采购合同书范本(精选5篇)
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采购合同书范本范文第1篇
乙方：
本着互惠互利、权益平等的原则，乙方自愿经销(购买)甲方图书，为明确责任，维护甲乙双方的共同利益，经友好协商，甲乙双方签订图书购销合同如下：
一、乙方按甲方图书目录，将所需图书填写在书目订数栏，加盖公章并由经办人签字后，邮寄或直接交给甲方经办人，作为甲方发货的有效凭证。乙方平时用的传真、电话等其他形式订货，与订单具有同等法律效力。
二、甲方根据乙方在订单上所填图书品种、数量及发货要求，及时给乙方供货，现货品种随填随发，未出版的书在出版后立即发货。
三、乙方订数3个月内有效，如发缺品种在3个月内重印出书，甲方即可补发，但事先应通知乙方。
四、甲方可为乙方进行送货，送货不方便的，可进行铁路或公路发货。甲方向乙方发货后，应及时向乙方寄发有关提货票据。如因此造成延误，承运方所收的延误费用由甲方承担。乙方收到甲方货物后，如有误差，应在5日内将收发货差错查询单(含原包贴头)等以书信、传真的方式回告甲方经办人。逾期无回告者，甲方将视作收货无误，并以订单实发数作为最终结款依据。
五、甲方发货折扣为折，乙方订货总码洋为，订货总实洋为，金额大写：佰 拾 万 仟 佰 拾 元角分。如遇图书价格动，结算金额以最终发货定价为准。乙方收货地址为： ，联系人： 联系电话：。
六、乙方收到甲方图书日内向甲方结清书款，如乙方无故拖延付款或拒付，从结算时日起，每超过一个月，甲方在结算时按订货码洋的1%收取违约金。
七、甲方供给乙方的图书，若出现印装等质量问题，甲方应负责予以调换。
八、本合同自双方盖章或经办人签字之日起生效。如有异议，双方协商解决，不能解决时应依照《合同法》提请法院裁决。本合同一式两份，双方各执一份。
甲方(盖章) 乙方(盖章)
代表签字：代表签字：
采购合同书范本范文第2篇
关键词：图书馆 采购 战略采购 发展趋势
中图分类号： G253文献标识码： A 文章编号： 1003-6938（2011）02－0111-03
On the Strategic Sourcing Trends of Library based on the Theory of Purchasing and Supply Management in Enterprise
Zhang Hongyan （Tianjin Agricultural University Library, Tianjin, 300384）
Abstract：Development of socio-economy and technology lead to concentration of library core competitiveness. Cataloguing that was seen as core technology in library to be the overall outsourcing. The library purchasing agent needs to participate in the procurement decision-making, negotiation and concrete operation of outsourcing. The scope of purchasing work expended. This paper compares enterprise procurement and library acquisition from the aspect of purchasing function and purchasing processes and concludes that the library acquisition have the strategy development trend.
Key word： library； procurement； strategic sourcing； developmental trend
CLC number： G253document code： AArticle ID： 1003-6938（2011）02-0111-03
图书馆采购一直是图书馆运营的重要环节。随着社会经济形势和信息技术的发展，近年来图书馆的核心业务重心发生了巨大变化，原来被视为重中之重的图书馆核心技术――图书编目被整体外包，图书馆的业务重心转向了读者服务方面。编目工作成为一些图书经销商的承包业务，或者是购买图书的“饶头”。数字文献资源兴起后，整体或部分购买数据库或其使用权成为非常便捷的资源建设方式。采购人员需要参与更多购置决策、外包细节等的谈判及具体运作。
研究企业采购业务的发展演变过程，我们发现，经费增加、投入加大只是一个表象，根本原因是社会经济、技术的发展带来图书馆核心业务的集中，单纯原材料的采购变成越来越多的成品及各种服务项目的采购，采购工作被提到了一个前所未有的战略高度。本文就是基于对企业采购与图书馆采购职能和过程的比较研究，验证图书馆采购属于非盈利性组织的采购，同样受到企业采购发展规律的制约，二者发展趋势具有相似性，即战略采购趋势。
1 采购职能的对比
1.1 基本职能
（1）向组织提供稳定的材料和服务流以满足其需要
图书馆采购工作为图书馆正常运行，进行了图书、期刊的购置，光盘、网络数据库（或使用权）的购买，还提供了图书加工、整理、上架全程外包服务，以及数据库制造商免费的用户培训等等。在提供这些材料和服务流的过程中，图书馆采购人员参与了部分决策，以及几乎全部的谈判、协调、运作等工作。由于洽谈外包服务和数据库培训等工作内容的增加，图书馆采购工作的基本职能范围已经悄悄发生了扩展，这跟企业采购职能的扩展方式如出一辙，区别也许只是图书馆没有像企业那样敏感地觉察到这种变化并有意识地规范、利用起来。
（2）确保供应的连续性
图书馆采购人员通过与现有书刊、数据库供应商保持有效联系，以确保供应的连续性，并不遗余力地发展其他潜在供应源，以便随时以更为优惠的价格及更高效的服务代替现有供应商，用以满足年度采购计划的要求和紧急购置要求。这一点与企业采购是相同的。
