科技创新基金(精选5篇)
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科技创新基金范文第1篇
通过创投引导基金来推动新兴产业的发展已经被实践证明是一个行之有效的手段。政府引导基金不以盈利为目的，财政杠杆作用明显，部分解决了市场失灵问题，也深得创投机构所喜爱。近年来，无论是中央，还是地方，对引导基金的热情持续高涨。数据显示，截至2014年年底，中国共设立209只政府引导基金，目标设立规模达1293.39亿元，平均单只基金规模为6.19亿元，引导基金数量和规模均呈爆发式增长。
这其中，科技部所属的引导基金表现卓越。
“截至2014年末，科技型中小企业创业投资引导基金成立了近100只子基金，基金总额接近200亿元，中央财政出资35亿元。”沈文京在接受《融资中国》记者专访时透露。
布阵科技创新
目前，科技部有两只引导基金。一只为科技型中小企业创业投资引导基金，2007年设立，由科技部、财政部共同管理。这只基金的定位，主要发起设立一些专门投资初创期科技型中小企业的子基金。截至2014年，成立了近100只子基金，中央财政出资35亿元，基金总份额接近200亿元，平均每只基金2亿多元，目前已有25只基金退出。
另一只为国家科技成果转化引导基金，2014年8月刚刚起步，目前该基金还在审批过程中。主要引导设立专门投资于科技成果转化应用推广产业化的子基金，投资对象是科技成果转化。
“在行业领域配置资金方面，主要应符合国家政策，将科技创新、中国制造2025、互联网+等国家鼓励发展的领域，给予更多关注。其次看基金管理团队的投资理念。”沈文京表示，政府引导基金不具体投资项目，投资的是基金中的基金，但是对国家重点发展的领域很关注。政府出资，一定要体现政府的意志，纳税人的钱必须要用到具有一定公益性、公共性和外溢性的领域，不是直接谋利的工具，兼顾公益性、导向性、政策性、市场化的原则。
沈文京介绍，从科技部角度看，首先是国家区域化发展的战略，比如一路一带、京津冀、长江经济带，在这些国家战略中如何体现科技创新的作用，将更多的科技成果应用到国家战略实践中去。其次，中央一些科技方面新的战略布局，国务院仅今年前后就21次提到科技创新，其中包括很多重要方向，比如互联网+、中国制造2025、大数据等。在科技创新领域衍生的技术创新、企业发展、科技成果的转化、推广、应用等都是关注的重点。
金融创新需助力
私募股权投资是为企业融资的一种新模式。现代意义上的风险投资是在美国诞生的，上世纪80年代以来，保持美国经济发展的强大动力，毫无疑问是美国的科技创新。伴随美国科技创新最重要的机制就是美国的金融创新。
沈文京表示，金融创新有三个显著特点：第一，快速发展，由当初只一家机构，发展到现在非常快，后来又衍生出专门的天使投资；第二，到纳斯达克上市，美国完善的以纽交所、纳斯达克市场为主体的多层次资本市场，为美国的科技企业直接融资提供了非常好的平台，也为风险投资提供了重要的退出市场；第三，是以美国硅谷银行为代表的现代银行体系对创新的支持。硅谷银行实际将银行的信贷体系与风险投资的投资工具进行了捆绑和链接，即所谓的投贷联动。例如有些基金投资的企业，在缺乏流动资金情况下进行贷款；一些与银行有长期信贷关系的企业在做强做大过程中，又会吸引股权投资，这样就形成了贷款与股权投资的联动，克服了彼此的短板。这些金融创新是伴随着科技创新发展而发展的。
当然，包括美国的债券市场、金融衍生产品市场，都为美国科技公司创新提供了强大的动力。全球的互联网企业，包括未盈利的新经济业态都可以到美国上市。事实证明，这些新的企业代表并引领了科技创新的发展方向，改变了人们的生产及生活形态。
科技创新和金融创新最终的表现就是经济的强劲增长。为什么美国能成为科技、经济发展新的策源地？在沈文京看来，一个重要原因就是，资本市场对于科技创新企业给予了高度关注和接受，“现在大家天天都在谈的互联网金融、众筹、P2P平台，也是2012年源自美国。目前国内也在不断学习和跟随。”
机构LP待培育
“私募股权市场的发展是需要政府培育的。”沈文京认为，中国企业融资最大的一个问题是，直接融资不到20%，超过80%为间接融资，对直接融资重视不够，投入不足。“高度、过度依赖银行为主的融资市场，包括VC/PE、IPO、债券在内的直接融资市场不到20%。”
对于中小企业，尤其是创新型中小企业，银行信贷并不是一个好的资金来源。“最好的资金来源还是直接融资，发展天使投资、创业投资，发展垃圾债券市场，为企业提供早期的融资。但这方面在中国是不成熟的，需要政府来引领、培育，扶上马，送一程，使更多的民间资本从二级市场炒作吸引到对科技型企业、创新型企业、中小企业直接融资的市场，将更多的钱引导到实体经济中。”沈文京表示，在这一过程中会有更多的私募股权基金管理团队脱颖而出，“原来都是靠海归团队、外资团队，现在发展为本土化为主，这一过程促进了私募股权行业的蓬勃发展，我们愿意将更多的钱交给优秀的团队进行管理、整合、推动。”
私募股权投资的生态链条――融投管退，起点就是融资。那么谁才是出资者？
从美国私募股权基金供给来看，融资对象都是一些大的机构，养老金、政府、保险资金及大的公司、高校等财团资本是美国普遍的私募股权投资出资人。总体而言，机构投资者是私募股权基金融资的主渠道，也包括一些富裕的家族及个人。
“在当前中国，并没有美国那样成熟的资本市场，没有那么多强大的机构投资人，在市场培育不灵的情况下，政府就成为一个重要的合格投资者。”沈文京表示，政府为了实现投资的目标，通过一些优惠政策，进行政策引领，来支持风险投资。
