烟草专卖党建调研报告
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1.浅谈如何加强基层烟草专卖队伍建设
烟草在线专稿 【摘要】：加强基层烟草专卖队伍建设是新时期专卖队伍建设的一项重要内容，随着烟草事业的不断发展，烟草行业对专卖稽查工作的要求越来越高，对基层专卖队伍素质提出了更高的要求，作为基层一线的烟草专卖执法队伍，综合素质的不断提高，是适应新形势发展的需要，为保证烟草专卖持续健康发展，加强专卖执法队伍建设，建设一支纪律严明，作风过硬，业务精通，秉公执法的专卖稽查队伍已势在必行，加强基层专卖队伍建设是刻不容缓的事。
【关键词】：烟草专卖 基层队伍 建设 加强基层专卖队伍建设是新时期专卖队伍建设的一项重要内容，是适应加入WTO后，烟草行业面临新挑战，不断取得新成绩的根本保证。随着烟草事业的不断发展，烟草行业对专卖稽查工作的要求越来越高，对基层专卖队伍素质提出了更高的要求，作为基层一线的烟草专卖执法队伍，综合素质的不断提高，是适应新形势发展的需要。
因此，加强专卖执法队伍建设，建设一支纪律严明，作风过硬，业务精通，秉公执法的专卖稽查队伍已势在必行。 近年来，通过各种培训、教育，深化系统内部人事用工制度改革，实行竞争上岗等一系列举措，有效地提高了基层烟草专卖队伍的整体素质，使基层烟草专卖管理队伍从整体上提高到一个新的平台，执法水平有了新的提高，专卖执法取得了一定的成绩。
但是，我们应当清醒地看到，当前，基层部分专卖执法人员仍旧存在政治素质不高、法制观念及组织观念淡薄、服务意识不强、作风纪律散漫等方面的问题，导致专卖执法过程中工作责任心不强，综合素质较差，执法水平不高，执法不严、执法粗暴、执法用语不文明等，在执法过程中，执法冲突事件、暴力抗法事件屡有发生，影响了烟草专卖执法队伍的形象，增加了烟草市场监管的难度。针对存在的问题，加强基层专卖队伍建设，完善和巩固烟草专卖体制，对促进烟草行业的健康发展有着十分重要的意义，是保证烟草专卖健康持续发展的重要保障。
那么，如何加强烟草基层专卖稽查队伍建设，树立公正、公平、公开的执法形象？个人浅谈几点粗浅的看法。 一、加强基层专卖队伍管理干部建设。
“火车跑得快，全靠车头带”，基层管理干部建设是专卖队伍建设的重点，是保证专卖战斗力和凝聚力的源泉，基层专卖队伍建设，干部建设是关键，有了好干部，才能带出好的队伍，在加强和推进基层专卖队伍建设中，基层干部要起好表率和促进作用。古人云：其身正，不令则行，其身不正，虽令不从。
因此，在新形势下加强和推进基层专卖队伍建设，就必须引导基层干部想干事、敢干事、多干事、干成事，并营造宽松的环境，让基层干部专心谋事，潜心干事。首先要建立健全各项规章制度，强化培训，改善和提高基层管理干部的知识结构和业务水平，转换他们的思维方式，提升他们的领导能力；其次要强化考核机制，切实解决干部“能上能下”的问题，把干部考核和干部任用结合起来，进一步落实基层管理干部的动态化管理，提高他们的工作积极性和创新性；再次要加强思想政治工作，增强责任感和使命感，抓好基层专卖队伍建设，要通过抓基层领导干部，把大家的积极性调动起来，才能增强队伍的凝聚力和战斗力，更好地完成各项专卖管理任务。
二、以人为本，加强知识型人才引进力度。 人力资本的培育对提高企业竞争力很关键，人才是事业之本，发展之基。
谁赢得人才，谁就将赢得未来。随着中国加入WTO，烟草行业面临着诸多的压力和挑战，我们应抢抓机遇，积极制定和实施专卖人才实施计划，根据“缺什么，补什么”的原则，通过从社会上引进急需的法律、信息管理、现代管理等专业人才充实到专卖队伍中来，以适应知识经济时代的发展需求，形成专卖队伍人才数量和质量的需求。
三、加大专卖队伍教育培训力度，全面提高专卖队员素质。 专卖稽查队员长期战斗在执法的第一线，直面“糖衣炮弹”的袭击和生与死的考验，如果思想素质不高，意志不坚定，就有可能损害烟草执法的整体形象。
培养高素质的专卖管理队伍要立足当前，着眼未来，有计划地加强对专卖管理人员的业务培训和实践锻炼。面对当前专卖管理工作的新情况、新任务、新问题，需要不断地去学习掌握一些新的知识和技能，充实自己，进一步提高分析问题和解决问题的能力，要在学习上很下功夫。