（3）同其他部门保持牢固的合作关系
图书馆采购与馆内其他部门有着千丝万缕的联系，随时掌握其他部门的需求，及时提供必要的信息、物料和服务，才能确保整个图书馆的有效运行。这种部门间的合作关系是图书馆各个工作流程的需要，最司空见惯，所以最容易被随意处置。相对于企业内部各部门之间的文件来往，图书馆各部门之间的联系不够规范化、制度化。造成一定的扯皮、推诿，直接影响了工作效率。保持牢固的合作关系，并不仅仅意味着融洽的同事关系，更重要的是制度化的文件往来。
1.2 具体目标
除了基本职能之外，采购工作还需要达到一些具体明确的目标，这些目标在以往的图书馆采购工作职责手册中也有提到，但是没有企业采购职责那么开诚布公和不容置疑。
（1）选择市场中最好的供应商
最好的供应商不一定是报价最低的，这大概是对图书馆采购工作有过一些了解的人的共识。最好的应该是最适合本馆的，在报价与货品质量、后期服务等方面有一个双方都可以接受的结合点。近年来绝大部分图书馆都进行了招标工作，但各图书馆采购招标从形式到内容差异很大，有些做法近乎走过场，而有些做法又太过刻板，总之尚未形成规范的合理的图书采购招标模式。这在一定程度上给图书采购工作增加了不确定因素，对于供应商的选择造成了某些人为障碍。
（2）促进新产品的有效开发
图书采购人员参与图书馆新服务项目的开发早已有之，应该说近几年有增加趋势。许多图书馆与出版社或者供应商合作，举办新书展览，代购图书等等；也有图书馆与数据库运营商合作，举办数据库推介、使用培训等。这些工作都与采购人员不同程度的参与息息相关，随着采购人员业务工作范围的进一步扩大，可以预见在开发图书馆新服务项目的小组里，采购人员应该是必不可少的了。企业很早就意识到这个趋势，所以采购主管经常是由企业的副总经理兼任，便于参与新产品的开发和决策。
（3）进行有效的谈判
谈判一直是采购中一个重要方面，谈判的传统作用是决定重要的合同细节，如图书价格、质量、物流等。现在谈判的主要目的是建立更强更具竞争力的供应伙伴关系。进行有效的谈判，以便和那些通过出色的经济成效来寻求共同利益的图书（数据库）供应商合作。双赢才能带来供应环节的顺利进行以及采购过程的完美实现。图书馆与图书（数据库）供应商之间的谈判也是需要业界同仁深入研究的课题。
（4）监测供应市场的趋势，采取对环境负责任的供应管理
外部供应市场和环境是不断变化的，并且变化速度在不断提高，敏锐度、知识和供求双方之间的关系将帮助我们图书馆采购人员从容应对变化所带来的挑战。对采购供应环境负责任，是每个成熟有责任感的图书馆采购人员的基本素质，这些责任大概包括拒绝盗版书、不盲目压低价格、积极运用电子商务手段、重复使用包装纸、节约使用供应商的人力等等。类似的责任感不仅是一种社会义务，还可以帮助采购人员获得图书（数据库）供应商的支持，减少工作阻力。
2 采购过程的借鉴
企业采购供应理论认为，任何一个盈利性或非盈利性的组织，都要执行几个基本采购步骤，只是执行的程度和方式不同而已。对比图书馆图书采购流程，我们可以清晰地看到企业采购过程有值得我们借鉴的好经验。
2.1 确认和描述需求
发现需求是企业中生产部门负责人的职责，他们有责任知道何时需要多少零部件，这些需求必须经过识别并传达，以使采购行为准确并且及时。而图书馆的传统采购模式是，采购什么类型的书由采购人员去选择，他们可能经过读者需求调研，也可能根据馆藏结构要求。但一般不会形成描述需求的文字材料。在编写招标文件时可能会涉及，一般也比较笼统。事实上，以文件形式描述和确认需求应该成为图书馆工作流程的一部分，保证在正确的时间得到正确的货品和服务。
2.2 供应商的选择和发展
在购买的过程中，图书（数据库）供应商的选择是很重要的一步，采购部门的成功取决于考察、确定和发展供应商的能力。选择和发展供应商的基本程序应该包括：识别、评估、认可和监控。识别应从搜集供应商相关资料开始，列出潜在供应商的名单。评估阶段首先要建立供应商的选择标准：质量、价格、可靠性、当前和今后的实力、服务、快速反应能力、技术知识、管理能力和财务的稳定性等等。认可供应商的关键是对潜在图书（数据库）供应商认真评估后，将采购集中在少数几个供应商。监控供应商的业绩以便供应商不断改进自己的各项业务，适应图书馆的要求，不断优化彼此间的合作关系。
2.3 确定价格，制定合同
企业采购一般用三种主要方法获得尽可能低的价格：以目录价格购买、竞争招标和谈判。以目录价格购买适合低需求量和低价值的商品，不值得花额外的时间和精力去获得更低的价格，比如读者对图书馆提出的特别需求，某本书或者某个数据库的临时使用权，可以到网络书店或数据库网站以标价购买；竞争招标是通过市场的公开竞争找到提供较低价格的供应商；谈判适合购买金额很大、存在高风险或长期合作的场合。谈判内容一般超越了价格本身，主要是为了建立一项全面的协议，协议对双方是互利的。一般图书馆会在有上百万元图书（数据库）专项资金投入时，采取招标和谈判的办法。获得最低价格后，就可以制定采购合同了。采购合同需要具体指明产品质与量，以及双方权利义务及合同有效期限等。
2.4 收货和检验，结算票据和付款
当订货到达图书馆时，必须经过接货程序，要求清单与货物对应，包括实物清点和质量检验。可以通过“特许供应商”或“首选供应商”的做法来改变接货程序。特许条款主要集中在供应商对高质量产品的供货能力上，以便取消质量检验，缩短物流时间。供应商希望准时收到货款，准时的支付货款对于与供应商建立良好的关系是必要的。高效的票据结算程序在财务上很有意义，因为偶尔采购条款中会包括即刻付款折扣。特许供应商和即刻付款折扣问题应该得到图书馆的重视。
2.5 绩效监控和数据库管理
应该认真跟踪图书（数据库）供应商的业绩，采购数据库应该及时更新。采购数据库应包括4种类型的信息：所有订单的当前状况；所有供货商的业绩信息；每种类型订单或商品的信息；与合同及合作关系相关的所有信息。库存信息在成功的购买中起着至关重要的作用，所以必须认真设计和维护图书馆采购数据库，使它能够提供准确、实时的信息。
