合同文件管理办法(精选5篇)
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合同文件管理办法范文第1篇
论文关键词 案件管理 案件监督 机制改革
目前，全国检察机关继自侦案件提请逮捕上提一级，又在进行案件管理机制改革，增设案件监督管理机构以加强检察业务内部监督制约。近几年的实践告诉我们，案件管理机制改革，对于检察机关加强领导，规范执法行为，提高办案质量和效率，促进检察工作科学发展具有十分重要的意义。我们也在案件管理机制改革进程的不断探索中，进一步认识到了加强案件管理工作的重要性和必要性，明白了为什么要搞案件管理的深层次原因，增强了推进案件管理机制改革的紧迫感和责任感。
2011年，我院案件监督管理部门共监督管理流转案件256件279人次，考评督查各类案件100余件，发出办案期限预警通知和督查意见20余次。在案件入口时，对公安机关提请的缺乏指定管辖、文书短缺或主要证据不足的10余起案件建议补齐手续、完善材料后再提请，纠正程序违法2件，改变公安定性2件、建议公安撤案1件，建议公安提请的轻微刑事案件转直诉8件。由于监管到位，实现了自侦案件侦结率、起诉率、有罪判决率“三个百分之百”和撤案、不诉、无罪判决、超期羁押、办案安全事故、检察人员违纪违法、涉检上访七项均为零的最佳效果。同时，办案效率明显提高，办案质量进一步提升。
一、加强内部监督，建章立制，实现规范管理
为了有条不紊地开展好这项工作，使案件监督管理真正到位，首先从理论上找到支撑点。根据最高检和河南省人民检察院的有关规定，制订了一系列案件监督管理的规章制度以便于操作：即《案件监督管理暂行办法》、《岗位职责》、《案件管理工作流程》、《案件催办制度》、《法律文书统一保管使用的规定》、《案件定期通报制度》、《案件监督管理细则》等，并制作了一套受理跟踪案件监督管理一览表，每一起案件办结后，拿出此表一看，办理情况一目了然。我们这样做的目的就是要用这些制度规范执法和办案；用制度促使承办人提高办案效率，降低办案成本；用制度提升办案人员和管理人员的事业和责任心，使案件达到零风险；用制度警示办案人员廉洁自律，秉公执法，清白做人。工作中注重对案件的程序监督管理，对案件实施全程监督，在把好案件的入口关和出口关上下功夫。对案件的监督管理，以加强检察业务工作和规范内部运行机制为根本，实行案件流程监督和重点案件督查相结合的监督管理制度，对受理、所办案件实行一个窗口出进、全程管理、全程监控。通过受理、审查、转送、核实、处置五大工作流程，完成管理、监督、协调、考核四大职能，实现案件流程一体化操作、案件质量全程化监督、案件信息全方位控制、案件事务一条龙服务，解决了检察实践中存在的监督空白问题，创新了检察业务管理模式，形成了一套比较完整的、符合基层检察院实际的案件管理体制。为了达到用制度受案、办案、管案的监控目标，落实执法过错责任追究制度，进一步细化了案件监督管理工作流程，制作了详细流程图，严把“五大关口”即：“案件受理时严把入口关、案件审查严把阅卷关、案件转送严把分类关、案件核实严把出口关、案件处置严把监督关”。
二、加强内部监督的方式方法
（一）合理确定案件管理的范围和方式
检察工作涉及诉讼活动的不同阶段，不同阶段的案件具有不同的办理特点，需要采取不同的管理方式，我们通过三种不同方式，把各类案件纳入管理范围。
第一类是采取统一受理的方式。主要是对审查逮捕案件、公诉案件，变原来由各业务部门分散受理为统一由案件管理办公室受理，并从受理之日起，纳入流程管理范围。这些案件程序性、规范性和时效性都很强，受理后必须进入程序办理并在法定期限内办结，适合由案件管理部门统一受理和流程监控。
第二类是采取立案登记的方式。主要是对决定立案办理的职务犯罪案件、民事行政申诉案件、刑事申诉案件、国家赔偿案件等，办理部门要在作出立案决定后向案件管理办公室登记，并从决定立案之日起，纳入流程管理范围。
第三类是采取办结备案的方式。对于各部门办理的各类案件，不论是否属于统一受理或立案登记的范围，都要在办结后向案件管理办公室审核备案，以便全面掌握本院的办案情况，有效开展案件质量评查和综合业务考评工作。
（二）加强流程管理工作
流程管理是案件管理的基础性工作，对流程管理我们做了以下三方面：
一是做好统一受理工作。统一受理不仅可以把好案件进口关，而且是开展流程监控的保障。对统一受理的案件，主要审查是否符合管辖规定，材料是否齐全、规范。统一受理的原则是，既要规范进口，又不能过于繁琐，不占用太多时间。对符合受理条件的，及时录入基本信息，然后分流给对应的受案部门办理。
二是做好流程监控工作。对于纳入流程管理的案件，建立细致的管理台账，对办案程序和办案期限进行跟踪、预警和监控，及时发现和督促、纠正办案中存在的违规违法情形，实现事前、事中、事后全程监督。对于办案超期和存在违法、不当情形的，区别情况，审慎、合理处理。总之，既加强监督，规范执法行为，又使办案部门和办案人员易于接受。
三是做好结案审核工作。结案审核的重点是审查案件材料是否齐全，文书内容是否准确，办理程序是否规范。对于实体处理的结果，也要进行审核。
（三）加强对案件法律文书和涉案款物的监督管理
案件法律文书是执法办案重要节点的反映和体现。加强对执法办案的管理，一个很重要的内容就是加强对案件法律文书的管理。根据的文书种类，采取不同的管理方式。对填充式的文书，如逮捕决定书、搜查证等，由案件管理部门统一开具；对叙述式的文书，如起诉书、抗诉书等，由案件管理部门统一编号。加强对涉案款物的监督管理是规范执法行为、切实保障当事人合法权益的重要举措，也是案件管理部门的重要职责之一。
（四）加强对办案情况的分析和评查
一是加强业务运行态势的综合分析。建立健全案件管理情况通报、业务运行综合分析报告工作机制，客观分析评价办案质量、效率、效果和执法规范化状况。这既是发挥参谋、服务职能的重要体现，也是履行管理、监督职能的重要手段。
二是做好办案质量评查工作。根据高检院的相关规定和要求，结合本地实际情况，制定了科学合理的具体评查标准和评查方案。评查中突出重点，既对无罪案件和群众有投诉的案件进行重点评查，同时统筹兼顾，对做出有罪处理的案件，也纳入评查范围。
三是健全完善综合业务考评机制。业务考评是案件管理的重要内容。把业务考评与流程管理、质量管理、统计信息管理和信息化建设有机结合起来，进一步完善考评机制，科学运用考评结果，形成正确的工作导向，推动树立办案数量、质量、效率、效果、安全相统一的业绩观，促进检察工作科学发展。