首先，在学习内容上要拓宽范围，除对政治理论和正常的业务知识学习之外，还要积极地学习一些专卖管理相关知识。如计算机操作、办公自动化、公文写作、汽车驾驶、法律法规等等，以适应新形势下专卖管理工作的需要；其次，在学习形式上要多样化。
在个人自学与单位集中学习相结合、日常学习与重点学习相结合的基础上，可区分层次、划分不同人员采取党校培训、选派到高等院校深造等形式，搞好学习培训工作。三是深入开展岗位“学、练、赛”活动，积极组织开展评选优秀稽查员、办案能手等活动，不断创新方法，规范措施，增强广泛性、针对性、实效性。
在系统内部形成浓厚的学习氛围，使专卖管理人员在思想上确立终身学习的理念。并将所学的知识及时地运用到实际工作中，知法、懂法。
2.政研论文：浅谈新形势下如何做好烟草商业企业的党建工作 详细
浅谈新形势下如何做好县级烟草企业的党建工作 随着经济全球化步伐的不断加快，我们烟草行业的形势随着复杂多变的国际局势也日趋变化。
尤其是工商管理体制分设后的烟草商业企业在管理体制和经营模式上都发生了根本的变化，由原来“三合一”的人、财、物、产、供、销的综合管理模式转变为商业企业主要抓烤烟生产收购、卷烟销售、专卖管理和规范市场等几大职能。面对工作职能、管理方式和运作机制的巨大变化，面对传统商业向现代企业制度推进的新形势，如何做好烟草商业企业的党建工作，是我们每位党务工作者必须面对并亟待解决的重大课题。
搞好新时期烟草商业企业的党建工作，找准党建工作中存在的问题，是做好党建工作的前提基础，是充分发挥党组织战斗保垒作用的重要保证。目前烟草商业企业不同程度地存在以下问题。
（一）对新时期企业党建工作面临的新情况、新问题认识不足，主要反映在企业党建工作所沿袭下来的就活动搞活动、按部就班的传统工作模式远不能适应新形势、新任务的要求。 （二）企业党建工作与企业中心工作联系得不紧，如何充分履行党组织的职责，发挥党组织在企业生产、经营中的政治优势、组织优势和群众优势的思路和措施很难具体。
（三）坚定做好企业党建工作的思想认识不到位。在履行职能抓工作时，一方面怕抓多了，影响企业的生产、经营工作。
另一方面，又觉得企业党建工作属于意识形态，无论抓与不抓，党建工作都难在短期内有大的起色。 （四）对企业党组织的职能作用缺乏明确的认识，把企业党组织等同于工、青、妇等群团组织，总认为党建工作就是“组织开展一些活动”而已。
（五）面对新形势、新任务，有的党务工作者从思想上、工作的方式方法上缺乏创新意识，找不到企业党建工作和企业中心工作的结合点，致使企业党组织的政治核心作用得不到充分体现，党员的先锋模范作用得不到应有的发挥。 （六）少数党务工作者理想信念淡薄，身为党务工作者却轻视政治理论学习、政治纪律松驰，责任意识薄弱；有的党务工作者缺乏创新意识，墨守成规、满足现状；有的党务工作者没有经过严格的党性锻炼，缺乏基层磨练，怕艰苦、图享受，对党务工作感情不深等等。
（一）明确党建工作指导思想，确立党建工作新方向 明确党建工作指导思想是抓好党建工作的重中之重，确立企业党建工作的指导思想应重点突出以下几个方面。一是以党的十六大、十六届四中全会精神和***理论、“三个代表”重要思想为指导不能有丝毫动摇，这是做好企业党建工作的“灵魂”。
二是以企业的全局工作为中心，服从和服务于企业大局和中心工作，这是做好企业党建工作的“总纲”。三是以“两手抓、两手都要硬”为准则，不能有丝毫放松，这是做好企业党建工作的“根本”。
四是创新党建工作机制，以“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”为手段，不能有丝毫松懈，这是抓好企业党建工作的“思路”。五是切实加强和改进企业党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，全面加强企业党建工作不能有丝毫闪失，这是企业党建工作的“重点”。
（二）改革与创新并举，开辟企业党建工作新思维 创新是事业发展的动力，要开创企业党建工作新局面，必须解放思想、实事求是、大胆创新、开拓进取，面对新形势，烟草商业企业的党建工作必须在以下几个方面有所改革创新。 1、观念创新是前提。