事实上，政府资本作为合格的LP介入，对整个私募股权投资市场有引领、旗帜性的带动作用，使得社会资本，包括地方政府、国有企业、金融机构愿意一起合作，设立发起一些新的基金。
参照市场化标准选GP
在选择GP标准方面，沈文京介绍，科技部引导基金尊崇市场化标准，尊崇行业基本规律。“创业投资管理团队应该具有的底线、行规，所有的机构在这方面都会有类似的评价，也是我们关注的要点。比如团队的信用、磨合程度、长期投资业绩、是否有成功案例等。”
当然，科技部会更关注科技类项目的投资。在具体投资行为过程中，会要求基金投资管理团队必须出资不低于千分之5，以此将基金的业绩与管理团队的利益捆绑在一起，风险同担、利益共享。
“不同类型的基金公司管理半径不同，各有所长。经验证明，基金管理团队越专业，基金绩效越好。我们更倾向于有业绩，有发展潜力，积极认真负责的团队，来担当基金的管理人。”沈文京表示，总体还是按行业普遍的价值观，按照尽调的基本原则选择GP。“不会因为老牌、特优秀而选择，也不会因为你初出茅庐，没有太多业绩而摒弃。新老机构同样是均衡对待，新的基金管理团队多脱胎于老牌机构，掌握了更多经验，了解行业发展趋势，羽翼丰满后更愿意在一些新领域有所作为。对于一些青年团队，我们也加强培育培养。但新的团队一开始也不会募集太多资金，要求他做的要更专业，同时，其对LP也会进行挑选，选择更能理解他的出资人。彼此选择都是多样的。”
沈文京强调，无论管理基金体量大小，都要关注几个问题：
第一，紧跟国家形势。当前国家重点主导和发展的行业要给予充分关注，这代表了中国经济发展的未来，要从中寻找商业机会。
第二，立足专业化。尤其中小盘的基金，不要脚踩多只船。从长期看，越专业化的基金，精耕细作，做得越好。
科技创新基金范文第2篇
二、创新基金不以营利为目的，旨在通过对中小企业技术创新项目的支持，增强其创新能力，促进其发展壮大，提高科技贡献率，培育新的经济增长点。
三、创新基金的使用和管理必须遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度，遵循诚实申请、公正受理、科学管理、择优支持、公开透明、专款专用的原则。
四、创新基金的资金来源为省财政拨款及其银行存款利息、投资收益以及境内外企业及社会捐助等。
五、创新基金面向在云南省境内注册的各类中小企业，其支持的项目及承担项目的企业应当具备下列条件：（一）创新基金支持的项目，应当符合国家和省的产业、技术政策，有较高创新水平和较强市场竞争力，有较好的潜在经济效益和社会效益，有望形成新兴产业的高新技术成果转化的项目。（二）企业已在所在地工商行政管理机关依法登记注册，具备企业法人资格，具有健全的财务管理制度；职工人数原则上不超过500人，其中具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于25%。经省级以上科技主管部门认定的高新技术企业进行技术创新项目的规模化生产，其企业人数和科技人员所占比例条件可适当放宽。（三）企业应当主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务业务，企业负责人应当具有较强的创新意识、较高的市场开拓能力和经营管理水平。企业每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的3%，直接从事研究开发的科技人员应占职工总数的10%以上。对于已有主导产品并将逐步形成批量和已形成规模化生产的企业，必须有良好的经营业绩。
六、创新基金鼓励并优先支持产、学、研的联合创新，优先支持具有自主知识产权、高技术、高附加值、对财政贡献大、能大量吸纳就业、节能降耗、有利环境保护以及出口创汇的各类项目。
七、创新基金不得支持低水平的重复开发、重复建设、单纯的基本建设、技术引进和一般加工工业项目。
八、根据中小企业和项目的不同特点，创新基金主要采取贷款贴息方式、无偿资助方式，慎重来取资本金投入等方式给予支持：（一）贷款贴息：对已具有一定水平、规模和效益的创新项目，原则上采取贴息方式支持其使用银行贷款，以扩大生产规模。一般按贷款额年利息的50%�100%给予补贴，贴息总额一般不超过70万元，个别重大项目最高不超过150万元。（二）无偿资助：主要用于中小企业技术创新中产品研究开发及中试阶段的必要补助、科研人员携带科技成果创办企业进行成果转化的补助。资助数额一般不超过70万元，个别重大项目最高不超过150万元，且企业应有等额以上的自有匹配资金。（三）资本金投入：对少数起点高、具有较广创新内涵、较高创新水平并有后续创新潜力、预计投产后具有较大市场需求、经济效益显著、有望形成新兴产业、对我省行业或地方经济的增长有重要影响的项目，采取资本金投入方式。资本金投入以引导其他资本投入为主要目的，数额一般不超过企业注册资本的20%，原则上可以依法转让，或者采取合作经营的方式在规定期限内依法收回投资。具体办法另行制定。
九、省科委和省财政厅是创新基金的主管部门。省科委主要负责审议和创新基金年度支持重点和选项指南，批准创新基金的年度工作计划，并会同省财政厅审批创新基金支持项目，审议创新基金运作中的重大事项，向省政府提交年度执行情况报告等。省财政厅主要负责创新基金的监管，参与审议创新基金年度支持重点、选项指南和运作中的重大事项，与省科委共同审批创新基金支持项目，并根据创新基金年度工作计划和经省政府批准的年度预算，每年分两批将创新基金经省科委拨人创新基金管理中心专用帐户，同时对基金运作和使用情况进行监督、检查。