合同文件管理办法范文第2篇
第二条民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。
民办非企业单位应依法实行登记，申请办理民办非企业单位登记证书。
第三条市、区（县）社会团体管理部门（以下简称登记管理机关）负责同级业务主管单位审查同意的民办非企业单位的登记管理工作。
登记的程序
第四条登记管理机关审核民办非企业单位登记的程序是受理、审查、核准、发证、公告。
（一）受理。申请登记的举办者所提交的文件、证件和填报的登记申请表全部有效、齐全后，方可受理。
（二）审查。审查提交的文件、证件和填报的登记申请表的真实性、合法性、有效性，并核实有关登记事项和条件。
（三）核准。经审查和核实后，作出准予登记或者不予登记的决定，并及时通知申请登记的单位或个人。
（四）发证。对核准登记的民办非企业单位，分别颁发有关证书，并办理领证签字手续。
（五）公告。对核准登记的民办非企业单位，由登记管理机关在公开发行的市级报刊上公告。
登记的对象
第五条举办民办非企业单位，应按照下列所属行（事）业申请登记：
（一）教育事业，如民办幼儿园，民办学校、学院、大学，民办专修（进修）学校或学院，民办培训（补习）学校或中心等；
（二）卫生事业，如民办门诊部（所）、医院，民办康复、保健、卫生、疗养院（所）等；
（三）文化事业，如民办艺术表演团体、文化馆（活动中心）、图书馆（室）、博物馆（院）、美术馆、画院、名人纪念馆、收藏馆、艺术研究院（所）等；
（四）科技事业，如民办科学研究院（所、中心）、民办科技传播或普及中心、民办科技服务中心、民办技术评估所（中心）等；
（五）体育事业，如民办体育俱乐部、民办体育场、馆、院、社、学校等；
（六）劳动事业，如民办职业培训学校或中心，民办职业介绍所等；
（七）民政事业，如民办福利院、敬老院、托老所、老年公寓，民办婚姻介绍所，民办社区服务中心（站）等；
（八）社会中介服务业，如民办注册会计师事务所、审计事务所，民办评估咨询服务中心（所），民办信息咨询调查中心（所），民办人才交流中心等；
（九）法律服务业，如合作、合伙律师事务所，民办法律咨询事务所或中心等；
（十）其他。
登记的条件与事项
第六条申请登记民办非企业单位，应当具备《条例》第八条规定的条件。
民办非企业单位的名称，必须符合国务院民政部门制订的《民办非企业单位名称管理暂行规定》。
民办非企业单位必须拥有与其业务活动相适应的合法财产，其合法财产中的国有资产份额不得超过总财产的三分之一，但不包括国家资助或者社会捐赠、资助的。开办资金必须达到本行（事）业所规定的最低限额。没有规定的，一般不得低于十万元。
第七条申请民办非企业单位成立登记，举办者应当提交《条例》第九条规定的文件。
民办非企业单位的登记申请书应当包括：举办者单位名称或申请人姓名；拟任法定代表人或单位负责人的基本情况；住所情况；开办资金情况；申请登记理由等。
业务主管单位的批准文件，应当包括对举办者章程草案、资金情况、拟任法定代表人或单位负责人基本情况、从业人员资格、场所设备、组织机构及有关主管部门出具的执业许可证明文件等内容的审查结论。
民办非企业单位的往所或活动场所须有产权证明或一年期以上的使用权证明。
民办非企业单位的验资报告应由会计师事务所或其他有验资资格的机构出具。
拟任法定代表人或单位负责人的基本情况应当包括姓名、性别、民族、年龄、目前人事关系所在单位、有否受到剥夺政治权利的刑事处罚、个人简历等。拟任法定代表人或单位负责人的身份证明为身份证的复印件，登记管理机关认为必要时可验证身份证原件。
民办非企业单位的章程草案应当符合《条例》第十条的规定。合伙制的民办非企业单位的章程可为其合伙协议，合伙协议应当包括（条例》第十条第一、二、三、五、六、七、八款的内容。民办非企业单位须在其章程草案或合伙协议中载明该单位的增值部分不得分配，解体时财产不得私分。
第八条民办非企业单位的登记事项为：名称、往所、宗旨和业务范围、法定代表人或者单位负责人、开办资金、业务主管单位。
住所是指民办非企业单位的办公场所，须按所在市、区（县）、乡（镇）及街道门牌号码的详细地址登记。
宗旨和业务范围必须符合法律法规及政策规定。
开办资金应当与实有资金相一致。
业务主管单位应登记其全称。
第九条登记管理机关应当自收到成立登记申请的全部有效文件，并发出登记受理通知书之日起60日内作出准予登记或者不予登记的决定。
第十条经审核准予登记的，登记管理机关应当书面通知民办非企业单位，并根据其依法承担民事责任的不同方式，分别发给《民办非企业单位（法人）登记证书》、《民办非企业单位（合伙）登记证书》或《民办非企业单位（个体）登记证书》。对不予登记的，登记管理机关应当书面通知申请单位或个人。
民办非企业单位可凭据登记证书依照有关规定办理组织机构代码和税务登记、刻制印章、开立银行帐户，在核准的业务范围内开展活动。
第十一条《条例》施行前已经成立的民办非企业单位，应当依照《条例》第十二条的规定简化登记手续。
变更注销登记
第十二条民办非企业单位根据《条例》第十五条规定申请变更登记事项时，应向登记管理机关提交下列文件：
（一）法定代表人或单位负责人签署并加盖公章的变更登记申请书。申请书应载明变更的理由，并附决定变更时依照章程履行程序的原始纪要，法定代表人或单位负责人因故不能签署变更登记申请书的，申请单位还应提交不能签署的理由的文件；
（二）业务主管单位对变更登记事项审查同意文件；
（三）登记管理机关要求提交的其他文件。
第十三条民办非企业单位的住所、业务范围、法定代表人或单位负责人、开办资金、业务主管单位发生变更的，除向登记管理机关提交第十二条规定的文件外，还须分别提交下列材料：变更后新住所的产权或使用权证明；变更后的业务范围；变更后法定代表人或单位负责人的身份证明，及第七条第六款涉及的其他材料；变更后的验资报告。原业务主管单位不再承担业务主管的文件。
第十四条登记管理机关核准变更登记的，民办非企业单位应交回民办非企业单位登记证书正副本，由登记管理机关换发新的登记证书。
第十五条民办非企业单位修改章程或合伙协议的，应当报原登记管理机关核准。报请核准时，应提交下列文件：
（一）法定代表人或单位负责人签署并加盖公章的核准申请书；
（二）业务主管单位审查同意的文件；
（三）章程或合伙协议的修改说明及修改后的章程或合伙协议；
（四）有关的文件材料。
第十六条登记管理机关应在收到民办非企业单位申请变更登记的全部有效文件之日起60日内，作出准予变更或不准予变更的决定，并书面通知民办非企业单位。