一是要突破就党建抓党建的旧框框，要把企业党建工作放到市场经济的大环境中去研究；放到企业工作的大局中去定位；从企业当前和长远的角度去思考，使企业党建工作自觉进入企业全面工作的大局。二是要突破自我封闭自我循环的小圈子，要跳出企业看企业，从企业业务工作的角度审视企业党建工作。
扩大企业党建工作的触角和领域，发挥企业党组织的政治核心作用。三是要突破把党性原则与市场经济截然对立的思维模式。
借鉴经济规律和市场规则，将竞争机制、效益机制引入企业党建工作，为企业党建工作注入新的活力。四是要突破党建工作靠经验的旧套路，走靠制度抓党建的新路子，把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿始终。
2、内容创新是根本。当前要突出抓好保持**员先进性教育活动的学习，用保持**员先进性教育统一广大干部职工的思想，推动思想解放，使各项工作把握正确的方向。
要努力搞好领导班子建设，提高班子的执政能力，在牢固树立“老三观”的同时，确立“新三观”，真正做到“立党为公、执政为民”。要加强企业党组织建设，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
要强化党内监督，建立健全监督网络体系，加大监督力度，力争取得突破。要强化企业精神文明建设，突出强化理想、信念和道德教育，加强日常思想政治工作，提高干部职工的素质和能力，支持群团组织开展丰富多彩的活动，最大限度地调动干部职工的积极性。
3、方式创新是手段。当前，企业党建工作方式应向“一型四化”的方向转变。
“一型”即企业党建工作的领导要由领导型变成服务型；“四化”：即企业党建工作方式要力争实现多样化、规范化、科学化、。
3.烟草专卖管理如何服务零售终端问题调研报告
在这个客户资源弥足珍贵的时代，什么才是企业的核心竞争力呢？对于所有的企业而言，至少有一项不可或缺的，那就是客户关系管理的能力：把一次性客户转化为长期客户，把长期客户转化为终身忠诚客户。
面对丰富的市场和激烈的竞争，越来越多的企业在生产经营中开始关注人的因素，去主动靠近客户，并以客户的需求和利益为中心，最大限度地满足客户的需求欲望和长远利益。在市场的充分而有效的调节下，“以客户为中心”的经营理念，伴随着客户关系管理的先进工具和方法，已经逐步成为广大企业的行为和思想准绳。
市场的反应向我们说明了一个道理：“以客户为中心”的时代已经来临，如何赢得客户，维持客户已成为关系到企业生死存亡的大事。 近年来，随着社会主义市场经济建设和完善，烟草行业面临的形势发生了深刻的变化：卷烟短缺转为相对过剩，市场由卖方市场变为买方市场，尤其是2004年元旦“特零证”的取消、关税的减让，以及我国政府加入世贸组织有关承诺的逐步兑现，国内市场已成为中国烟草和国际烟草巨头直接竞争的焦点，这种竞争不仅是品牌的竞争，更是渠道的竞争，这种竞争，实际上就是如何赢得客户的竞争。
行业改革和发展的新形势对烟草流通环节提出了更新、更高的要求，流通企业必须切实转变营销理念，加快从传统商业向现代流通的转变，不断完善市场体系建设努力达到工业企业、零售客户、消费者的满意。对于负载着卷烟批发职能的烟草公司而言，让零售客户满意是日常工作的核心。
而大力加强客户关系管理体系建设对于烟草流通企业提高客户满意度、提高市场控制力、提高核心竞争力有着非常积极、重要的意义：客户关系管理是运用现代的先进管理理念及技术手段，通过改善企业与客户之间的关系，在富有意义的沟通中影响客户的行为，使得企业以更低的成本、更高的效率满足客户的需求，最终实现提高客户获得、客户保留、客户忠诚和客户创利的目的。 完善的客户关系管理是提高企业的核心竞争力、与国际最先进经营思想接轨的管理方式。
它有利于我们烟草行业增强扎根市场的深度和力度，有利于有效地培育知名卷烟品牌，有利于提高企业赢利能力、增强企业发展后劲，有利于强化打假打私、规范客户经营行为、增强企业竞争优势。 完善的客户关系管理是网络建设的灵魂。
网建的目的是为了服务市场、服务客户，紧紧围绕“客户服务”这个中心，充分发挥网络的优势，从而实现市场占有。客户关系管理作为网络建设的灵魂，它利用各种方法、手段主动与客户沟通，通过建立紧密合作的客户关系，真正地把卷烟零售户作为企业合作的伙伴和市场的根基，从而使企业与客户更多地体现为合作伙伴关系，使客户自觉地成为卷烟产品的推销员、市场的调查员、信息的反馈员。