十、由具有一定权威的技术、经济、管理专家和企业家组成创新基金专家咨询委员会，负责研究创新基金年度优先支持领域和重点项目，指导创新基金年度支持重点和选项指南的制定，为创新基金管理中心提供技术咨询。
十一、组建云南省科技型中小企业技术创新基金管理中心（以下简称“管理中心”），管理中心为非营利性事业法人，在省科委的领导和省财政厅的监督、指导下，负责创新基金的管理工作。并履行下列职能：（一）研究提出创新基金年度支持重点和选项指南，统一受理创新基金项目申请并进行程序性审查。（二）研究提出有关创新基金项目的评估、评审、招标标准，提出参与创新基金管理的评估机构及其他中介机构的资格条件。（三）委托或组织有关单位或者机构进行创新基金项目的评估、评审、招标等工作。（四）负责编制创新基金的年度财务决算和工作计划，提出创新基金年度支持的项目建议，具体负责创新基金的运作。（五）全面负责创新基金项目实施过程的综合管理，负责创新基金项目的统计、监理和定期报告工作。
十二、省科委每年创新基金支持重点和选项指南。凡符合创新基金支持条件的项目，由企业按申请要求提供相应申请材料；申请材料须经项目推荐单位出具推荐意见，其中申请贴息的企业还需提供有关银行的承贷依据。
十三、项目推荐单位要对申请企业的申请资格、申请材料的准确性、真实性等进行认真审查；对符合申请条件和要求的项目，出具推荐意见。
十四、积极引入竞争机制，推行创新基金项目评估、招标制度。凡符合招标条件的或者同一项目多家申报的，必须通过公开竞争方式择优确定项目承担单位。
十五、管理中心按照有关标准要求，统一受理项目申请并负责程序性审查，送有关评估机构或专家进行评估、评审或咨询；符合招标条件的，须进行标书制定和评标选优。
十六、评估机构和评审专家对申报项目的市场前景、技术创新性、技术可行性、风险性、效益性、申报企业的经营管理水平等进行客观评估、评审，并出具明确的评估、评审意见。
十七、管理中心根据招标情况和评估、评审意见，提出创新基金年度支持的项目建议；必要时，省科委和省财政厅可以对评估结果进行复审。项目建议经省科委会同省财政厅审定批准后，由管理中心与企业签订合同，并据此办理相应手续。
十八、省科委和省财政厅每年分批向社会创新基金支持的项目和企业名单，接受社会监督。
十九、对未通过程序性审查和经评审、评估、招标后明确不予支持的项目，管理中心应当在项目受理之日起三个月内，书面通知申报企业。
二十、创新基金的年度预算安排由省财政厅报省政府确定。省科委根据省财政厅的有关规定和要求，报告创新基金的使用情况，并接受省财政厅监督。
二十一、管理中心应当按照合同的要求，及时足额将创新基金拨至有关项目承担单位。各项目承担单位不得以任何方式将创新基金用于金融性融资、股票、期货、房地产、赞助、捐赠等支出，更不得挪作他用。
二十二、管理中心用于创新基金项目的评审、评估、招标和日常管理工作的费用，实行预决算管理，报省财政厅审批同意后从创新基金利息收入中列支。二十三、项目承担单位每年应当向管理中心报告项目年度执行情况；管理中心应当向省科委报送年度预决算及执行情况。省科委每年向省财政厅报送年度预决算及执行情况。
二十四、因客观原因，企业需要对项目的目标、进度、经费进行调整或撤销时，应当提出书面申请，经管理中心审核，报省科委和省财政厅审批后，方可执行。
科技创新基金范文第3篇
Abstract： In order to improve the level of scientific and technological innovation and solve the existing problems between science and technology input and financial innovation， based on the analysis of the relationship between scientific and technological input and scientific and technological innovation， this paper studies the mutual complementary relations between them and proposes the mutual complementary measures. The analysis results show that the innovation of science and technology cannot do without science and technology investment， and investment in science and technology promotes financial innovation through science and technology innovation， while investment in science and technology as the basis and capital input， cannot do without the support of a variety of resources especially abundant capital resources that financial innovation brought.