第十七条民办非企业单位有下列情况之一的，必须申请注销登记：
（一）章程规定的解散事由出现；
（二）不再具备《条例》第八条规定条件的；
（三）宗旨发生根本变化的；
（四）由于其他变更原因，出现与原登记管理机关管辖范围不一致的；
（五）作为分立母体的民办非企业单位因分立而解散的；
（六）作为合并源的民办非企业单位因合并而解散的；
（七）有关行政管理机关根据法律、行政法规规定认为需要注销的；
（八）其他原因需要解散的。
第十八条民办非企业单位根据《条例》第十六条的规定申请注销登记时，应向登记管理机关提交下列文件：
（一）法定代表人或单位负责人签署并加盖单位公章的注销登记申请书，法定代表人或单位负责人因故不能签署的，还应提交不能签署理由的文件；
（二）业务主管单位审查同意的文件；
（三）清算组织提出的清算报告；
（四）民办非企业单位登记证书（正、副本）；
（五）民办非企业单位的印章和财务凭证；
（六）登记管理机关认为需要提交的其他文件。
第十九条登记管理机关应在收到民办非企业单位申请注销登记的全部有效文件之日起30日内，作出准予注销或不准予注销的决定，并书面通知民办非企业单位。
公告、证书和年度检查
第二十条民办非企业单位登记公告分为成立登记公告、注销登记公告和变更登记公告。
登记管理机关的公告须刊登在公开发行的市级报刊上。
公告费用由民办非企业单位支付。
第二十一条成立登记公告的内容包括：名称、住所、法定代表人或单位负责人、开办资金、宗旨和业务范围、业务主管单位、登记时间、登记证号。
第二十二条变更登记公告的内容除变更事项外，还应包括名称、登记证号、变更时间。
第二十三条注销登记公告的内容包括名称、住所、法定代表人或单位负责人、登记证号、业务主管单位、注销时间。
第二十四条民办非企业单位登记证书分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。
民办非企业单位登记证书的正本应当悬挂于民办非企业单位住所的醒目位置。
民办非企业单位登记证书有效期为4年。
第二十五条民办非企业单位登记证书遗失的，应当及时在公开发行的报刊上声明作废，并到登记管理机关申请办理补发证书手续。
第二十六条民办非企业单位申请补发登记证书，应当向登记管理机关提交下列文件。
（一）补发登记证书申请书；
（二）在报刊上刊登的原登记证书作废的声明。
第二十七条民办非企业单位应在每年1月1日至5月31日按《条例》规定向原登记机关办理年度检查，提交年度工作报告、《民办非企业单位（法人）登记证书》、《民办非企业单位（合伙）登记证书》或《民办非企业单位（个体）登记证书》，经原登记机关核准验收后发还。年度检查不合格或不履行年度检查的民办非企业单位，按有关规定进行处理。
其他
第二十八条经核准登记的民办非企业单位开立银行帐户，应按照民政部、中国人民银行联合的《关于民办非企业单位开立银行帐户有关问题的通知》的有关规定办理。
第二十九条经核准登记的民办非企业单位刻制印章，应按照民政部、公安部联合的《民办非企业单位印章管理规定》的有关规定办理。
第三十条民办非企业单位办理设立登记、变更登记，应当向登记机关交纳费用，具体标准按市财政局、市物价局核定的标准收费。
合同文件管理办法范文第3篇
关键词：合同管理；法律风险；企业经营；风险管控
一、合同各阶段的风险管控
合同管理是企业法律风险管控的重要内容，也是企业管理制度的重要组成部分。企业基于对于安全运营的需求，对这项工作非常重视，企业由单纯重视诉讼管理，转为重视日常合同管理。合同管理各阶段的法律风险，需要切实有效的管控。
（一）合同签订阶段的法律风险控制
1．合同签订阶段的法律风险：合同相对人是各种经济体制、所有制形式以及不同国家的民事主体，企业经营过程中存在大量的“风险交易”。应当警惕从签订阶段就存在的法律风险，从内部看：合同签订出现问题将严肃处理责任人；从外部看，我国刑法规定了签订、履行合同失职被骗罪等罪名，触犯刑律将依法承担刑事责任。签约过程中构成缔约过失责任或签约后出现违约行为，还要承担民事责任。合同签订应当授权专业法律人员管理，全程进行法律风险管控，重视相关法律规范与司法解释。
2．部门联合会签制度：企业内部的联合会签，是法律风险管控的核心制度，各部门依照管理职能紧密衔接、相互制约、独立决策，共同参与合同审批流程。联合会签制度应当科学高效、公开透明，防止出现商业贿赂或谋取非法利益等内部法律风险。结合实践，较为科学的联合会签流程一般涉及：（1）采购或销售部门发起签约申请，提交合同草本、会签单、审核上报相对人资信材料；（2）考核部门审阅价格、进行成本和利润分析，制作经营报表；（3）会签部门依次审批、分管经理批示，例如：技术研发、质量监督、仓库、交接车间等涉及履行部门；（4）财务部门核实应收账款，管理收放款业务，负责资产放行证件；（5）合同管理部门负责全程法律风险管控，办理用印并、负责合同档案管理。
（二）合同履行中的风险管控
1．财务风险监控：合同履行阶段的财务风险监控，包括对资金问题主动调查活动，不是出现经济损失后的消极反应。合同管理部门对财务部进行账目监控，经营业务中的赊销账款等资金使用进行例行核查。发现存在履行瑕疵及时处理，避免履行中出现抗辩权事由而导致法律风险。发现不能按期回款情况，行使抗辩权并及时沟通解决。发现相对人出现严重的资产或商业信誉问题，行使不安抗辩权。按照法律事务管理办法对责任人督办问责，规避企业法律风险，登记履行情况对客户进行信誉评级，依照信用等级分别评议赊销额度和赊销时限。
2．资金动态核查：合同管理按照资金输出和资金输入两个环节核查动态账目。对合同履行发生的资金动态进行账目核查，当天核算、当天公布并记录在案，避免出现随意更改账目现象。由合同管理部门监督制度实施，代表公司实施资金动态监控，发现可疑往来账目尤其是极端账目，及时采取必要的法律措施维护企业利益。监管工作前移至履行阶段而不是在合同争议阶段，履行过程中的资金变化情况，直接反映出履行中的法律风险状况。企业应当立足于资金动态监控，建设合安全、顺畅和高效的风险管控模式。
（三）合同争议的解决
1．合同管理善意原则：维护企业利益是企业风险管控的核心目的，出现合同争议优先采用低成本纠纷解决办法。企业之间依照善意原则处理问题，主动沟通解决，不能直接追究责任或者依照合同法主张维权，使得原本可以协商解决的争议走向极端方式。企业出现经济损失，直接责任人和分管领导因此承担管理责任，应当避免出现损失，遵循善意原则把争议解决在履行过程中或者协商阶段，如果争议出现在责任追究或诉讼阶段将增加企业法律风险。解决争议以考虑经济利益为关键因素，同时考虑社会影响和企业长远利益。