完善的客户关系管理是提高网络运行质量的关键。网络建设的运行模式由传统商业向现代流通转变的关键在于深化客户关系管理，必须以诚信经营、共同发展为理念，以“三满意”为标准，以夯实终端建设为基础，紧紧围绕“适应市场、服务优良、运行规范、反应灵敏、统一高效”的目标，切实在观念上、体制上、机制上创新，进一步巩固卷烟批零同盟，取得网络建设的新突破。
就目前而言，我们烟草流通企业——烟草公司的客户关系管理体系建设主要体现在对零售客户的关系管理上：零售客户是连结工商企业与消费者的重要桥梁，是卷烟产品实现价值转化的关键环节，是中国烟草巩固市场份额的基础堡垒。正如姜成康局长所强调指出的“能否维护零售客户的合理利益，能否真正与零售户建立长期合作的战略伙伴关系，必须作为一个方向性问题很好地加以解决”。
零售户是非常宝贵的资源，能否拥有这一资源并有效利用这一资源，事关中国烟草的生存和发展。那么，我们该如何建立与不断发展变化的市场相适应的客户关系管理体系？ 一、推行分类管理，实行差异化服务 服务作为市场经济的最高法则，已被广泛运用到各行各业，而新型的客户关系管理体系中，我们要突破思维定式，树立服务理念，引进义务对等概念，凝聚重点客户。
个性化服务是培育重点客户的核心内容，因此，我们对客户也有必要进行分类管理。市场管理总是相对的，客户有权力的享受，那么也就有义务的付出。
对于这些重点客户，我们对其做出了三条承诺，即省产烟满足要求，省外烟优先供应，紧俏烟分类供应。客户经理对重点客户进行每周一次的上门拜访，凡是重点客户提出的问题、意见、要求或建议，客户经理保证在24小时之内电话回访。
可以说，实行分类管理之后对于这一类重点客户来说在很大程度上拓宽了他们的经营空间，增加了收益，且紧俏烟的尽可能地得以满足，也使他们稳定了消费群，给经营卷烟带来了很大的便利。 二、建立完善的客户信息系统，利用现代科技手段，设立呼叫中心，坚持电访与客户经理拜访并存。
原先的烟草营销操作模式是让访销员直接上门订货，自各个片区的市场都配有一名客户经理后，对客户进行电话访销的时机已经完全成熟，而且借助高科技手段能够更好地完善客户的营销网络，更能体现烟草行业“快速、高效、。
4.浅议如何发挥烟草商业企业基层党组织的作用
当前烟草企业基层党组织的现状分析 烟草商业企业的党组织和党员多分布在基层一线。
近年来，烟草商业企业各级党组织建设力度不断增强，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有了明显的提高。 与此同时，在烟草商业企业基层党组织中也存在着一些不容忽视的问题。
例如，少数基层党组织对加强基层组织建设的重要性认识不到位。一些基层支部书记多数是基层烟站站长或专卖管理所所长兼任，在工作中存在重生产、轻党建的现象。
还有个别基层单位认为，企业是以生产经营和经济效益为主，基层党组织建设对企业目标任务的完成起不了多大的作用，因此把加强基层党组织建设和完成生产经营任务剥离开来抓，难以较好地将基层党组织建设与推进基层各项工作有机结合，从而导致基层支部工作开展不平衡，部分基层党组织的作用发挥不明显。 烟草企业的工作重心在基层，发展基础在基层，企业的形象也体现在基层。
面对基层繁杂而具体的工作，从烟叶生产、卷烟营销、专卖监管、内部管理到员工的教育管理，再到与当地党委政府、村社、群众的协调联系，等等，大量任务需要基层党组织去协调、组织、实施。基层党组织在烟草企业中起着连上接下的枢纽作用，是烟草企业全部工作的基础，是贯彻落实党的路线、方针、政策和各项工作的决定性力量，是从思想上、政治上团结凝聚广大职工的核心。
基层党组织担负着直接联系、宣传、组织、团结职工群众，把党的路线、方针、政策和企业的各项工作任务落实到基层的重任，要深刻认识当前形势，准确把握工作大局，紧紧围绕“卷烟上水平”战略任务，加强基层党组织建设，统一员工思想认识，促使全体员工齐心协力为实现企业的目标任务而奋斗。 加强基层党建要做好四个方面的工作 （一）更新观念，激发基层党组织的内在活力。
面对企业改革发展的新形势、新任务，烟草企业要实现科学发展，迫切需要基层党组织审时度势，因势利导，促使干部职工在思想观念上实现变革，打破旧有思维定势，多侧面、全方位、大视野地看待事物、认识问题、谋划工作。找准工作着力点和结合点，坚持用党建来提升服务、用服务成效来检验党建。