充分利用（包括供货商供货、合作信息的）采购数据库在图书馆领域还比较少见，采购数据库实际上是整个采购控制工作的一个反馈环节，可以反映出各个采购环节的进展和存在的问题（见图1）。图中实线箭头表示采购流程方向，而虚线箭头表示采购数据库的控制信息流向。图中采购控制信息流是以“采购数据库管理”为核心的，足见其重要性。目前各馆的图书管理集成系统一般都包含采购模块，但采购数据库管理并没有得到足够的重视。
3 采购的战略性发展趋势
从整个工作流程看，采购无疑具有周期性。但采购不仅在运作层面上为组织作出了贡献，也参与了一些战略决策，如“自制还是购买”决策，战略伙伴关系决策等等，可以在一个组织中发挥关键的战略作用。综合以上研究内容可以把图书馆采购的战略趋势概括为：减少供应商数量、加强与供应商的合作、采购职能范围的扩展及新产品开发过程中供应商的介入。
3.1 减少供应商数量
20世纪80年代末，企业采购方开始注意到基本竞争关系的成本，并看到从单一来源的采购所能提供的可观收益。也就是说，通过减少供应商的数量并与剩下的供应商紧密合作，总成本会减少，质量和服务水平会提高，产品的设计时间会缩短。为确保少数几个供应商有能力满足图书馆所要求的采购运作水平，供应商的筛选和特许过程与减少供应商数量是结合在一起的。也只有缩减了与之合作的供应商数量，才能够有精力去发展高水平的供应商。
3.2 加强与供应商的合作
发展高水平的图书供应商，建立成功的图书（数据库）供求联盟需要高水准的计划与合作。对建立一个牢固的战略伙伴关系来说，明确共担风险和共享收益的原则是很关键的。通过对比图书馆与供应商的新型伙伴关系和传统供求关系（见表1），可以了解两者的不同，以及今后采购人员在加强与供应商的合作过程中有哪些努力方向。
3.3 职责范围的扩展
20世纪90年代，企业开始购买广泛的服务项目，包括记账、广告、计算机编程、咨询、客户经纪人、快递、保险、管理者、科研、债券、运输和第三方物流等等。企业定义了它的核心竞争力，不再做非核心业务，所以采购的职责范围扩展了。国内图书馆大约在进入新千年之后开始越来越多地依赖图书（数据库）供应商的各种附加服务，为了顺利得到这些服务，图书馆不断进行资源整合以及人员调配、部门结构调整。如何捋顺图书（数据库）采购与利用之间的关系，采购人员参与图书馆各种业务流程决策变得越来越重要，其职责范围也就不断扩大。
3.4 供应商参与到新产品的开发阶段
从在20世纪90年代开始，为了缩短新产品进入市场的时间，许多企业建立新产品开发小组来共同营销、制造和设计。这一团队把采购人员、顾客和供应商带到新产品的开发过程中。为了提高图书和数据库资源的利用率，图书馆采购人员、读者以及图书（数据库）供应商的参与，成为图书馆业务流程的必须，这要求图书馆采购部门和服务部门密切合作，各种项目小组和临时业务团队形式更适合这样的工作需要，图书馆正经历着部门结构扁平化的深刻变革。变革中，供应商参与新服务项目的开发成为图书馆业务特别是采购工作的重要发展趋势。
总之，图书馆采购功能在新形势下被认为是关键的增值过程。采购人员不但能建立和管理一流的供应基础，而且能和图书馆的其他部门密切合作，发现可替代资源，拥有广泛的交易范围，平衡图书馆长期和短期的需求，把握不断变化的供应环境的发展方向。图书馆采购的战略趋势不仅是一种观点或一个方法论，更是一种业务模式，它强调两种价值观：图书馆在制定业务决策时始终要从全局的、综合的角度考虑；图书馆与供应商的伙伴关系具有超乎想象的威力。
参考文献：
［1］（英）彼得・贝利等.采购原理与管理（第10版）［M］.北京：电子工业出版社，2009.
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［4］（美）斯坦利・E・福西特.采购供应管理环境［M］.北京：电子工业出版社，2005.
采购合同书范本范文第3篇
[关键词]中文图书 招标制度 正式制度
[分类号]G258.6
1 正式制度
中文图书集中招标采购(以下简称“招标”)既是一种行为，更是一种制度安排。制度是人类社会中人们行为及其相互关系的行为准则和规范，从制度结构上，它分为正式制度、非正式制度。前者有广义和狭义之分，狭义是指人们(主要是政府、国家、学校、行业)有意识建立的一系列政策法规，它包括三个层次结构：即最高层的宪法、中层次的成文法、底层的政府条例。具体包括如下内容：法律制度(宪法、国家法律、政府政策条例)；行业协会的自律规范，如高校图书馆规程、图书馆采访规范、操作规程以及规范招标监督的制度(评审专家管理、供应商管理、质疑和投诉管理等办法)和它的等级结构；自发秩序范畴如经济合同、协约等。在这三个层次中，三者的地位并不相同，最高层次统领着其他规则，居核心地位，下一级必须服从上一级规则，如制定《普通高等学校图书馆规程》必须符合宪法，高校图书馆(以下简称“图书馆”)招标合同必须符合《中华人民共和国合同法》；三者是一个统一整体。
广义除狭义之外，还包括政策法规以及它的等级结构、设计者、政策法规的体制、机制、价值取向等。应该明确的是，在现代社会里，正式制度总是和国家权力或组织联系在一起，法律是正式制度的代表。本文仅从狭义的正式制度(以下简称“制度”)角度进行论述。
2 招标存在问题的原因
2.1 招标制度的复杂性
招标的性质定位(制度属性的确定)。招标是由申请、审批、程序、文献信息供应商(简称供应商)遴选与确定、签订合同、管理等一系列行为组成。合同性质直接涉及法律规则的适用和现行制度的设计，是属于普通的民事债权合同，也是特殊的行政合同。《政府采购法》第四十三条规定“政府采购合同适用合同法。采购人和供应商之间的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定”。这可以理解为政府采购合同被认为完全是民事合同。但事实上，政府作为合同当事人拥有特殊地位，对政府采购中出现的一些问题在普通合同法中是找不到适当的解决办法的，这注定了政府采购合同始终面临法律上的困境。笔者认为招标前属于协商性的民事行为，招标后则是行政行为。其救济选择、方式、机制前后也不相同。合同签订前，招标的核心在于对供应商的选择与确定，行政意志在这一阶段表现得更为明显。招标目的须要一定手段(即行政权)或方式来实现。申请、审批、计划表示行为具有内部性，而招标信息、邀请供应商竞标则是外部性(证明了招标行为的存在)。合同签订后，图书馆与供同都应遵守合同条约，其权利义务将具体化。如供应商应保障图书的到货、优质的数据加工服务等，而图书馆则应在一定时段给供应商图书款。学校、图书馆此时已由行政主体转变为民事身份。这增大了招标的不确定性。