关键词： 科技投入；科技创新；金融创新
Key words： investment in science and technology；science and technology innovation；financial innovation
中图分类号：F832 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）29-0019-03
0 引言
科技是第一生产力，金融是现代经济的核心。纵观金融发展的历史，其实质也是科技创新的历史，每一次产业革命的兴起也都是源于科技创新，成于金融创新，金融创新与科技创新紧密相伴。
2013年11月党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出的深化科技体制改革等一系列决定及新政策的出台，体现了上层建筑对科技投入和金融创新发展的高度关注，在肯定科技投入与金融创新相互促进的基础上，研究二者如何紧密结合、互利相辅，这对推动科技投入与金融创新发展，乃至对促进我国创新型国家战略的实施具有极为重要的现实意义。
1 科技投入对金融创新的影响
1.1 科技投入与科技创新
科技投入是科技进步的基础，整合的科技投入对技术创新和高新技术的发展具有强大的推动和放大作用。[1]任何一个国家乃至一个企业，要想高速发展经济，就必须加大科技投入力度，不断促进科技创新。
近年来，我国科技创新成果呈逐年递增趋势，这是国家由科技大国迈向科技强国战略推动的结果，更是国家逐年增加科技投入的成果。2000年至2012年我国重大科技成果（系列1，单位：项）与R&D经费支出（系列2，单位：亿元）数量及关系如图1所示。
1.2 科技投入对金融创新的影响
步入21世纪以来，国与国之间的竞争逐步依赖于科技与人才的竞争，这使得各国不断加大科技投入的力度，从而大大加速了科技进步的步伐，科技进步使得经济金融活动变得更透明，同时形成价格竞争的新模式[2]。尤其是电子技术在银行中的应用给银行业带来了深刻变革，电子信息网络的扩张，不仅是金融创新的手段，而且是推动金融创新的强大压力和动力。
基于科技资金资源投入的科技创新持续推动着金融业的创新和发展，这主要体现在三个方面。
1.2.1 科技投入促进金融产品创新
科技进步不仅改变了传统的企业经营模式，刷新了经营者的思维，而且催生了新的行业，孕育了大量的商机。在将技术产品化和市场化的过程中，技术所有者不可避免地会遇到融资问题，而传统的融资手段是基于传统企业设定的，对于高技术企业来说，存在各种各样的限制和缺陷。对新型融资手段的强烈需求，促使和推动金融机构不断创新，设计出针对新型高科技企业需求的金融创新产品，以使高科技企业能够以较低的成本获得风险较低的资金来实施项目，进而从中获利。
由远期借贷到期货的改进，是不断健全风险转移及规避机制的过程，它减少了参与者面临的多项风险和不利因素的影响，从而能更好地实现既定目标。银行储蓄卡和信用卡，不但适应了客户对新的支付手段的需要，更是在信息技术的支持下降低了交易成本。资产证券化也是现代信息技术和交易技术发展的产物，它是指将缺乏流动性的资产转换为在金融市场上可以自由买卖的证券的行为，使其具有流动性，这一创新为发起人增强了资产流动性的同时减少了风险资产，提供了更有效、更低成本筹资渠道的同时，提供了更为灵活的财务管理模式。
1.2.2 科技投入促进金融技术创新
新技术革命是推动经济与金融发展的一个重要力量。新技术特别是电子计算机和互联网技术在金融领域的广泛应用，既加快了信息传递速度、大幅度降低了交易成本，又推动了金融技术的创新与发展。
随着新技术在金融领域的广泛应用，金融系统在接收信息、处理资料时几乎都会采用电脑技术，业务操作的科技含量不断提升。电话转账、网上银行、ATM、POS机等支付方式的出现，极大地降低了银行的经营成本，减少了社会流通费用。手机银行更是结合了货币电子化和移动通讯的优势，使人们可以在任何时间任何地方办理金融业务。此外，国际信贷市场采用循环技术和辛迪加技术推出的各种辛迪加贷款，给资金需求者提供了取得资金的一种系列选择权；欧洲债券灰色市场的创新使得债券在发行前有一个预先市场，这个市场使债券发行有一个适宜的价格水平，进而促进债券供给与需求的均衡。
1.2.3 科技投入科技投入促进金融业组织形式及竞争方式创新
以信息与通讯技术为代表的高新技术从根本上改变了金融业的组织形式，电子化和网络化将分布于各地的金融分支机构联接为一体，传统有形的金融机构逐渐被虚拟化组织所替代，金字塔式的结构逐渐转化为扁平式结构甚至是无边界组织。这些组织形式的创新变化极大地降低了交易成本，提高了经营效率，改进了市场秩序。