把抓好发展作为第一要务。基层党组织推动工作、服务群众，脱离发展这个第一要务，“就党建抓党建”是难以奏效的，必须坚持一切为了发展、服务服从于发展的思想。
在工作部署和虚实结合上自觉做到与生产经营工作目标同向、工作同步，为企业生产经营工作提供有力保障。强化服务意识。
基层党组织必须树立为生产一线服务，为员工、为烟农、为零售客户服务的思想观念，如此才能把党员、领导干部的带头作用和基层党组织团结战斗的感召力展现出来，把强有力的思想教育和党员、干部的带动力体现出来，把员工爱岗敬业、上下同心的向心力和干事创业的动力激发出来。 （二）明确职责，发挥好基层党组织的政治核心作用。
一要全面了解本单位的目标任务和发展规划，及时掌握相关生产经营情况，认真做好宣传发动工作；二要及时了解基层员工的基本情况、思想动态和生活状况，抓好基层员工的思想政治工作，以及政治理论、业务技能、综合素养等方面的教育培训，充分发挥基层党组织解难释惑和教育引导的作用；三要以规范为主线，加强对“两烟”生产经营、内部管理、制度执行情况和各项工作落实的监管，充分发挥基层党组织监管的职能作用；四要积极加强与党委政府和村社的沟通协调，加强与群众的联系，充分发挥基层党组织营造和谐、联系群众的作用。 （三）加强企业文化建设，发挥好基层党组织的凝聚作用。
企业基层党组织要开展好思想政治工作，发挥企业文化在思想政治工作中的教育功能。要以深入推进企业文化建设为载体，努力打造思想政治建设平台，以文“化”人，着眼发展，立足长远，不断增强思想政治工作的实效性，拓展思想政治工作的覆盖面，把员工教育的要求和内容体现在企业文化建设的各个方面，落实到企业基层单位之中，将企业文化植入员工心中，使之外化于行，形成与企业理念共享、愿景共建、行为互动、共同发展的价值体系，自觉把智慧和力量凝聚到企业的改革发展上来。
同时，要通过普及企业文化，把员工的思想教育融入企业文化建设之中，树立企业精神，塑造企业形象，将员工教育的内容和要求落实到生产实践之中，并转化为企业生产经营管理制度和运行机制，逐步渗入到员工的价值理念和行为习惯之中，不断丰富企业文化建设的内涵。 （四）以人为本促和谐，发挥好基层党组织的政治优势。
党的十七大报告强调：要拓宽党员服务群众的渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。这就要求基层党组织要努力做好服务群众、凝聚人心的工作。
一是要切实改进基层党组织作风，加强基层党组织促进和谐的能力建设，使之真正成为思路清、方向明、办法多、能服众、能开创工作新局面的强有力的战斗堡垒。二是要通过坚持和完善领导干部联系点制度和党员联系帮扶群众制度，畅通员工表达意愿的渠道，加强与员工群众的联系，使基层党组织切实承担起化解矛盾、促进和谐。
5.党建调研报告
建立健全机关党建工作考核评价机制研究
机关作为党和政府的执政机构，担负着宏观管理职能和贯彻党的路线、方针、政策以及国家法律法规的责任。我们党自建党以来，在思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设上，积累创造了许多成功的经验和做法，一贯强调将制度建设贯穿始终，并且作为一种制度规定下来，使机关党建工作的各项规章制度日渐完善，形成了一整套完整的工作程序。实践证明，建立健全机关党建工作考核评价机制，对提高机关党建工作水平，加强机关党的执政能力，促进机关党建工作更好地围绕中心服务大局，推动机关党建工作的科学发展和创新具有十分重要的意义。为此，面对新形势、新任务，建立健全与之相配套的机关党建考核评价机制就显得尤为重要。
一、现状及主要问题
前机关党建工作总体上是好的，但也存在着诸多不适应新时期需要的突出问题。