2.2 制度设计不足
2.2.1 难以实施 《政府采购法》要求：①图书馆与财务处分离。②学校是招标的主体之一。学校把委托权交给图书馆或国资处，招标效果不尽相同。若交给图书馆，对减少招标与供应商的信息不对称性有利，但规范性可能较差。若交给国资处，对程序、过程规范有利，但容易造成不注意中文图书招标的特殊性，图书馆的一些合理化建议、想法和做法不易被招标委员会采纳。③划清图书馆、国资处与其他部门的职责权限，依法履行职责。目前这些部门之间还不是相互合作，报账难就是佐证。加之学校把委托权交给国资处还是图书馆，态度并不明朗。这易导致采购范围模糊、审批和管理程序与职权变异扯皮，从而产生监督管理难度加大、供应商无所适从、效果难以评价，国资处较多地关心招标程序，图书馆则是供应商能力、供应内容和服务。④中国图书馆学会等学术机构在招标业务上要给予具体指导和约束。实际中这些学术机构还没有介入其内，造成各馆招标方式和内容不尽相同，各自为营，各行其事。目前高校通常做法是：统一领导(成立校招标小组，统一领导文献信息资源招标工作)、归口管理(各业务主管部门具体负责此项工作)。在这种体制下，图书馆不再是唯一采访主体，这会增加招标主体之间的协调成本，形成招标主体内部利益、权力之争，产生新的行政干预。
《招标投标法》第五十三条关于投标人相互串通投标，或者与招标人串通，投标以及投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的规定，因经手环节多、人员多，难取证哪个环节、哪些人出现了问题。第五十、五十一条也出现非常原则化问题。《指南》中虽对供应商评价的标准如剔除高折扣、确定一个保障文献质量的底线。但由于合理折扣到底是多少这一问题没有解决，致使该条文难以落实。《政府采购法》第十三条规定各级政府财政部门是负责政府采购的监督管理部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。中文图书招标应是学校纪检委、财务等授权去监督管理图书馆或国资处，监督与被监督之间出现争议，必然要求校领导出面解决和协调，因此，法律上默示了校领导在招标的最高权力，为腐败行为提供了可乘之机。
2.2.2 设计不全 制度设计需考虑：招标主休、方式及其适用条件、政策、程序及招标管理机制和与之配套的法规和实施细则(如采购方法及其采用条件、标准与评标、合同管理、争端解决和法律责任等)内容。因招标的复杂性，加之制度设计时须考虑微观和宏观两个方面，这易使招标制度本身设计不足。激励是动力，是保障读者、图书馆、供应商权利的基础。参与人、供应商的积极性、创造性和潜能的发挥主要靠制度激发和保持。但《指南》等制度中较多地注意了对供应商的约束，没有具体的激励条款，制度设计者站在图书馆立场而不是在中性立场上。
对供应商评价标准还没有得到图书馆界的普遍认同。大多数人认为评价标准应包括资质、服务、到货、报价四个方面，这种评价只有价格客观可比，其他的在图书馆与供应商没有实质性合作之前难以衡量，可操作性差；也缺少对供应商诚信、供应商文化与图书馆文化耦合的评价。而供应商文化对于协调图书馆关系，达到两者和谐一致，促进持续合作有重要意义。也缺少对招标结果的考核和评价。采访人员在书店发现适宜本馆馆藏的中文图书，在现有机制和体制下，只能是将需求做成订单，由部室主任、主管馆长审批，发给与此合作的供应商，供应商再配送。这少则2～3周，多则半年，有时还会形成即使有充足的经费也无法购到理想图书的问题。也许会有人说，这可以按照《普通
高等学校图书馆文献集中采购工作指南》(以下简称《指南》)备案制。这种说法可操作性差。因采访人员总由一种心理担忧，怕引起馆长或同事的异议，或自己采购后，馆长不能审批。或即使馆长审批后国资处不能审批，报账困难，行动上不十分积极。
招标能节约多少资金?图书馆能得到什么样的服务和效果?没有考核制度。这些问题不解决，最终会导致招标失败。故招标要在“成本一效益”原则要求下，兼顾经济性和效率性统一。招标是一种创造性抉择活动，从一定意义上讲，凡是招标参加人就必须承担相应的责任。但现有制度没有具体规范和明确政府决策失误的相关责任人的责任，决策失误追究做不到有法可依，即使有责任，也往往推给招标小组，责任难以落实；也无专门的决策失误追究机构。这会给招标、图书馆、学校带来不良的后果；对学校以及相关招标部门违法的处罚太轻，不足以抑制招标中的腐败行为，《政府采购法》第七十一条规定：应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的；擅自提高采购标准的；委托不具备政府采购业务资格的机构办理采购事务的等等属违法行为。采购人采用这些违法行为的目的是要得到个人的公共权力“租金”，本应依法严办，但处罚却只有改正、警告、罚款、处分、通报，处罚太轻，在判别这些违法行为时也困难重重，该法中没有规定招标在什么条件下适用，采购方式的行政许可和审批程序。造成招标主体不再作为。某馆招标合同期是1年，到次年纪榆、审计、国资等部门均不提终止合同，直到第三年才终止了合同，就是例证。
2.2.3 移植西方制度《政府采购法》与《招标投标法》有明显移植外国的痕迹，西方国家的实践已经形成制度的范例，提供了一个可供与之对比的参照物，但移植必须考虑中国国情、文化环境，我国的制度移植过程中是“削足适履”。同样，《指南》也有移植《政府采购法》痕迹，这需要我们对制度的组织体系、规则和技术手段进行本土化变革和创新。
2.3 制度之间的协调性较差