科技进步使金融业的竞争范围不再局限于传统的同业竞争和国内竞争，而是扩大到金融业与非金融业、国内与国外等多种形式的竞争。其结果是金融市场竞争更趋激烈，金融机构业务向多元化和功能复合化方向发展，向传统业务以外的领域渗透，金融业与其他行业的界限进一步模糊，金融机构可能是贷款资金的发放者，又可能是债券承销商、收购兼并者、保险产品提供者。当然，这种竞争方式的创新既是金融创新的内容和结果，同时又会促进金融创新的全面升级。
2 金融创新对科技投入的影响
科技资金资源投入可以分为融资和投资两个层面，前者反映的是科技活动的资金来源问题，是科技投入的基础，后者反映的是资金使用效率，是资源配置的问题。[3]在市场经济条件下，金融创新分别从这两个层面促进了科技投入。
2.1 金融创新解决了科技投入面临的融资问题
科技投入和科技创新项目固有的性质决定了其面临的问题，主要表现为科技投入和科技创新项目及新技术的应用往往具有风险极高、成功率偏低、投资周期漫长、资本流动性差、信息不对称等问题，这使得社会资本在流向科技领域时，往往太过审慎，因此造成了科技创新部门以及产业化部门长期面临资金投入不足、筹资困难等问题。比如，科技型中小企业是科技创新的重要力量，但其规模小、抗风险能力弱、有效抵押担保物少，使得它在市场上处于劣势，而追求低风险、固定收益的银行资金一般很少介入。只有依靠不断的金融创新才能缓解科技投入资金来源不足、筹资困难的窘境。
金融创新首先是金融业经营者观念的更新，金融业经营者通过转变原有风险厌恶观念，创新出新的金融工具和产品，并支持科技投入，为科技创新活动赢得更多资金支持。
其次，金融工具和产品的创新为技术的发明者与使用者提供了层出不穷的融资方式，如债权融资、股权融资、风险投资、项目融资、互联网金融（例如以“余额宝”为首的各种宝）等。总之，金融创新丰富了融资方式和渠道，为科技投入和科技创新带来了机遇，输送了血液，使其创新行为不仅可行，而且能够低成本运营。
2.2 金融创新解决了科技投入面临的投资问题
在市场经济与金融创新的大背景下，科技投入的资金又是通过金融系统流向科技创新机构的，这样同时解决了科技投入资金的投资效率和投资风险，保障了投资的成功率，调动了投资者的积极性。
一方面金融系统具有选择与监督功能，通过对科技投入与科技创新活动进行事前评估和全过程监管，一定程度上能够减少逆向选择和道德风险，提高科技投资的成功率和资金使用的效率。[4]这种模式下，社会资金也将乐于投向科技部门。如果没有金融系统以及金融创新，资本所有者无法甄别企业家与科技项目的信息真实与否，其选择往往就是将资金投放到更为安全的行业中去，导致整个社会的科技投入不足，基于此的资金的使用效率更无从谈起。有学者认为，绝大部分技术创新早在工业革命之前就被发明出来，却未被充分利用，归根结底是因为这些技术的产业化需要大规模、长期的资本投资，而只有在金融市场的不断创新和完善后，这些技术的应用才逐渐趋向可行。
另一方面，金融创新提供了更多的风险规避和风险分散工具，允许科技创新主体不断开发风险较大、生产率水平较高的技术，同时也允许投资者量体裁衣，根据资金实力以及风险偏好程度选择不同的科技项目，资金有选择地流向不同的科技创新活动和项目，而这又进一步提高了资金使用效率。
综上所述，科技投入为金融创新提供了知识准备和技术基础，金融创新为科技投入创造了资本动力，两者紧密联系，互促发展。
3 科技投入与金融创新互促发展的对策
深入研究科技投入与金融创新的互相促进机制，并通过互促关系的建立推动科技投入与金融创新共同发展的意义日益凸显。当前乃至今后很长时期内，应该从宏观和微观两个层面，通过政策法规、组织领导、设立专项资金和支持相关企业发展等多角度、全方位来推动科技投入与金融创新互促发展。
3.1 健全完善促进科技投入与金融创新结合的政策法规体系
相关政策法规体系是实现科技投入与金融创新互促发展的政策保障。
一是大力推进科技金融结合试点，引导社会资本组建科技成果转化基金，建立科技贷款风险损失补助体系。
二是探索建立科技保险补贴机制、补偿机制，支持科技企业上市融资，分担金融机构科技贷款风险，支持企业科技成果转化，并对科技成果转化制定政策性绩效奖励。
3.2 设立科技投入与金融创新互促工作组织体系
政策法规体系具有程式化和长效激励机制的优点，但同时也具有不够灵活的缺点，可通过设立科技投入与金融创新互促工作领导小组，通过发挥其协调性和灵活性特点，促进科技投入与金融创新互促发展。工作领导小组可由各地科技局和金融办牵头，发改委、经信委、财政局、人民银行、银监分局、保险行业协会等金融部门参加，具体负责决策并协调落实科技金融政策和相关重大事项，研究确定科技金融工作的目标任务分解和计划安排，组织开展定期检查。对科技和金融结合实施成效进行动态评估考核，对在促进科技与金融结合成绩突出者给予奖励，充分调动各方积极性，推动科技与金融事业的持续互促发展。