（一）机关党建方面：1.部分单位的人员对机关党建工作重要性认识不足，影响了机关党建工作的正常开展。目前，仍有相当一部分单位和同志对机关党建工作的重要性认识不足，认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，要求不高；一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实；有些单位的主要领导有重业务轻党建的思想，认为经济工作和业务工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置；有的单位抓党建工作完全是流于形式，被动应付。2.有关党建工作运行机制和工作方法还没有完全适应新的形势。一方面管理关系脱节。机关党委与机关党组织在职权隶属关系上模糊，责权难以挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实践工作中，号召力不强，工作难开展；另一方面监督职能缺乏，缺少应有的抓手。3.机关党组织的职能定位不明确。有的领导干部把机关党组织等同于群团组织，认为就是组织文体活动、安排学习、动员捐款、收缴党费、接转组织关系等一般性工作，没有把机关党组织作为党在机关中的一级组织来对待，对机关党组织的工作定位不准。4.机关党建工作的经常化、制度化难以实施。有的机关借口业务工作忙，党组织活动联系实际不紧密，党课无新意缺热情，党组织的民主生活会流于形式，没有建立健全党建工作制度，缺乏有效的考核评价体系，机关业务绩效考核与党的工作考核结合不紧密。
（二）党组织服务监督方面：机关党组织在职能的发挥上虽起到了应有的作用，但对机关贯彻执行党和国家的方针政策情况仍有监督不够的地方。部分机关党组织监督停留在抓学习、抓教育、过组织生活等方面，而对党员干部的权力运作等深层次监督不到位。机关党组织对本单位党员干部和业务的监督管理作用未得到充分发挥。部分单位在行政重大事项上很少听取或不听取机关党组织的意见，失去对党员干部监督的条件和途径；机关党组织的监督职能不能得到有效地实施，存在“上级不容易监督、同级不愿意监督、下级不敢监督”的现实状况，监督机构形同虚设。
确定是哪儿都能找到党建调研报告，原因是党建调研报告很容易找的，而且党建调研报告现在也不是太难找。关于找具体的党建调研报告，我建议你到这里看看党建调研报告，之所以这里的党建调研报告比较全，其他地方的党建调研报告网，可能不如这里的党建调研报告全面，确定是哪儿都能找到党建调研报告，原因是党建调研报告很容易找的，而且党建调研报告现在也不是太难找。关于找具体的党建调研报告，我建议你到这里看看党建调研报告，之所以这里的党建调研报告比较全，其他地方的党建调研报告网，可能不如这里的党建调研报告全面
6.浅谈如何加强基层烟草专卖队伍建设
烟草在线专稿 【摘要】：加强基层烟草专卖队伍建设是新时期专卖队伍建设的一项重要内容，随着烟草事业的不断发展，烟草行业对专卖稽查工作的要求越来越高，对基层专卖队伍素质提出了更高的要求，作为基层一线的烟草专卖执法队伍，综合素质的不断提高，是适应新形势发展的需要，为保证烟草专卖持续健康发展，加强专卖执法队伍建设，建设一支纪律严明，作风过硬，业务精通，秉公执法的专卖稽查队伍已势在必行，加强基层专卖队伍建设是刻不容缓的事。
【关键词】：烟草专卖 基层队伍 建设 加强基层专卖队伍建设是新时期专卖队伍建设的一项重要内容，是适应加入WTO后，烟草行业面临新挑战，不断取得新成绩的根本保证。随着烟草事业的不断发展，烟草行业对专卖稽查工作的要求越来越高，对基层专卖队伍素质提出了更高的要求，作为基层一线的烟草专卖执法队伍，综合素质的不断提高，是适应新形势发展的需要。
因此，加强专卖执法队伍建设，建设一支纪律严明，作风过硬，业务精通，秉公执法的专卖稽查队伍已势在必行。 近年来，通过各种培训、教育，深化系统内部人事用工制度改革，实行竞争上岗等一系列举措，有效地提高了基层烟草专卖队伍的整体素质，使基层烟草专卖管理队伍从整体上提高到一个新的平台，执法水平有了新的提高，专卖执法取得了一定的成绩。
但是，我们应当清醒地看到，当前，基层部分专卖执法人员仍旧存在政治素质不高、法制观念及组织观念淡薄、服务意识不强、作风纪律散漫等方面的问题，导致专卖执法过程中工作责任心不强，综合素质较差，执法水平不高，执法不严、执法粗暴、执法用语不文明等，在执法过程中，执法冲突事件、暴力抗法事件屡有发生，影响了烟草专卖执法队伍的形象，增加了烟草市场监管的难度。针对存在的问题，加强基层专卖队伍建设，完善和巩固烟草专卖体制，对促进烟草行业的健康发展有着十分重要的意义，是保证烟草专卖健康持续发展的重要保障。