我国《政府采购法》与《招标投标法》并存。《政府采购法》规范的主体是各级国家机关、事业单位和团体组织，而《招标投标法》规范的主体则无任何限制，任何主体在进行货物、工程和服务采购时都可以采用招标方式。在招标的问题上《政府采购法》是否以及在多大程度上可以适用于文献信息资源的采购，与其有关的采购合同、采购活动的监督以及对采购活动的投诉、质疑等是否应该遵守《政府采购法》的相关规定，法律未能予以明确。在一些相同的问题上，《政府采购法》与《招标投标法》做出了不同的规定，如在分包问题上，两部法律的规定就有着明显的不同。目前的《政府采购法》中，除总则的基本原则(如诚实信用)以外，政府采购合同的规定主要涉及到变更、中止或者终止合同三个问题。终止合同是关键问题，这可能是一方或双方禁止任何变更、中止或者终止合同，或依据过错原则承担由此引起的损害赔偿责任。这里存在一些需要解决的法律问题。完全禁止政府采购方单方面变更、中止或者终止合同，与《合同法》本身的规定不一致，为法律的适用增加了难度，不利于政府采购方及时履行公共职能维护国家和公共利益。而有些合同必须终止，如一些国家禁书，图书馆有权单方面终止合同，对供应商造成的损失，图书馆不予承担。
2.4 制度设计的价值取向
招标行为、方式涉及到制度的价值取向。招标制度有多重价值取向：①扼制腐败；②节约文献购置经费，获得供应商优质服务；③以透明和规范增加公众对图书馆的信任；④促进图书馆的可持续发展，保障读者和图书馆合法权利。这些均应多元统一，若只片面强调一个或儿个，这样的制度设计必然是有漏洞的。如《指南》中零星采购采用采购备案制就是对采访人员可能“坏”的防范；文献集中小组由本校的图书馆和财务、纪检、监察、审计等部门相关职能部门人员组成是为了制约各个职能部门的权力；图书馆专业人员不得少于成员总数的三分之二是为了防范招标中个人权力中产生的“坏”。防范这些“坏”是应该的，但不能忘记④这一重要内容。目前确实难以找到一个既让图书馆又让供应商均满意的价格折扣，若只考虑招标价值取向的①②，必然是折扣多者中标，到货率降低，有价值、权威的图书不能入藏，直接影响了读者的阅读权利。制度是一个集体行为，还有一个价值取向认同的问题。上述中，人员素质、复杂性是外显原因，体制、机制、制度不完善是中层次原因；价值取向则是深层次的根本原因。上述中，人员素质、复杂性是外显原因，体制、机制、制度不完善是中层次原因；价值取向则是深层次的根本原因。继续追问，则是图书馆原来的采访制度的改革或废止，失去了制度价值信仰基础，稳定的制度体系被打破，却没有一个新的制度可以代替它，人们试图通过各种合法、半合法或非法解决招标问题。
3 制度创新
3.1 继承合理合法的制度内核
制度创新有一个“变”与“不变”的问题，不变的制度设计原则、制度要素、制度结构和为科学合理合法制度奋斗的精神、思想方法等。有些人一提到创新，就认为把过去图书馆单一采访的合理性放弃，把继承和创新割裂开来，这是不对的，要继承合理合法的制度内核，继承与创新要保持必要的均衡。什么是继承、怎样继承和继承什么这是需要我们深入研究和解决的问题。
3.2 提高人员素质
面对招标管理人才匮乏的局面，应大力加强相关人员的培训和教育：一是对本馆相关人员教育培训。招标管理是一项艰苦细致的工作，如果没有工作认真负责、奉公守法、廉洁自律的采访人员和监督人员，没有高尚的职业道德和娴熟的业务技能、管理知识、实践经验是无法做好这一项工作的。故要加强现有人员的专业水平、工作业绩和职业道德状况的考核，对考核合格者，让他们学习有关的专业知识，如《政府采购法》、《招标投标法》、《合同法》、《指南》以及图书情报专业知识，减少信息不对称。二是对供应商教育和培训，提高竞争力。鼓励他们学习和掌握《政府采购法》的基本知识、基本要求、规定和竞争技巧，严格按照市场规则运作，以保护他们的合法权利，努力参与招标活动。三是逐步建立高校评标专家库，选择那些权威高、专业素质强、实践经验丰富的专家学者进入专家库，为招标提供人员条件，在目前每一个高校图书馆单独建立专家库尚有困难的情况下，可以由同一城市或同一地区的图书馆建立联合专家库。对专家的招标意见、观点要给予法律或法规保障，使专家参与权与招标委员会决策权间保持均衡。明确专家评价、论证，强化决策机构对专家意见的回应机制。
3.3 加强研究，完善制度
研究制度三个层面：文化认知、规范以及强制(执行和话语意识)在制度演变中各自所产生的作用、性质以及价值观、法律规章、管理和技术准则出现的顺序，国家、学校和行业、图书馆在招标的地位和作用，制度如何发生，由谁制定，谁有权制定，国家、学校、图书馆制定规则的权限与边界，制度的配套性和适应性，制度规范范围(采购数量和规模或特定项目)，阻碍制度变迁的力量(路径依赖，还是特殊利益集团?)。微观上，要继续研究和完善对供应商的评价标准和中文图书合理折扣，这既是重点也是难点，建议中国图书馆学会委托相关专家学者，开展课题研究，考虑到研究成果的可行性，研究小组应包括中文图书研究学者(占多数)、也有一定经验的馆长、基层采访人员；继续完善或修订与《政府采购法》、《普通高等学校图书馆章程》等不一致或矛盾之处，减少制度实施过程中，制度执行主体在实施时困境；要细化修改《政府采购法》第七十一条处罚太轻的条款。《招标投标法》非常原则化而难以实际操作的条款。修订制度时，要让图书馆界专家、供应商有较高的话语权。应明确制度只能完善，不可能到达理想状态，完善不是目的，完善招标过程才是目的。
采购合同书范本范文第4篇
关键词：读者决策采购 用户需求驱动模式 文献资源建设 高校图书馆
长期以来，学科馆员、学科专家一直是西方特别是美国图书馆界馆藏建设的主角，学科馆员依靠自身的学科背景，根据书商提供的目录，圈选、订购文献。但是，这一传统模式近年来受到了挑战，读者决策采购（patron-driven acquisition，PDA）作为一种新的文献资源建设模式风靡美国大学图书馆界，并逐渐在其他西方国家的图书馆界推广。读者决策采购也可以称为“需求驱动采购”（demand-drivenacquisition，DDA），是赋予读者决策权的文献资源建设模式，即依据读者的实际文献需求或者电子图书的使用情况来确定文献的购入，它使读者从文献资源建设的接受者转变为发起者和决策者。国外图书馆读者决策采购的迅猛发展，既是应对经济不景气所带来的购书经费紧缩的外在挑战，也是为了解决图书馆自身存在的种种问题，比如馆藏利用率低下、传统的图书采选方式执行起来越来越困难等。
1 读者决策采购的类型