3.3 设立支持科技投入与金融创新专项基金
尽管科技投入与金融创新是互促相辅的，二者之间本身具有一定的自循环性，但无论是科技投入还是金融创新本身并不排斥更多资金的投入。专项资金投入是科技投入与金融创新结合的推进剂和剂，能进一步促进两者协调良性发展。
①政府应设立更多专项资金或支持基金，并加大资金规模，通过高校、各级政府、各级社会科学机构，对高科技企业和科技创新项目进行资助，并加大对科技创新和金融创新成果的奖励力度。
②通过设立更多科技贷款公司、科技金融租赁公司、科技再担保公司、科技企业信用管理公司等一系列市场化专业经营公司，充分发挥财政资金杠杆效应的同时，为科技投入和金融创新拓宽融资渠道，降低其融资成本，分散其研发和创新风险，并推动科技成果产业化转化，实现良好的经济和社会效应。
3.4 加大高新技术企业税收优惠力度
加大高新技术企业税收优惠力度，是间接在资金和政策上支持高新技术企业科技投入和科技创新的有力政策激励措施。国家及各级政府应当充分发挥税收调控职能，在对高新技术企业实施税收优惠政策的同时，对需要重点扶持的高新技术企业，应实施更加优惠的税收政策，鼓励其进行全新产品开发和基础性研发工作，从而解决其融资难、融资贵以及长期融资问题。
3.5 不断创新科技金融有效结合机制
首先，推进金融体制改革，提高金融机构竞争力和金融市场资源配置效率。深化国有金融机构改革，大力发展村镇银行、小额贷款公司和农村资金互助社等新型金融机构，鼓励中小企业信用担保工具和金融产品创新。发展多层次直接融资体系，扩大债券发行规模，大力发展债务融资工具，稳步推进和创新资产证券化。
其次，加快汇率市场化改革步伐，完善人民币汇率形成机制。继续加强和改善金融宏观调控，着力解决经济金融运行中的突出矛盾和问题，增强金融宏观调控的预见性、针对性和灵活性，把握好调控的重点、节奏和力度。完善金融监管法制，改革金融监管体系，提升金融监管能力。
再次，建立科技和金融部门的信息交流平台，完善科技金融中介服务体系。建立科技金融资源数据库，通过整合专业技术孵化服务、项目孵化、配套工程中试功能、技术转移、技术评价评估等科技资源平台，以及银行机构、投资公司、证券公司等金融资源平台，为科技金融双方提供必要的资源条件支持。
3.6 充分发挥财政科技投入的杠杆作用
探索和完善包括前资助、后补助、政府补贴、奖励在内的无偿性资助体系，利用财政贴息、担保风险补偿等手段，为企业技术创新和科技成果转化提供杠杆融资；探索包括偿还性资助、债权、股权投入等在内的权益性资助体系，为创新项目和科技成果转化提供股权或债权资本；完善包括加计扣除、加速折旧、高企优惠、政府采购、市场准入在内的政策性优惠体系，加大对创新成果产业化的支持，提高创新成果产业化水平。此外，支持建立科技投入的风险分散机制，完善科技投入保障体系。由政府财政参与建立信用担保机构，为科技融资提供信用担保。建立风险补偿基金，对科技投融资者的投资损失予以适当补偿，为金融资金分散科技创新的风险。
参考文献：
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科技创新基金范文第4篇
为了充分体现政府基金的宏观政策导向，明确创新基金项目年度支持重点和技术领域发展方向，引导科技型中小企业申请创新基金支持。根据国务院办公厅转发的《科技部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定》，科技部按照国家经济、科技总体发展需求和科技型中小企业的特点，编制了《2005年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》。
本年度指南按照国家经济、科技总体的工作部署和重点任务，遵循科学的发展观，坚持以人为本，全面、协调地可持续发展，按照五个统筹的重要思想，针对我国加入WTO后所面临新的机遇与挑战，创新基金将突出国家目标，围绕着经济结构的战略性调整、可持续发展战略，加强宏观引导。重点扶持科技型中小企业的创新创业活动、持续创新能力、强化自主创新、重视原始性创新；坚持市场导向，运用市场竞争与合作机制合理的配置资源、提高技术创新活动的效率与效益，培育市场竞争力强、成长性好的科技型中小企业；注意把握国际高技术产业的发展方向，支持有重要商业价值、有自主知识产权及专利技术的产品，使我国的科技型中小企业能够有效应对入世后技术壁垒的挑战、提高产业技术水平和国际竞争力；体现以人为本，充分发挥企业家及创新人才在高技术产业发展中的核心作用，关注企业家精神，创造环境、优化机制，激发科技人员的创新精神和创业潜能；支持科技型中小企业技术创新对社会协调发展的促进作用，大力发展循环经济，关注对国家资源、能源的高效、合理使用，对环境的保护。