2．避免出现诉讼案件：合同争议的解决应当避免出现诉讼案件，这体现出日常合同管理的重要性，只有实行科学严谨的日常管理，才能有效实现企业法律风险管控。企业参与诉讼活动可能产生经济损失或不良社会影响，尤其国有企业参与诉讼，出现政治影响后企业负责人可能因此失去晋升机会、承担连带责任。即使私营企业也应当考虑企业社会形象，不能滥诉、缠诉。合同管理部门依照合法合理性原则开展法律风险管控工作，满足相对人合理要求灵活处理争议，维护缔约双方长远合作关系。争取用缓和方式解决争议，出现合同冲突，当事人可能采取不合作态度，导致问题陷入尴尬局面。确实无法达成一致的合同争议，先发送律师函通知表示善意提醒。最终决定以诉讼方式处理的争议，委托专业律师提讼主张合法权利。
二、合同管理制度与企业风险管控
合同管理立足于企业法律风险管控，有效的保障了企业发展的稳定环境，保障了企业的经营安全和长远发展。面对复杂多变的市场环境，企业之间依赖合同形式保障各方权利义务，合同管理制度在企业法律风险管控中占据核心地位。提高企业的合同法律风险管理能力会提高企业整体竞争力，为企业带来高利润的回报。
（一）合同管理的法律风险管控体系
1．合同管理制度建设：企业应当先签订合同后办理业务，例外情况依照公司章程的规定办理业务，良好的合同管理能够在法律范围内保护企业合法权益,以免受到不必要的经济损失。企业应当制定适合本单位实际情况的《合同管理办法》、《合同管理流程》、《授权委托管理办法》、《印章管理办法》等制度，进行体系化的法律风险管控。合同管理不是经营业务的附属程序，坚决杜绝事后补办合同行为，业务办理完毕又补办合同手续让整个合同管理制度形同虚设。虽然无纸质合同的实际履行，如符合《合同法》规定也是有效法律行为，但这种情况使企业承受巨大法律风险：对于合同中标的物数量、质量最终认定方式，以及履行时间、地点、方法等方面的约定容易出现争议，没有纸质合同作为认定和主张的依据，这些争议无从确认和查证。
2．资信调查与建立信用档案：合同申办部门负责收集和提交合同相对人资信材料，包括合同履行应当具备的资质证件、营业执照、质量证件或法律文书、专利证书等文件。确认对方的民事行为能力和民事责任能力有重要法律意义，这些因素直接影响出现争议后的法律请求效果。对签约人的授权委托授权书和身份进行严格审核，避免因无权产生法律风险。一些企业没有谨慎考察相对方主体资格，导致合同归于无效或效力待定，或者与无履约能力当事人签订合同导致合同陷入履约障碍。合同签订后全程登记履行情况，建立客户资信档案并进行信用评级。
3．合同条款审核：企业经营合同大多是常见类型，依照《合同法》我国承认各种符合成立和生效要件的无名合同，缔约各方应当诚信履行、善意履行、依照合同目的促成履行。经营过程中使用的格式条款合同，制定十几条主要关键条款反复使用，格式条款不能避免法律风险。条款最终由经办人填写，其中空白项和附则（其他约定）的填写中存在巨大法律空间，经办人在填写时，与签署普通合同有同等法律风险。因此，签署格式条款同样需要严格审核，无论何种类型合同，应当由专业法律工作人员或律师逐一审查合同条款。
4．合同的印章管理：合同印章的使用和管理是签署合同的关键，依照《合同法》规定：约定加盖印章生效的合同，自加盖印章并符合生效要件时生效。企业经营合同一般约定加盖行政章或合同专用章，除非特别约定，财务专用章或部门印章不能用于签订合同。合同印章由专门部门保管和使用，未经会签手续并经分管经理同意，业务员不得随意使用公司印章。需要携带外出的使用的，应当由经理批准按流程使用并及时归还。
（二）联网审批流程的法律风险管控
1．联网审批的监管优势：现代企业采用合同联网审批流程具有监管优势，重视和利用现代科技手段是法律风险管控的发展趋势。在网络系统中上传的合同电子数据长期保留在数据库，系统能立即发现和记载违规行为。这种监控模式提高了企业法律风险管控效率：法务部门网上管理人员可以全程监督合同业务，联合会签部门的办理情况直接在电脑系统显示，避免了各部门相互推诿；在网上可以随时核对合同条款、查阅审批信息，有效减少了工作失误；由于流程的公开性和互动性，经办人对于提交材料更加谨慎。联网审批通过的合同，由经办人确认后上报合同管理部门加盖印章，大幅度提高监管效率。
2．纸质资料的网上流程衔接：纸质合同的签署和监管，是企业法律档案管理工作的一部分，合同档案是司法过程中的重要书面证据，这项工作从形式审查到实质审查都直接关系企业利益。实行合同管理联网管理平台的企业，申报的各项数据应当与纸质合同档案完全一致，签署过程中合同文本在内部网络上传递和储存，经联合审批并上报经理批准后，依照审批情况签署纸质合同，这种公开审批的模式使得决策者更加审慎。各部门有独立的账户和密码，对合同管理全程有效的管控，各部门相互之间配合、相互监督，纸质材料与电子文件相互印证一致。
（三）合同档案在法律风险管控中的利用
1．合同档案的整理利用：纸质同档案属于法律风险管控的重要文件，监管部门审查合同履行全程并立卷存档，合同回收采取统一的编号和归档方法，按照“资本输出类”和“资本输入类”对合同档案进行科学分类。建立合同目录包括（1）合同文本原件，包括补充协议、备忘录等资料；（2）资信档案，包括各类与合同有关的证件、质量文件、专利文件等资料；（3）部门联合会签单，包括经理批示、各部门会签、履行情况备注等文件；（4）财务单据，包括借款单据、赊销单据、银行单据等资料；（5）法律文书，包括授权委托书、履行情况备注等其他法律文件。
2．合同业务的全程督办：依照合同档案进行全程督办，发现违规行为依照合同管理办法问责。对合同履行情况进行监控，顺利履行完毕的合同登记后存入档案；没有合适履行的合同注明原因并及时督办；出现争议的合同，将合同档案上报法律事务部门处理，避免出现超过诉讼时效的情况；进入诉讼程序的合同纠纷，委托法律专业人员或者律师进行维权，建立法律风险档案。通过系统化、全程化的合同管理制度，有效对企业法律风险进行管控。
三、结语
随着我国依法治国工作的全面推进，企业更加重视法律风险管控工作。虽然现阶段有很多工作要进行完善，但令人欣慰的是，我国的合同管理水平正在大幅度提高，企业的法律风险管控工作逐步走向科学化和精细化。市场经济法制化体是社会的巨大进步，也是法律事业蓬勃发展的重要信号。在全体法律人的探索和努力下，基于对于合同管理制度与企业法律风险管控的不断研究和实践，将形成更加规范、诚信、安全、文明的市场环境，促进我国经济繁荣发展。