读者决策采购按不同的标准可以划分为不同的类型。按载体类型可以分为三种：纸本图书的PDA、电子书的PDA、纸本书与电子书整合的PDA。按照馆员的介入程度可以分为无需馆员参与的全自动的PDA，需要馆员审核批准才能购买的人工干预的PDA。本文主要按照读者决策的方式（即读者参与的途径）来分析不同的PDA类型。
1.1 通过馆际互借
这种方式是指对于读者通过馆际互借系统提出的请求，采用购买而不是互借的方式加以满足。普渡大学图书馆纸本书的PDA项目就是采用此方式。该馆早在2000年就实施了对提出馆际互借的图书实行购买而非借阅的政策，迄今已达十余年。目前的采购标准为：近三年内出版的150美元以内的学术性图书，且一周内书商可供货到图书馆。书价超过150美元的请求要由学科馆员审核。鉴于PDA模式的良好效果，该馆扩大了读者决策采购的规模，并引发了部门的合并与重组，馆际互借组并入了采访部。这种方式适用于馆际互借业务量较大的图书馆。
1.2 通过馆藏目录或者联合目录
这种方式是指将书商的书目数据导入馆藏目录或者联合目录，当读者检索到的图书尚未收藏，则指引读者提出购买请求。伊利诺伊大学香槟分校图书馆是伊利诺伊州大学与研究图书馆集团（CARLI）的主要成员馆。2010年，该馆与CARLI联合开展了纸本书的PDA项目，书商提供的符合标准的书目数据被导入CARLI的联合目录，全体成员馆的读者均可检索并建议图书馆购买。范围是过去一年内出版的价格在300美元以下的英语类学术图书。这种方式只需将书商的数据导入馆藏目录即可，实现起来相对比较容易。
1.3 通过电子图书的点击与浏览
这种方式是指通过读者对电子图书的点击与浏览而自动触发购买。美国丹佛大学图书馆的电子书PDA项目就是采用这种方式。2010年该馆与EBL公司达成电子书合作协议，图书馆首先过滤EBL提供的预购书目，将其中的非学术记录删掉，其余记录导入本馆的OPAC系统。所有图书可免费浏览5分钟或10页，超过这一标准视为短期租借，按次付费，费用大大低于购买；当短期租借超过三次即触发自动购买，购买后电子书转为永久馆藏。不同的书商，电子图书的触发购买机制略有不同。
1.4 通过网上书店
这种方式是指对于读者在网上书店检索到的图书，指引其提出购买请求。下面以美国水牛城大学图书馆的印刷本图书PDA项目为例加以说明。读者在网上书店发现一本感兴趣的图书，在下订单时，书商通过IP地址或用户登人认证，发现读者所在的图书馆与书商订有PDA协议，若该书符合图书馆预先设置的采购标准，且图书馆尚未收藏，网页上会提示读者，如果不是自己想拥有，此书可由图书馆购买。读者只需确定邮寄地址和寄送方法，稍后便会收到订购的图书及向图书馆还书的相关信息，图书馆收到书商的通知后对该书的馆藏状态和读者的借阅记录进行更新。这种方式虽然最大限度地为读者节约时间，但对图书馆的工作流程影响较大，应慎重采纳。
2 读者决策采购的优势
2.1 文献采购的针对性更强，是传统图书采选方式的有效补充
出版业的迅速发展使得原有的资源建设方式受到极大挑战。据联合国教科文组织的统计，2009年全球出版100万种图书，多数图书馆只能选择其中最重要的一部分，学科馆员对用户需求的精准判断变得越来越不现实，传统的图书采选方式的执行难度愈来愈大。而读者决策采购则以用户的即时需求以及图书的实际利用情况为依据，是有针对性的资源建设方式。另外，当今科学技术的创新点往往来自于交叉学科、新兴学科，这部分文献需求很可能在学科馆员的视线之外，而读者决策采购更有利于实现图书馆对此类科学研究的文献保障作用。
2.2 提高了馆藏资源的利用率，保证了资金投入的效益
近年来，馆藏利用率低下困扰着国外学术图书馆的发展。康奈尔大学2010年对馆藏利用情况进行的一项调查发现，该馆收藏的1990年以后出版的图书有55％从未流通过，即使考虑语种因素，40％的英语书也没有流通过，这可以说是美国学术图书馆的一个缩影。图书利用率过低使得图书馆资源建设的质量受到质疑。而读者决策采购则能改善这一状况，可以保证较高的借阅率。比如俄亥俄州立大学图书馆2008年在馆际互借工作中开展了读者决策采购，根据Hodges等人2010年所做的统计，26％的馆际互借申请通过购买予以满足，这些书的平均借阅次数高达16次（其中入藏时间最长的是22个月）。而电子图书的购买则更是直接以读者的实际使用情况为基础，购买之前已经有点击与阅读的历史，从而保证了资金投入产出的效益。
2.3 弥补馆际互借的缺陷，有效补充馆藏资源
近年来，由于国外图书馆将主要经费用于支付电子文献费用，纸本书的采购数量降至历史最低点，缺藏存在于所有图书馆，馆际互借的业务量剧增。据美国研究图书馆协会的统计，1991—2009年，馆际互借量增加了171％。但馆际互借的文献一次只满足一个读者的需求，而这类文献反复流通的几率更高，从而对同一种文献产生多次互借请求，以至于其成本甚至高于购买，而且馆际互借对长期馆藏建设毫无意义。另外，大部分馆际互借请求对象都是正在发行的、适合图书馆收藏并且价格不算太高的图书，可以非常容易地通过购买来满足其需要。因此从馆际互借中派生出最初的读者决策采购，既满足了读者当时的需求，也是馆藏资源建设的重要组成部分。
3 读者决策采购存在的争议
虽然读者决策采购有诸多优势，在国外得到了快速发展，但也并不是完全没有争议。
3.1 关于读者与图书馆员选书能力的争议
不少图书馆员都认为，学科馆员的选书能力是基于良好的专业知识、对高校学科专业的深入了解及长期的实践经验而形成的，从某种程度上说应该是不可取代的。读者决策采购将这一权限赋予从未受过相关训练的教师及学生，是否会将大量通俗的、不符合采访政策的图书纳人馆藏体系中？事实证明，这一担心基本上是多余的。因为导人各种系统的目录是按照学科馆员所制定的严格标准筛选过的，大部分PDA只允许读者在特定的目录范围内遨游，并不是彻底地自由选择任何图书。当然，极少数图书馆员质疑读者的选书能力很可能是出于对自己职业前途的担忧。
3.2 关于馆藏建设目的的争议