2005年度创新基金坚持市场导向、支持创新、鼓励创业、突出重点、规范管理、竞争择优的原则，重点支持方向如下：
支持相关高新技术领域中自主创新性强、技术含量高、具有竞争力、市场前景好的研究开发项目，资助重心前移，培育、形成一批能够在经济结构调整中发挥重要作用、具有自主知识产权的产品群及产业；
支持科技成果转化，特别是“863”计划、攻关计划、重大科技专项相关成果的产业化项目及利用高新技术改造传统产业的项目，促进技术转移；小陈老师工作室原创
支持人才密集、技术关联性强、附加值高并以直接促进、支撑、服务与产业发展的高技术服务业，支持产业积聚、国家火炬计划产业基地、国家软件产业基地等以企业为载体市场行为的公共技术支撑、服务平台的建设；
支持具有一定技术含量，在国际市场上有较强竞争力，以出口为导向的项目，特别是具有我国传统优势，加入WTO后能带来更多市场机遇的项目，培育科技型中小企业的国际竞争力；
发挥创新基金雪中送炭的作用，加大对种子期、初创期的科技型中小企业尤其是孵化器内企业的支持，培育一批成长性好、核心竞争力强的科技型中小企业；
倡导循环经济范式，支持提高能源使用效率、节约资源的技术产品，资源综合循环利用、环境友好的技术产品。
企业申报的项目要符合国家产业、技术政策，要坚持市场导向，有较强的创新性，有较高附加值，市场竞争力强，经济效益或社会效益显著。
本指南不涉及农业类项目，农业类项目均归入农业科技成果转化资金支持，有关农业科技成果转化资金项目指南由科技部另行。
没有列入《指南》的项目，企业也可以提出申请,《指南》中明确不支持的项目，企业不要申请。
申请者必须注意：创新基金资助项目将通过竞争择优产生，审查筛选过程规范、严格，只有创新水平高和市场前景好的项目方有可能获得创新基金资助。
2005年度创新基金不支持的项目在本指南各领域项目前言或项目中明确标出。
申请基金项目的重要提示
一．基金管理中心坚决反对中介机构利用为企业准备基金项目申报材料的过程，以不正当手段谋取高额回扣的做法。我中心不与任何一家中介机构在项目申请过程中有任何的业务联系，没有一家中介机构会得到我中心的特殊对待。基金项目申请材料的准备无论是由中介机构代完成或是由申请企业自己独立完成我中心都将一视同仁。
二．基金项目审批采取流水作业，链式操作，计算机管理，相互制约，所有项目均需通过专家组评审或独立评估机构的评估，经过竞争择优的程序，选取支持的项目。所有支持的项目均需经科技部、财政部批准并向社会公布，任何个人都不可能对具体的项目作出决定。申请企业一定不要轻信某些“能人”自吹与基金管理中心某人有特殊关系，项目能够得到照顾的说法。
三．申请企业在申请材料准备过程中必须按照要求，实事求是，任何夸大、掺杂水份都会对项目评审过程产生十分不利的影响，一经发现材料有造假内容，查实后将会得到严厉的制裁，直至在媒体上公开曝光。
四．基金管理中心迄今为止未组织过任何形式的收费宣传活动，也不打算委托任何单位进行收费宣传，基金项目执行企业对此类宣传活动都应本着自愿的原则。不论企业做出何种决定，都不会对基金项目的监理、验收工作产生任何影响。
科技创新基金范文第5篇
一、申报企业情况
1. 申报企业基本情况
包括企业名称、通讯地址、注册时间、注册资金、企业登记注册类型、主管单位(部门)名称。
2. 企业人员及开发能力论述
企业法定代表人的基本情况，包括学历、所学专业、主要经历、技术专长、创新意识、开拓能力及主要工作业绩。
企业人员基本情况，包括企业人员总数、大专以上人员数；主要管理人员数、文化水平、年龄结构；技术开发、生产、销售人员比例等。
新产品开发能力情况，包括企业上一年技术开发投入额、其中研究开发投入额、研究开发投入占企业年销售收入比例；科研开发队伍情况；与本项目相关的技术储备情况等。
项目技术负责人的基本情况，包括学历、所学专业、主要工作经历、技术专长和工作业绩；项目技术负责人与企业之间的任用关系。
3. 企业财务经济状况
上年末企业总资产、总负债、固定资产总额、总收入、产品销售收入、净利润、上交税费、流动比率、速动比率、总资产报酬率、净资产收益率、应收账款周转率。
今后三年企业的财务预测。
二、项目的技术可行性和成熟性分析
1. 项目的技术创新性论述
(1)详细说明本项目的基本原理及关键技术内容，描述项目的技术或工艺路线、产品结构、基本算法原理等（可加图示）。
