共同责任机制做得非常好。五是着力构建统筹配置城乡土地资源机制，着手开展农村土地管理制度改革的调研，积极支持嘉兴市开展统筹城乡综合配套改革试点，特别是“两分两换”改革试点工作的有关措施。推进农村宅基地的整理复垦进程，与省农办一起开展全省调研，摸清了基本情况，了下一步推进这项工作的意见。参与调研并了低丘缓坡开发利用的政策意见，为省政府出台政策性文件打下基础。
三、几点体会和下一步工作安排
（一）主要体会
1、深入开展学习实践活动，必须坚持以思想为先导，形成国土资源工作新理念。思想是行动的先导，是行动的指南。思想决定思路，思路决定出路。认识不到位，思想很难清晰，只有思想观念的转变才能有行动的实践，谋划科学发展的思路。实践证明，要有效解决当前国土资源工作面临的矛盾和困难，就必须以科学发展观为指导，切实提高干部思想认识，把干部的思想和行动统一到中央和省委决策部署上来，统一到厅党组的工作安排和要求上来，使发展的好思路变成发展的好决策，变成工作的有力部署。
2、深入学习实践科学发展观，必须坚持围绕中心、服务大局，推动国土资源工作新发展。围绕中心、服务大局，是做好国土资源各项工作的基本要求，也是国土资源系统广大党员干部的政治责任。在当前金融危机的大背景下，我们必须统筹好保护与保障的关系，紧紧围绕省委、省政府“标本兼治、保稳促调”的总体要求和“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作主线，把学习实践活动的着力点放在服务和促进经济社会发展上，放在为经济社会发展提供国土资源要素保障上，既积极主动服务，又严格规范管理，实现经济社会全面、协调、可持续发展。
3、深入开展学习实践活动，必须全面深化改革，为国土资源工作创新发展注入新动力。当前的国际金融危机和我省经济发展面临的困难与挑战，使我们更清醒地认识到改革创新和科学发展的紧迫性和重要性。因此，深入开展学习实践活动，必须把体制机制创新作为一项重要任务来抓，注重以实践创新形成科学发展机制，以机制创新推动科学发展，以科学发展观为指导，全面审视我们的思想和工作，全面深入地总结、探索市场经济体制下的国土资源工作规律，深化改革，强化服务，为国土资源工作创新发展注入新动力。
4、深入学习实践科学发展观，必须提升干部队伍服务科学发展的能力和水平，推动国土资源工作上新台阶。在复杂多变的形势和矛盾凸显的阶段中，多元利益关系的冲突，使我们面临着艰巨和繁重的任务。深入学习实践科学发展观，必须要着力提高干部队伍，特别是领导干部服务科学发展的能力和水平，才能积极、有效应对。要始终坚持以科学发展观武装广大干部职工，以科学发展观的科学内涵、指导实践、推动工作，以与时俱进的精神审视自己，以改革创新的精神完善自己，不断提高服务科学发展能力和水平。
（二）下步打算
1、深化学习，进一步解放思想、扩大共识。要继续抓好科学发展观的学习，着力从思想上巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，不断解放思想、提高认识、扩大共识。要把科学发展观学习放在理论学习的首要位置，作为广大党员干部理论学习的长期主题，不断完善厅党组理论中心组学习、干部培训、党员轮训、个人自学、理论考核等各项规章制度，使之长期化、经常化、制度化，以与时俱进的精神，不断理解和把握科学发展观的重大意义、精神实质和根本要求，全方位提高广大党员干部的理论修养和业务水平。要发扬理论联系实际的优良作风，坚持学以致用，用以促学，把科学发展观的要求转化为正确的工作思路和政策措施，切实用科学发展观武装头脑、指导实践，推动我省国土资源事业的科学发展。
2、狠抓落实，进一步把整改方案落到实处。要高度重视整改落实工作，将其摆上重要议事日程，按照职责分工，加强对整改落实工作的组织领导和督促检查。要加强协调，密切配合，形成上下联动、左右互动、通力合作、协调一致的工作格局。牵头单位要切实负起责任，及时组织有关处（室、局）认真研究所承担的整改落实任务，进一步细化和落实整改方案，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。有关处（室、局）要积极协助、主动配合，认真负责地完成好职责范围内的整改任务。要根据整改任务的轻重缓急和难易程度，坚持量力而行、尽力而为的原则，对于已经具备条件或条件成熟，当前可以解决的问题和可以出台的政策，要不等不拖，按时完成；对于难度较大或需要较长时间才能解决的问题和制定的政策，要积极创造条件，深入调查研究，广泛征求意见，加强沟通协调，逐步加以解决。
3、完善制度，进一步健全落实科学发展观的长效机制。要加快建立和完善重大问题集体、民主和科学决策机制，不断提高领导层的决策能力和决策水平。要健全完善落实科学发展观各项重大决策部署的领导责任、督办检查、跟踪问效、行政问责等规章制度。要建立健全体现科学发展观要求的干部考评机制。把科学发展观的基本要求同广大党员干部的岗位职责结合起来，完善干部考核评价方法，把落实科学发展观的实际成效作为考核干部政绩的根本标准，形成正确的用人导向，引导各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，切实增强以科学发展观指导工作的自觉性和坚定性。要把这次学习实践活动中形成的深入调查研究、解放思想大讨论、广泛征求意见、群众评议等行之有效、群众欢迎的好做法上升为制度规范，并长期坚持下去。
以上就是“国土资源工作思路(精选5篇)”的全部内容了，希望对大家有所帮助。（本文共字）
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