作者:范晓伟 单位:西北政法大学
参考文献：
[1]李杰利．合同管理规范高效操作规程．中国时代经济出版社．2004．
[2]张雅冰．论企业合同法律风险防范的协同性．经营管理者．2011（19）．
[3]王怀、王正志．公司法律风险防范与管理．法律出版社．2007．
合同文件管理办法范文第4篇
合同管理办法（试行）
第一章
总则
第一条
为规范**机电设备有限公司（以下简称“公司”）合同的管理，防范与控制合同风险，有效维护公司的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合公司实际，制定本办法。
第二条
本办法适用于公司签订、履行的旨在建立民事权利义务关系的各类合同、协议以及具有合同性质的备忘录、文件等，包括但不限于采购合同、销售合同、合作协议、合同、服务合同等。
第三条
任何人不得以任何形式泄露合同涉及的商业和技术秘密。
第二章
合同管理部门及职责
第四条
综合办公室负责合同的归口管理职责
（一）建立健全合同管理制度，组织贯彻、监督检查合同管理制度执行情况。
（二）负责合同专用章的使用及管理，建立合同登记台帐，并负责备份盖有合同专用章和公司公章的合同文本。
（三）负责公司合同编号管理，建立合同信息档案，对各类合同信息进行登记、保管、统计。
（四）主持公司重大商务合同谈判。
（五）负责对合同文本审查工作，对其合法性提出意见。
（六）监督检查合同的订立和履行，协调或指导合同承办部门的
合同管理工作。
（七）负责协调外聘律师对合同合法性的审查和合同执行情况进行检查工作，定期对公司签署的协议进行综合分析工作，处理公司合同纠纷和合同索赔等工作。
（八）负责公司合同文本的档案管理工作。
（九）负责除物资采购部合同承办职责以外的其他合同的承办工作。
第五条
物资采购部履行采购合同承办职责
（一）负责调查、了解并收集合同当事人的相关工商资料及开票信息等。
（二）负责合同的流程审签工作。
（三）负责拟定、审查采购合同文本，负责准备合同最终签订文本。
（四）负责合同工期、质量、安全、合同价款、款项回收支出督促等履约情况的记录。
（五）业务往来过程中，负责对相关的函件、通知单等资料的收集归类，并及时交综合办公室、财务资产部、经营管理部备案保存。
第六条
经营管理部履行资产处置合同、招标合同承办职责
（一）负责调查、了解并收集合同当事人的相关工商资料及开票信息等。
（二）负责合同的流程审签工作。
（三）负责拟定、审查资产处置合同、招标合同文本，负责
准备合同最终签订文本。
第七条
财务资产部负责合同履行的监督职责
（一）负责审查合同内容是否符合国家财经法规和公司财务管理制度，维护公司利益。
（二）负责合同款项支付及票据审查工作。
（三）业务往来过程中，负责对相关的询证函、付款申请单等资料的收集、审查、归类，并定期备案保存。
第三章
合同的订立
第七条
合同签订前，合同承办部门应当对合同当事人的主体资格、资信能力、履约能力进行调查，并搜集对方当事人的资质证书、专营许可证、法定代表人身份证明（或有效的授权委托书）、资信和履约能力等相关资料。经合同承办部门负责人核实后，由经营管理部备案保存。
第八条
合同谈判由承办部门组织，公司采购领导小组参加，重大合同谈判应遵循相关法律法规并邀请集团法务、技术等专业人员参加。
第九条
合同由承办部门起草，凡国家、行业有合同示范文本或合同有统一文本的，应优先适用或参照适用。
第十条
合同的订立应按照公司规定的程序进行会签、审批程序
（一）承办部门申报。
合同承办部门负责准备合同文本及相关材料，按照公司的规定程序和格式填报合同会签表，由承办人签名确认、承办部门负责人审核后申报。
（二）相关部门会签。
由财务管资产部和综合办公室根据其对合同管理的职责对合同文本进行审核并签署意见。
（三）分管领导审签。
由公司分管领导对合同文件进行审核并签署意见。
（四）经理审查。
在通过上述各级审核的基础上，由经理对合同文件进行审查。
（五）执行董事审批。
由公司执行董事对合同文件进行审批并签署、或授权签署。
（六）合同完善。
根据领导的审批意见，若对合同有重大改动，应返回合同经办部门修改并重新组织审签和审批。
（七）合同文件的打印和校对。
合同承办人负责合同文件的打印及文字校对，并对合同文件的正式稿和经审核的合同文件文本的一致性负责。
（八）合同文件的签字和盖章。
合同文件正式稿应加盖合同专用章和法定代表人或委托代表人签名，应加盖骑缝章。
（九）合同文本的备案。
负责准备合同最终签订文本3套，分别交由综合办公室、财务资产部、合同承办部门备案保存。
第十一条
合同主体
（一）订立合同必须遵守《中华人民共和国合同法》及其他相关法律法规的规定。
（二）订立合同的主体必须具有法人资格，且须严格按本办法规定的程序进行，未经公司法定代表人的授权，任何部门和人员一律不得以
公司名义对外订立合同。
（三）订立合同不得与不能独立承担民事责任的组织签订合同，也不得与对方当事人签订与其履约能力明显不相符的经济合同。
第十二条
合同形式
（一）订立合同，工程材料单次采购价格超过5000元应采用书面形式，5000元以下及框招类可以采用订单形式，单体设备类原则上应采用书面形式。
（二）书面形式是指合同书、补充协议、技术协议、公文信件、数据电文、产品订货单（包括电报、传真、电子邮件等），除情况紧急或条件限制外，公司原则上要求采用书面合同形式。
第十三条
合同内容
（一）当事人的名称、住所、合同抬头、落款、公章等应与对方当事人提供的资信情况载明的当事人的名称、住所等信息应保持一致。
（二）合同标的应具有唯一性、准确性，采购合同应详细约定规格、型号、商标、产地及标准等内容。
其中：服务合同应约定详细的服务内容及要求，对合同标的无法以文字描述的应将图纸、或设计资料、相关纪要等作为合同的附件。
（三）合同数量应采用国家标准的计量单位，一般应约定标的物数量，常年采购合同无法约定确切数量的应约定数量的确定方式（如订单、送货单、发票等）。
（四）标的质量有国家标准，部门行业标准或企业标准的，应约定所采用标准的代号，可以用指标描述的产品应约定主要指标要求（标准已涵盖的除外）
，凭样品支付的应约定样品的产生方式及样品存放地点等。
（五）合同价款应在合同中明确，价款的支付方式如转帐支票、电汇、票汇、信汇、托收、信用证等应予以明确，价款的支付期限应约定确切日期或约定在一定条件满足后多少日内支付。
（六）履行期限、地点和方式。