那么，如何加强烟草基层专卖稽查队伍建设，树立公正、公平、公开的执法形象？个人浅谈几点粗浅的看法。 一、加强基层专卖队伍管理干部建设。
“火车跑得快，全靠车头带”，基层管理干部建设是专卖队伍建设的重点，是保证专卖战斗力和凝聚力的源泉，基层专卖队伍建设，干部建设是关键，有了好干部，才能带出好的队伍，在加强和推进基层专卖队伍建设中，基层干部要起好表率和促进作用。古人云：其身正，不令则行，其身不正，虽令不从。
因此，在新形势下加强和推进基层专卖队伍建设，就必须引导基层干部想干事、敢干事、多干事、干成事，并营造宽松的环境，让基层干部专心谋事，潜心干事。首先要建立健全各项规章制度，强化培训，改善和提高基层管理干部的知识结构和业务水平，转换他们的思维方式，提升他们的领导能力；其次要强化考核机制，切实解决干部“能上能下”的问题，把干部考核和干部任用结合起来，进一步落实基层管理干部的动态化管理，提高他们的工作积极性和创新性；再次要加强思想政治工作，增强责任感和使命感，抓好基层专卖队伍建设，要通过抓基层领导干部，把大家的积极性调动起来，才能增强队伍的凝聚力和战斗力，更好地完成各项专卖管理任务。
二、以人为本，加强知识型人才引进力度。 人力资本的培育对提高企业竞争力很关键，人才是事业之本，发展之基。
谁赢得人才，谁就将赢得未来。随着中国加入WTO，烟草行业面临着诸多的压力和挑战，我们应抢抓机遇，积极制定和实施专卖人才实施计划，根据“缺什么，补什么”的原则，通过从社会上引进急需的法律、信息管理、现代管理等专业人才充实到专卖队伍中来，以适应知识经济时代的发展需求，形成专卖队伍人才数量和质量的需求。
三、加大专卖队伍教育培训力度，全面提高专卖队员素质。 专卖稽查队员长期战斗在执法的第一线，直面“糖衣炮弹”的袭击和生与死的考验，如果思想素质不高，意志不坚定，就有可能损害烟草执法的整体形象。
培养高素质的专卖管理队伍要立足当前，着眼未来，有计划地加强对专卖管理人员的业务培训和实践锻炼。面对当前专卖管理工作的新情况、新任务、新问题，需要不断地去学习掌握一些新的知识和技能，充实自己，进一步提高分析问题和解决问题的能力，要在学习上很下功夫。
首先，在学习内容上要拓宽范围，除对政治理论和正常的业务知识学习之外，还要积极地学习一些专卖管理相关知识。如计算机操作、办公自动化、公文写作、汽车驾驶、法律法规等等，以适应新形势下专卖管理工作的需要；其次，在学习形式上要多样化。
在个人自学与单位集中学习相结合、日常学习与重点学习相结合的基础上，可区分层次、划分不同人员采取党校培训、选派到高等院校深造等形式，搞好学习培训工作。三是深入开展岗位“学、练、赛”活动，积极组织开展评选优秀稽查员、办案能手等活动，不断创新方法，规范措施，增强广泛性、针对性、实效性。
在系统内部形成浓厚的学习氛围，使专卖管理人员在思想上确立终身学习的理念。并将所学的知识及时地运用到实际工作中，知。
7.如何加强和改进烟草企业基层党建工作
这是党的中心工作对新时期企业党建工作提出的新要求。
当前，烟草行业主要面临着烟草控制、完善体制、构建和谐、国际竞争四个方面的严峻挑战，企业队伍建设也存在着一系列函待解决的问题，在这样的特殊背景下，，提高基层党组织的战斗力和向心力，已成为迫在眉睫的任务。 一、深刻认识当前烟草企业基层党建工作存在的问题 当前，烟草企业基层党组织的领导水平、建设状况、党员队伍素质总体上还是不错的。
但也存在不适应新形势、新要求、新发展的问题，主要表现在以下四个方面。 一是对党建工作重要性认识不足。
现在，相当一部分单位和同志认为基层党建就是传达上级精神，组织党员学习，发展几个新党员，工作一般，要求不高；有些单位的主要领导有重业务轻党建的思想，认为经济工作和业务工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置；有的单位抓党建工作完全是流于形式，被动应付。 二是缺乏有效的党建工作运行机制。
一方面管理关系脱节，上级机关党委与基层党组织是松散型的指导关系，责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实践工作中，党组织号召力不强，导致工作难以开展；另一方面监督职能缺乏，缺少应有的抓手。 三是没有专职的党务干部队伍。