（2）论述项目创新点，包括技术创新、产品结构创新、生产工艺创新、产品性能及使用效果的显著变化等。申报企业应在不泄露商业秘密的前提下，尽可能详细地说明本项目的创新点、创新程度、创新难度，并附上权威机构出示的近期查新报告、检测报告、实验报告或其它能说明项目技术水平的证明材料，已有产品或样品的可附照片或样本。
（3）详细描述项目的技术来源、合作单位情况；说明项目知识产权的归属情况。其中合作开发、委托开发的项目，需附上相关的合作开发协议书和有关技术资料；购买技术再开发的项目，需说明再开发的主要内容并提供相应的技术资料；企业自主开发的项目，需提供相应的技术资料或技术鉴定报告。
（4）简述本项目国内外发展现状、存在的主要问题及近期发展趋势，并将本项目在克服现存主要问题方面与国内、国外同类产品现行指标进行较详细的比较（可以表格方式说明）。
2. 项目的成熟性和可靠性论述
详细说明项目目前进展情况、技术成熟程度、有关部门对本项目技术成果的技术鉴定（或验收）情况；本项目产品的技术检测、分析化验的情况；本项目在小试、中试或生产条件下进行试验或小批量试生产的情况，包括项目质量的稳定性、收率、成品率；本项目产品在实际使用条件下的可靠性、耐久性、安全性的考核情况等（可提供用户使用报告）。
三、项目产品市场调查与竞争能力预测
1．本项目产品的主要用途，目前主要使用领域的需求量，未来市场预测；项目产品的经济寿命期，目前处于寿命期的阶段。
2．本项目产品国内主要研制单位及主要生产厂家研制、开况；在建项目和已批准拟开工建设项目的生产能力，预计投产时间。
3．分析本项目产品的国内外市场竞争能力，替代进口或出口的可能性，预测本项目市场占有份额，以及近期内市场占有率的增长情况，并说明预测的根据。
四、项目实施方案
1．项目开发计划：详细描述项目各项研发工作、生产准备工作、市场开拓工作的进展计划，以甘特图（注）的形式列出，并明确标出完成各项工作预计所需时间及达到的阶段目标。此处列出的各项指标应与“总论”中“阶段目标”的描述相吻合。
2．技术方案: 论述本项目需要进一步完善或新研发的技术内容，并说明在每项研发工作中将采取的具体技术方法、工艺流程和预计实现的技术参数。提出可以解决上述技术问题的备选方案。
五、投资预算与资金筹措
1、投资预算
近期完成的投资额（指企业自2002年3月1日之后，提出申请的时间之前该项目已完成的投资）并分项说明资金来源及主要用途。估算本项目在执行期内的计划新增投资。
根据项目计划新增投资情况，撰写新增固定资产投资估算表（包括厂房、机器、设备等）和流动资金估算表（包括人工费、材料费、其他费用）。
2、新增资金的筹措
对新增投资部分，需阐述资金筹措渠道、预计到位时间、目前进展情况。具体包括：利用银行贷款并已获得贷款的，在附件中须提供贷款合同，尚未取得贷款的，需说明目前贷款的进展情况，若银行已承诺贷款或担保机构承诺担保的，须附银行承诺证明或担保证明；企业自筹资金部分，须详细说明筹措渠道、筹集额度，如果是股东增资，须说明是现有股东增资，还是吸收新股东，并附上股东会决议等材料；地方政府拨款部分，应说明拨款部门、资金使用方式、资金到位时间，已经拨款的，须附相关证明文件；申请创新基金部分，需明确说明申请种类及其金额。
3、资金使用计划
根据项目实施进度和筹资方式，撰写资金使用计划。对创新基金部分，需单独开列出明细表说明主要使用方向（支出范围须与《申请书》中“申请创新基金主要用途”相一致；即固定资产购置费：主要是指试验、生产用仪器、设备的购置费和安装费、商业软件购置费、样品样机试制 费等；研发及中试费用：主要包括项目在研究、开发和中试中的材料费、燃料及动力费、调研费、咨询及信息费、项目评审论证费、培训费、技术转让费等；贷款贴息；与项目直接相关的其他支出）。
六、 经济、社会效益分析
1．产品成本分析
按财务制度的规定，估算项目产品的年生产成本（包括人工费、材料费、制造费等）和期间费用（包括销售费、管理费及相关财务费用），并提供计算生产成本的基础；说明对生产成本产生负面影响的主要因素以及可采取的对策。
2．产品单位售价与盈利预测
根据产品的成本和市场分析，预测本项目产品进入市场的单位销售价格，并撰写该项目五年的盈利预测，包括收入预测、成本预测、利润预测，上述预测分析要求列表计算。
3．经济效益分析
关于科技创新基金(精选5篇)的介绍就到这里，以上就是小编整理的科技创新基金(精选5篇)全部内容了，希望能对你有用。访问360范文网了解更多精选 创新基金 科技相关内容
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