图书馆的主要价值到底是建设高质量的完整的馆藏，还是满足读者的一时之需？传统的选书方法是预备性的，是为了满足当前或者将来的用户的可能性需求，但更为重要的是这些图书本身具有保存价值，通过持续的购买逐渐形成了各具特色的馆藏体系。而读者决策采购是即时性的，以满足特定读者的当前需求为主要目的。有的图书馆员对此表示担忧，认为由读者从备选目录中选择图书改变了图书馆的基本属性。图书馆不是供读者选购商品以满足其即时需求的商店，而是特定范围内用户可以共享的图书资源的集合，可以满足大家无法预料的不时之需。实际上，不同的图书馆有着不同的馆藏建设目的，要因馆而异采用不同的资源建设方式。
3.3 关于满足读者阅读需求的争议
读者决策采购最显著的特点就是所购资源满足了特定用户的需求，是对以用户为中心理念的贯彻与执行，从这一角度理解它，的确更好地满足了读者的阅读需求。但也有人从另外的角度考虑问题，他们认为图书馆存在的意义是帮助读者发现他从未想过要借阅却有实际需求的资源，当初开架借阅得以实现就是为了让读者可以在书架前尽情浏览以找到最适合自己的图书。而读者决策采购的前提则是读者已经有了明确的需求。虽然电子图书也有浏览的功能，但与书架前的翻阅不可同日而语，更何况还要受显示屏幕大小及书商的各种限制，从某种程度上讲是限制了部分潜在的阅读需求。但是，笔者相信，相关技术的改进及读者对电子图书的适应程度的增强会逐渐打消人们的疑虑。
3.4 关于PDA对学术出版环境的影响的争议
尽管图书馆与学术出版社的性质、目的、运作方式截然不同，但却共同支撑着学术成果的继承与传播。既然图书馆的馆藏至少一半都从未流通过，而读者决策采购将读者是否需要作为购买的依据，那将意味着今后图书馆的采购量会锐减，这对出版社的利润会造成严重影响，特别是学术性出版社，因为学术著作的出版发行主要靠图书馆的持续购买得以维持。但是，保持学术出版的正常发展这一责任多大程度上应由图书馆来承担，这一点值得商讨。更何况，PDA对学术出版的影响也不见得完全是负面的、消极的，比如它扩大了师生员工能够接触到的图书的范围，也有可能会促进部分图书的销售。
4 读者决策采购的发展趋势
4.1 读者决策采购的应用会越来越广泛
尽管PDA还处于不断发展与完善的过程中，也不乏图书馆员对此表示异议或者担忧，但其发展前景是勿庸置疑的。国外越来越多的学术图书馆在资源建设中不同程度地运用了各种模式的读者决策采购，而且PDA在资源建设中所占的比例逐渐增加，比如亚利桑那大学图书馆将购书经费的80％用于PDA采购。2010年美国大学和研究图书馆协会（ACRL）了未来大学图书馆的十大发展趋势，“馆藏的增长取决于用户”被列为第一大趋势。读者决策采购成为2011年国际图书馆联盟（IFLA）年会、美国图书馆协会（ALA）年会的重要主题之一，各种有关PDA的研讨会层出不穷。
4.2 读者决策采购将成为一种可定制的个性化的采购模式
读者决策采购是降低成本、提供用户需要的资源的有效工具，但它却不可避免地对馆藏的完整性造成一定的破坏。那么这一矛盾是不是就没有办法解决了呢？随着读者决策采购的进一步发展，不同规模、不同特色的学术图书馆将找到适合自己的个性化的PDA模式。比如对于规模较大、经费充足、馆舍充裕的图书馆，建设高质量的学术馆藏是其终极目标，要担负起保存人类文化的历史重任，那么读者决策采购只能作为传统资源建设模式的补充，居于次要位置。而对于经费紧张的中小型图书馆，在为当前用户提供直接有用的资源上面临的压力更大，因此尽可能快速并且方便地满足用户的实时需求才是图书馆的重心。这些图书馆以往也是采用传统的“大而全”（只是程度不同）的资源建设模式，并不是因为这种模式多么有效，而是因为更为灵活的方式尚未出现。对于这类图书馆而言，将PDA作为主要的资源建设方式之一则是明智的选择。
4.3 读者决策采购与按需印刷互相促进
电子图书以方便存取、携带便捷而获得越来越多读者的青睐，已经成为图书出版与阅读的重要形式。PDA虽然最初起源于利用馆际互借业务补充纸本馆藏建设，但现在已逐渐成为采购单本电子书的主要模式，可是这并不意味着会完全忽略读者对印刷本图书的需求，按需印刷就是最佳选择。按需印刷是伴随着数字化信息处理、远距离数据传输以及高密度存储技术的发展而产生的一种印刷方式。利用数字化印刷设备可以直接把数字化的图书内容印刷、装订成纸本图书，因此也称为即时印刷。犹他大学马里奥特图书馆就采用了按需印刷与读者决策采购相结合的新的纸本图书采购模式，即出版商和书商将数字文献导入图书馆联机目录或者自动印书机（Espresso Book Machine，EBM）的目录中，读者可以检索并访问，当读者觉得该书值得图书馆购买时，可填写推荐表发送给图书馆，或者图书馆依据点击阅读的次数和时间自动完成采购，并由EBM在图书馆进行按需印刷。
5 国内高校图书馆引入读者决策采购模式的必要性
当前国内高校图书馆的文献资源建设主要是由采访人员按传统的方式来采选图书，学科馆员有少量的参与，这种方式面临着不少问题，需要引入读者决策采购这一新的资源建设模式，它将会给文献资源建设带来新的景象。
5.1 高校馆藏图书的利用率不容乐观
近年来中文图书的利用率不是很理想，特别是零借阅率过高的问题引起了不少人的关注。比如武汉大学图书馆2010年入藏的9384种经济类可借中文图书中，从入藏之日起至2012年6月5日共有2573种没有被借阅过，占27.4％。外文图书的利用情况更是差强人意。由于外文原版图书的征订目录通常只反映图书的名称、国别、语种、价格、简短的内容提要等基本信息，对图书的内在特点提示不足，致使部分采购回来的外文图书质量不高，针对性不强。另外，由于受外语水平的限制，能够阅读外文原版书的读者数量有限。这些都影响了外文书的利用率。比如，华南农业大学2008年至2010年共入藏外文书8915册，截止到2010年12月31日，零借阅的比例高达67.9％。以图书的高使用率为显著特征的PDA应该能成为解决这一问题的良药。
5.2 图书馆员挑选图书日益困难
我国中文图书出版环境混乱，虽然每年出版图书三十多万种，其中新版近二十万种，但质量参差不齐，存在的问题很多。首先是选题重复、内容雷同，比如《线性代数》仅2011年出版的就多达几十种。其次是存在部分质量低劣的图书，而图书馆的采访人员目前主要是依靠书商提供的数据来选择图书，有时无法对其内在质量做出准确判断。这些现象增加了图书馆员筛选图书的难度，也就等于增加了揣测读者准确需求的难度。而外文图书由于价格昂贵及图书馆经费所限，每年采购品种占所有外文书的比例极其有限，这样的选择本身就十分困难。因此，有必要将读者纳入采购决策主体的范围中。