大多数单位缺乏专职的党务干部，而兼职的党务干部年龄偏大，对党建工作热情不高，工作不到位的问题比较突出。或相当一部分党务干部是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，没有太多的时间、精力去抓党务工作。
二、加强和改进烟草企业基层党建工作的必要性 加强和改进烟草企业基层党建工作，是践行“两个至上”行业共同价值观的首要前提，是建设“责任烟草、诚信烟草、和谐烟草”的重要保障；是实践科学发展观的必然选择；是开展创先争优活动的重要内容；也是实现六个“上水平、创一流”的必由之路。 因此，要充分认识加强和改进基层党建工作重要性和必要性，要进一步增强忧患意识，勇于创新，按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，推进基层党组织工作创新，增强党员队伍生机活力，建设高素质基层党组织。
要通过加强和改进烟草企业基层党组织建设，使广大党员干部坚定信念、增强党性、牢记宗旨、心系群众，树立“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”的良好作风，保持“满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”的精神风貌，不断提高烟草企业基层党组织的凝聚力和战斗力，为完成烟草行业改革发展任务提供坚强的思想、组织和组织保障。 三、加强和改进烟草企业基层党建工作的对策 笔者以为，加强和改进烟草企业基层党建工作，必须做到三个结合。
一是将党的理想、信念与企业目标任务结合起来。社会主义初级阶段党的理想、信念是依靠和发挥社会主义制度的优越性，坚持以经济建设为中心，逐步实现国家富强（即现代化）。
通俗讲，就是以经济建设为主，这与烟草企业的当前的目标任务不谋而合，相辅相成。鉴于此，有必要将党的理想、信念与烟草企业的目标任务有机结合，进一步发挥基层党建工作在服务经济发展方面的积极作用，努力把企业党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想和实践科学发展观的组织者、推动者和实践者，成为坚决执行党的路线方针政策，推动烟草企业改革发展稳定的坚强政治核心和战斗堡垒；努力建设一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，致力于为企业建功立业，得到职工群众真心拥护的企业领导班子；全面建设一支经得起困难和风险考验，在企业改革发展稳定中能够发挥先锋模范作用的党员队伍；积极打造一支有理想、有道德、有文化、有纪律，能够熟练掌握相关科技知识和岗位技能的职工队伍；科学合理地建立一套符合我国国情和适应现代企业制度要求，保证企业党组织充分发挥政治核心作用的工作机制；最终形成一条加强思想政治工作、企业文化建设和党组织自身建设的有效途径。
二是将党员的责任与个人在企业承担的责任结合起来。党员的责任是什么，概括起来讲有以下几点：首先，必须坚定理想信念。
第二，必须牢记党的宗旨。第三，必须坚持先人后己、先公后私。
第四，必须做到吃苦在前、享受在后。第五，必须敢于同不良风气作斗争。
第六，必须坚持学习不松劲。作为烟草企业的职工，党员的责任不仅仅是严格遵照岗位作业指导书的要求来完成份内工作，还应该充分发挥党员的先锋模范带头作用和标杆作用，带动全局发展。
这是体现党员先进性和党的根本宗旨的必然要求。所以，烟草企业基层党建工作必须要将党员的党内责任与岗位责任融合起来，要求每一位党员牢固树立“两个至上”的行业共同价值观，坚持“潜心做事、低调做人”的原则，积极开展“党员示范岗”、“青年文明号”、“党员市场监管示范区”等创建活动，充分体现党员的先锋模范作用，自觉服务于国家、服务于社会，服务于零售户，服务于消费者，把国家和消费者的利益作为第一任务和第一追求，真正践行“与客户共创成功”的服务理念，最终达到“责任铸就卓越、奉献创造价值”的境界。
三是将党员的义务与个人的绩效考评结合起来。
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