履行期限应具体明确，无法约定具体时间的，应在合同中约定履行期间的方式。
合同履行地点应明确交货地点，约定具体地名的应明确至市辖区或县一级、或买方指定地点。
采购合同在合同中一般应约定交付的手续，即合同履行的标志，如托运单、送货单方式交货，仓库保管员签单等。
（七）合同的担保。
合同中对方当事人要求提供担保或本方要求对方当事人提供担保的，应结合具体情况根据《担保法》的要求办理相关手续。
（八）合同的解释。
合同文本中所有文字应具有排它性的解释，对可能引起歧义的文字和某些非法定专用词语应在合同中进行解释。
（九）保密条款。
对技术类合同和其他涉及经营信息、技术信息的合同应约定保密承诺与违反保密承诺时的违约责任。
（十）违约责任。
根据《合同法》作适当约定，兼顾公司的利益和合同的公平性。
（十一）解决争议的方式。
解决争议的方式可选择仲裁或起诉，选择仲裁的应明确约定仲裁机构的名称，选择起诉的一般应约定在公司住所地有管辖权人民法院解决。
（十二）合同落款。
要写明公司名称、法定代表人（授权委托人）、电话、传真、开户行及账号、签订日期等信息。
第十四条
合同编号
（一）合同编号采用规则统一、简明易记、不重不漏、便于管理的原则确定。
合同编号并不改变合同性质和内容，作公司内部合同管理之用。
（二）合同编号采取拼音与数字相间隔组合而成，一般由3部分构成，即公司拼音简称+签订日期+合同类型编码及该类型流水号（四位数），例如2019年8月19日签订的一份购销合同（采购），可编号为：DZJH20190819GX0006-G。
（三）合同类型编码，分为：采购合同，CG；
合作协议，HZ；合同，DL；监造合同，JZ；服务合同，FW；劳动合同，LD。根据公司发展的实际情况，经营管理部、财务资产部、合同承办部门可联合商定新类型的合同编码。
第十五条
合同签署
（一）公司法定代表人行使全部对内对外合同的签署权，也可授权他人签署合同。
（二）公司法定代表人的委托人，必须根据本公司法定代表人在合同会签表上书面授权签署合同。
受托人应当在授权范围和期限内订立合同。未经书面授权的人不得签署合同。
（三）法定代表人或已被授权委托人认为具备签署条件的，签署合同后加盖合同印章。
法定代表人未签字或未得到公司法定代表人
授权的，不得签盖合同专用章（公章）。
（四）《合同会签表》应作为合同附件，一并归档保存。
第十六条
合同盖章
（一）公司公章或合同专用章。
原则上，公司对内对外合同统一盖合同专用章。紧急情况下，经综合办公室登记后盖公司公章。
（二）合同签字、盖章后，应朝正面加盖骑缝章。
第四章
合同的履行、变更和解除
第十七条
合同履行应本着“重合同、守信誉”的原则，严格执行合同各项规定，保证合同全面、实际履行，确保合同预期目标实现。
第十八条
合同履行实行动态跟踪制度。合同承办部门应随时跟踪合同履行，在合同重要时间节点前，对合同当事人的履约情况及时记录、催促。对合同履约信息，合同承办部门应备案保存。
第十九条
合同履行实行信息反馈制度。若合同发生变化或争议等，合同承办部门应及时报分管领导及相关部门协商解决。
第二十条
合同变更应与对方当事人协商具体变更方案，并经相关部门会签及公司领导审批后，签署书面的变更协议，防止合同变更的随意性。
第二十一条
合同争议的解决，应坚持以合同文件为依据，以法律为准绳的原则。
第二十二条
合同在履行过程中，出现法律规定或合同约定可以变更或解除的条件时，除一方依法享有单方解除权外，经合同双方协商一致后，方可变更或解除合同。
第二十三条
合同的变更或解除，必须采用书面形式，必须符合法定或约定程序。
第五章
建立健全合同风险防控机制
第二十四条
合同经办部门、合同管理部门及合同监督部门应提高风险防控意识和证据保存意识。公司建立健全合同风险的事前、事中、事后的防控机制。
第二十五条
合同风险事前防控。有计划的对合同样本和其他法律防范措施进行推广，提高公司各部门的法律防范意识。严格按照公司规定程序进行合同审签，全面对合同风险审查。完善目前公司使用的询证函、交货单等，做到措辞严谨，具有法律依据的作用。
第二十六条
合同风险事中防控。加大对合同履行中的管理力度，对到了履行期限的合同要求经办部门出具书面说明，及时监督各合同的履行情况。对可能出现纠纷的合同，立即作出补救办法，防止出现诉讼情况。合同履行过程中，注意收集往来函件、通知等文件材料，做好必要的证据保存工作。
第二十七条
合同风险事后防控。若合同当事人出现合同违约行为，应视违约情况的轻重，采取口头提示、书面通知、发送《律师函》、调解、诉讼或仲裁等方式解决。若公司出现违约情况，应及时与合同当事人沟通、取得谅解，签署备忘录或相关文件，避免诉讼。
第六章
考核与奖惩
第二十八条
合同经办部门、合同管理部门应当严格遵守本制度，有效订立、履行合同，切实维护公司的整体利益。公司
综合办公室负责本办法执行情况的监督考核。
第二十九条
对在合同签订、履行过程中发现重大问题，积极采取补救措施，使本公司避免重大经济损失以及在经济纠纷处理过程中，避免或挽回重大经济损失的，予以奖励。
第三十条
合同经办人员出现下列情况之一，给公司造成损失的，公司将依法向责任人员追偿损失：
（一）未经授权批准或超越职权签订合同。
（二）为他人提供合同专用章或盖章的空白合同，授权委托书。
（三）应当签订书面合同而未签订书面合同。
第三十一条
合同经办人员出现下列情况之一，给公司造成损失的，公司可酌情向有关人员追偿损失：
（一）因工作过失致使公司被诈骗。
（二）公司履行合同未经对方当事人确认。
（三）遗失重要证据资料。
（四）发生纠纷后隐瞒不报或私自了结或报告避重就轻，从而贻误时机的。
（五）合同专用章、盖章的空白合同、授权委托书遗失未及时报案和报告。
（六）其他违反公司相关制度的。
第三十二条
公司职员在签订、履行合同过程中触犯刑法，构成犯罪的，将依法移交司法机关处理。
第七章
附则
第三十三条
本办法由**机电设备有限公司负责解释、修改。
合同文件管理办法范文第5篇
关键词：质量；地方性法规；文本
中图分类号：DF127 文献标识码：A DOI：10.3969／j.issn.1001―2397.2009.04.02
对地方性法规文本进行质量评估是地方性法规立法质量后评估工作的一项重要内容。这项工作理论性强、难度高、工作量很大。我们于2007年6-12月间，前后组织三批人大代表、法学专家、律师对重庆市当时有效的160件地方性法规文本进行三轮量化评估，现将评估情况整理如下。
一、构成地方性法规文本质量的基本要素及其量化方案
2007年6月，课题组邀请部分重庆市人大常委会立法咨询专家，以及西南政法大学、重庆大学法学院、重庆市委党校法学教研室、重庆社会科学院法学研究所等法学、法律实务专家30多人，召开“地方性法规质量评估研讨会”，着重研究探讨“构成地方性法规文本质量的基本要素及其量化方案”建议稿。
与会专家认为，地方性法规文本质量是由一些基本要素构成的，为了便于评价和比较，对这些基本要素可以进行量化处理。经过筛选，最后确认了五个方面及其分值：立法必要性，15分；地方特色，20分；法制统一，25分；权力配置,25分；技术规范，15分。每项基本要素中又分解出若干因子，总计有37个小项，并一一配置了分值。满分为100分。随即制作了《地方性法规评估计分参考标准》。
二、对重庆市地方性法规文本质量进行量化评估
接着，我们对截止2007年5月有效的重庆市地方性法规共160件进行分类，并以10件为一组，共16组法规，邀请专家按照《地方性法规评估计分参考标准》计分项目和标准，对每件法规进行独立的定量分析、判断和计分，并对所评估的法规给出书面评估意见。为了尽量做到评诂的客观性、公正性、科学性、全面性，在量化评估方法上作了技术设计，做到对每一件法规先后由三位不同的专家进行评诂，这样，160件法规按照同一个评估计分参考标准分别进行了三轮评估。
对160件法规文本的量化评估工作从2007年6月启动至12月底结束，历时半年多，邀请参加评估工作的专家达35位之多，另有各大学法学院、社科院法学所、律师事务所等17家以单位名义组织各自专家参加评估。
三、量化评估数据的处理
三轮量化评估的数据出来以后，我们对评分结果进行了技术处理，形成了第一、二、三轮《重庆市地方性法规文本质量评诂专家计分汇总表》，以及《重庆市地方性法规文本质量评估结果平均分值总表》和《重庆市地方性法规文本质量评估结果平均分值分布情况表》。
四、量化评估的结果及其分析
(一)对“立法必要性”评估结果的分析
三轮评估综合平均得分是12.68分，占该项目总分值的84.5％。其中有17件法规同时得到专家给予的满分，综合得分在9分以下(含9分)的有4件，最低分为7.33分。由此可以看出，评估专家对重庆市法规的立法必要性总体上持肯定态度。
1 在“立法必要性”上得满分的17件法规是：《重庆市人大常委会讨论、决定重大事项的规定》、《重庆市市级预算监督条例》、《重庆市人民代表大会议事规则》、《重庆市人大常委会议事规则》、《重庆市授予荣誉市民称号条例》、《重庆市行政执法责任制条例》、《重庆市行政执法监督条例》、《关于市人民政府规章设定罚款限额的规定》、《重庆市罚款和没收财物管理条例》、《重庆市行政事业性收费管理条例》、《重庆市惩治拐卖妇女儿童条例》、《重庆市实施办法》；《重庆市散居少数民族权益保障条例》；《重庆市职工权益保障条例》；《重庆市失业保险条例》；《重庆市国有企业法定代表人离任审计条例》；《重庆市实施办法》。
在“立法必要性”上得分排名在后的法规是：《重庆市乡镇企业股份合作制条例》，7.33分；《重庆市实施《乡镇企业法》办法》，8分；《重庆市农村机电提灌管理条例》和《重庆市饲料和饲料添加剂管理条例》都得8.67分；《重庆市基层法律服务条例》和《重庆市实施《红十字会法》办法》都是9分；《重庆市城镇房地产交易管理条例》，9.33分；《重庆市市容环境卫生管理条例和重庆市爱国卫生条例》均为9.67分；《重庆市合同格式条款监督条例》和《重庆市建设工程勘查设计管理条例》都是10分。
(二)对“地方特色”评估结果的分析
160件法规综合平均得分为17.18分，得18分以上的有54件，其中有2件法规得满分。15分以下的有12件，占总法规数的7.5％。由此可以看出，绝大多参评专家认为重庆市现行地方性法规的地方特色较为显著。
1 在“地方特色”上得分排名在前的法规是：《重庆市市容环境卫生管理条例》和《重庆市农村初级卫生保健条例》均得20分，并列第一。《重庆市散居少数民族权益保障条例》，19.67分。其余有8件法规得19.33分：《重庆市妇女权益保障条例》、《重庆市实施办法》、《重庆市实施(残疾人保障法)办法》、《重庆市计量监督管理条例》、《重庆市村镇规划建设管理条例》、《重庆市公路养路费征收管理条例》、《重庆市中医条例》、《重庆市人口与计划生育条例》。
2 在“地方特色”上得分排名靠后的法规是：《重庆市城镇房地产交易管理条例》，11.33分；《重庆市医疗机构管理条例》，12.33分；《重庆市城市房屋拆迁管理条例》和《重庆市集体合同条例》都是12.67分；《重庆市实施办法》和《重庆市禁止非法增加企业负担条例》同为13.33分；《重庆市农业投资条例》，13.67分；《重庆市司法鉴定条例》和《重庆市实施办法》都得14.33分；得14.67分的有3件：《重庆市城市房地产开发经营管理条例》、《重庆市预防控制性病艾滋病条例》、《重庆市职业介绍管理条例》。
(三)对“法制统一”评估结果的分析
所有法规综合平均得分为19.73分，占总分值的79.82％。有95件法规叠加综合平均得分在20
至23分之间，15分以下的仅有3件。这说明重庆市制定的法规与上位法基本保持一致。
1 在“法制统一”上得分较高的法规是：《重庆市人民代表大会议事规则》、《重庆市实施(国家赔偿法)办法》和《重庆市失业保险条例》同为22.67分；《重庆市人大常委会议事规则》和《重庆市散居少数民族权益保障条例》都得22.33分。另有18件法规得21.67分：《重庆市人大地方立法程序规定》、《重庆市实施办法》、《重庆市市级预算监督条例》、《重庆市实施(归侨侨眷权益保护法>办法》、《重庆市实施(档案法>办法》、《重庆市查禁条例》、《重庆市农业机械管理条例》、《重庆市林业行政处罚条例》、《重庆市绿化条例》、《重庆市林地保护管理条例》、《重庆市长江三峡库区流域水污染防治条例》、《重庆市科学技术投入条例》、《重庆市促进科技成果转化条例》、《重庆市农村初级卫生保健条例》、《重庆市人口与计划生育条例》、《重庆市遗体捐献条例》、《重庆市体育市场管理条例》、《重庆市公共体育场馆条例》。
2 在“法制统一”上得分排名落后的法规是：得13.33分有2件：《重庆市农业投资条例》和《重庆市禁止非法增加企业负担条例》；《重庆市城市房地产开发经营管理条例》得14.33分；《重庆市城市房屋拆迁管理条例》和《重庆市人才市场管理条例》均为15分。《重庆市合同格式条款监督条例》和《重庆市实施
(四)对“权力配置”评估结果的分析
统计结果显示，所有法规综合平均得分为20.68分，最高得分为24.33分，最低得分为13.33分，15分以下2件。这表明，现行法规在公权与私权、权力与权利、政府与市场的关系处理上比较适当，设定的执法自由裁量权幅度及范围比较合理，执法主体设置及权力配置的比较得当，执法部门的职责划分比较明确、合理，权利与义务的配置比较平衡、合理，创设的行政处罚较好地体现了“过罚相当”原则。
1 在“权力配置”上得分较高的法规是：《重庆市公证条例》得24.33分；《重庆市人大地方立法程序规定》、《重庆市人大常委会关于规范性文件备案审查的规定》、《重庆市散居少数民族权益保障条例》和《重庆市消防条例》共5件都得24分。得23.33分也有5件：《重庆市人大常委会关于地方性法规解释的规定》、《重庆市人大常委会讨论》、《决定重大事项的规定》、《重庆市实施细则》，《重庆市实施办法》、《重庆市国家教育考试条例》。
2 在“权力配置”上得分排名靠后的法规是：《重庆市集体合同条例》，13.33分；《重庆市城市房屋拆迁管理条例》，14分；《重庆市禁止非法增加企业负担条例》，15.67分；《重庆市行政执法责任制条例》和《重庆市国有企业法定代表人离任审计条例》，均得16.67分；《重庆市植物检疫条例》，17分；《重庆市高等级公路管线工程建设管理条例》，17.33分；《重庆市预防控制性病艾滋病条例》和《重庆市爱国卫生条例》，都是17.67分。
(五)对“技术规范”评估结果的分析
160件法规综合平均得分为12.81分，占该项总分的85.4％。综合得分12分以下的法规有32件。这说明重庆市的立法技术和水平得到专家的充分肯定。
1 在“技术规范”上得分较高的法规有：《重庆市气象灾害防御条例》、《重庆市实施办法》、《重庆市实施办法》、《重庆市实施(长江三峡工程建设移民条例>办法》，这4件都得14.67分。接下来是14.33分的有5件：《重庆市实施办法》、《重庆市饲料和饲料添加剂管理条例》、《重庆市农业机械管理条例》、《重庆市市容环境卫生管理条例》、《重庆市专业技术人员继续教育条例》。再接下来是14分的，有13件：《重庆市散居少数民族权益保障条例》、《重庆市宗教事务(管理)条例》、《重庆市台湾同胞投资保护条例》、《重庆市河道管理条例》、《重庆市水资源管理条例》、《重庆市计量监督管理条例》、《重庆市建设工程勘查设计管理条例》、《重庆市物业管理条例》、《重庆市天然气管理条例》、《重庆市医疗机构管理条例》、《重庆市献血条例》、《重庆市人事争议仲裁条例》、《重庆市失业保险条例》。
2，在“技术规范”上得分排名在后的法规是：《重庆市实施办法》和《重庆市高等级公路管线工程建设管理条例》都为9分；《重庆市实施(农业技术推广法)办法》和《重庆市集体合同条例》都是10.33分；《重庆市实施(代表法)办法和重庆市城市房屋拆迁管理条例》同得10.67分。得11分的有7件：《重庆市人大地方立法程序规定》、《重庆市统计管理条例》、《重庆市农业投资条例》、《重庆市农村合作经济组织承包合同条例》、《重庆市乡镇企业股份合作制条例》、《重庆市实施办法》、《重庆市禁止非法增加企业负担条例》。
五、五项文本质量构成要素的综合排名分析
从理论上分折，某件法规在5个单项中都排在前10名，应视为文本质量最优，有4个单项前10名者次之，余类推。同理，某项法规在5个单项中都掉入后10名者，应视为文本质量最差，掉4个单项在后10名者列次等，余类推。 经排比，在5个单项中排在前10名的法规中，有 11件法规在2个单项中得分为优，有2件法规在3个单项中排人前10，有1件法规在5个单项中均名列前矛。这些法规分别是：
五项全优者1件：《重庆市散居少数民族权益保障条例》。
三项得优者2件：《重庆市实施(档案法>办法》、《重庆市失业保险条例》。
二项得优者11件：《重庆市人大地方立法程序规定》、《重庆市人大常委会讨论、决定重大事项的-规定》、《重庆市市级预算监督条例》、《重庆市人民代表大会议事规则》、《重庆市人大常委会议事规则》、《重庆市实施(归侨侨权益保护法>办法》、《重庆市农业机械管理条例》、《重庆市计量监督管理条例》、《重庆市市容环境卫生管理条例》、《重庆市农村初级卫生保健条例》、《重庆市实施办法》。
再来看看排在后10名的情况。
四项在后10名者3件：《重庆市城市房屋拆迁管理条例》、《重庆市集体合同条例》、《重庆市禁止非法增加企业负担条例》。
三项在后10名者1件：《重庆市农业投资条例》。
二项在后10名者有10件：《重庆市基层法律服务条例》、《重庆市农村合作经济组织承包合同条例》、《重庆市乡镇企业股份合作制条例》、《重庆市实施办法》、《重庆市合同格式条款监
督条例》、《重庆市城市房地产开发经营管理条例》、《重庆市城镇房地产交易管理条例》、《重庆市高等级公路管线工程建设管理条例》、《重庆市预防控制性病艾滋病条例》、《重庆市爱国卫生条例》。
六、重庆市地方性法规文本质量的总体评价
将上述五个大项中每件法规的得分相加，便得到该法规的总分，对总分进行划段处理后显示，参评的重庆市地方性法规文本质量量化评诂总体结果为：160件法规平均分值为83.09分；得分在80分以上(含80分)的法规有118件，占绝大部分，比例达到78.12％；60分以下为零。其中，90分以上(含90分)的法规有9件，占5.63％，最高为95分，有1件；80～89分的109件，占72.49％；70-79分的29件，占18.125％；70分以下的仅4件，占2.5％。
图示如下：
总的说是两头小，中间大。这表明，重庆市现行法规文本质量总体上是比较好的，绝大多数法规文本在优良档次上，但相当一部分法规文本存在不同程度的瑕疵，需要修改的数量不小，立法质量有待进一步提高。
1 得分在90分以上的9件法规是：《重庆市散居少数民族权益保障条例》得95分；《重庆市人民代表大会议事规则》和《重庆市人大常委会议事规则》均为91.67分；《重庆市实施(归侨侨眷权益保护法>办法》和《重庆市实施(残疾人保障法>办法》同是91分；《重庆市液化石油气经营管理条例》，90.33分。其余三件得90分：《重庆市人大常委会讨论、决定重大事项的规定》、《重庆市市级预算监督条例》、《重庆市消防条例》。
2 得分在70分以下的4件法规是：《重庆市职业介绍管理条例》，65.33分；《重庆市城市房屋拆迁管理条例》，66分；《重庆市禁止非法增加企业负担条例》，66.67分；《重庆市农业投资条例》，69.33分。
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