5.3 学科馆员参与选书的制度尚不成熟
国外的学科馆员制度经过了几十年的发展，在大学图书馆中已经非常普及，并且取得了很好的效果。国内1998年清华大学图书馆率先引进了学科馆员制度，之后其他高校图书馆纷纷效仿，俨然有成为图书馆必设岗位的趋势，但其工作职责一般仅限于读者培训、参考咨询及联络对口院系以了解其需求，对资源建设的直接参与非常有限，而国外学科馆员的首要职责就是直接从事馆藏资源建设。正是职责定位中的这点小差别让学科馆员制度失去了最重要的根基，难以取得突破性进展。现在国外学术图书馆已经意识到学科馆员选书制度本身也存在缺陷，开始越来越多地将读者纳入到馆藏建设工作中。国内图书馆理应吸收新的理念，或许可以实现跨越式发展。
6 我国文献资源建设引入读者决策采购的策略
6.1 争取书商的支持并开展小规模的试验项目
书商的配合与支持是开展读者决策采购的前提条件。国外的许多书商（比如Ebook Library、YBP、Ebrary等）能够提供PDA项目，我们需要与其进行积极的协商与谈判，探索可行的合作方式。不同书商提供的图书范围及PDA模式各不相同，图书馆要注意选择。国内的书商对PDA尚不熟悉，可能也没有兴趣改变既有的运营方式，这就需要图书馆做好宣传与沟通，主动与实力雄厚、创新意识较强的书商探讨国内PDA的可行性方案，包括如何搭建技术平台，如何保证书商的利润不受影响（比如折扣可以高于正常招标折扣）等等。
实行读者决策采购，初期资金投人量不宜过大，可采取小规模的试验项目。实验过程中要密切关注以这种方式购入图书的后续利用情况，注重各种数据的分析，包括对采用不同资源建设方式购入图书的利用率、满足读者文献需求的速度、所花费的成本大小、所占用的人力资源等各个方面进行比较，并对项目做出适时调整。
6.2 运用读者决策采购的范围要因馆而异
对于经费充足的大型高校图书馆，可以继续以“大而全”的传统文献资源建设方式为主，以读者决策采购为辅，主要用来满足读者的非常规需求。而对于经费短缺的图书馆，资源的利用率与资金投入的效率是资源建设的首要考虑因素，采访人员挑选图书时压力非常大，读者决策采购完全可以说是他们的救星。当然，PDA的利用范围也不完全由经费决定。比如对于重点学科的采访工作可以用传统选书方式进行，而对于其他学科以PDA方式为主。再比如对纸本图书的保存本以传统方式进行，而对用于流通的复本以PDA方式进行。
6.3 不同载体、不同文种适合不同的采购模式
外文书是我国大学图书馆资源建设最薄弱的一环，经费相当有限，缺藏非常严重，但由于纸本外文书从订购到上架的周期太长，往往需要几个月的时间，读者决策采购的优势并不明显，而国外的单本电子书的销售已经相当成熟，因此应优先考虑电子书的PDA项目。
我国的中文电子图书大都是以包库销售的形式提供，而且基本上不包括近两年新出版的学术图书，但价格已经非常便宜，若改成单本销售的方式必然伴随着价格的大幅度上涨，这对图书馆未必是桩划算的买卖。因此，中文新书暂时以纸本图书的PDA为主。当然，国内已经有部分眼光长远的出版社将自己的所有纸本书同时制作电子版，储备了丰富的电子书资源，随着版权问题、技术问题、利润问题的解决，单本电子书的销售应该指日可待。笔者认为，中文电子书商可以采用两种销售方式与定价方式，新书可试行读者决策采购，带有回溯性质的其他图书可继续用包库销售的形式。
6.4 采取一定措施防止读者滥用图书选择权
鉴于读者缺乏资源建设的经验，不受图书馆员职业责任的约束，其选书能力也备受质疑，因此，要采取措施防止图书选择权的滥用。首先，图书馆要按照一定的参数与标准确定符合本馆藏书发展政策的预设文档，由书商按此标准提供Marc数据，限制读者选择图书的范围，包括出版社、出版时间、学科范围、语种、学术层次等。这一步非常关键，直接影响着资源建设的质量。初期可增加图书馆员的参与程度，对书商提供的数据进行过滤，等发展成熟后这一工作可完全由书商完成。图书馆要根据采购中出现的问题适时调整参数和采购策略。其次，针对不同的读者赋予不同的采购决策权。教师、博士生、硕士生、本科生在读者决策采购中可以享有不同的权限，包括挑选图书的文种、数量及使用的经费额度等。
采购合同书范本范文第5篇
以燕山大学为例，电子文献资源的语种包括中文和外文两种；所属学科包含经济/管理、法律/政治、材料科学、机械工程、生物科学/生物工程、体育、光学/仪器、化学/化工、环境科学、交通运输、电气/控制/自动化、艺术/传媒、语言/文学、哲学/宗教、数学/物理、信息科学/计算机/电子技术、土木工程/建筑、动力/能源/矿业、图书馆/情报/档案，共19个学科；应用学院包括机械工程学院、材料科学与工程学院、电气工程学院、信息科学与工程学院、软件学院、建筑工程与力学学院、车辆与能源学院、环境与化学工程学院、经济管理学院、理学院、外国语学院、文法学院、公共管理学院、马克思主义学院、艺术与设计学院、体育学院，共16个学院；资源类型包括期刊、学位论文、报纸、视频、年鉴、参考工具、电子图书、工具书、专利、会议论文、标准、音频、案例、科技成果、法律法规、事实型数据，共16种；揭示深度包括全文、文摘、题录、目录、事实5种；文献来源分为购买数据库、免费数据库、NSTL提供、国家图书馆提供、自建数据库、试用数据库6类。另一方面，电子文献资源的采购方式和采购年限也并不统一。中文电子文献资源多采用自主谈判的方式进行，外文电子资源分为DRAA组团和自主谈判两种采购方式。采购年份根据学校经费情况以及DRAA联盟采购方案要求分为1年合同、2年合同以及多年合同。电子文献资源类型的多样化、采购方式及采购年限的差异化加大了高校图书馆电子文献资源采购管理工作的难度，对电子文献资源采购工作的规范化、系统化管理成为图书馆建设的重中之重。高校图书馆迫切需要一套基于网络化应用的、可内部共享的、便于使用与维护的电子文献资源采购管理系统，以实现对电子文献资源生命周期全过程的高效管理。
2电子文献资源采购流程的设计
电子文献资源在图书馆的生命周期包括选择评估、提供试用、试用情况评估、沟通谈判、组织购买、使用评估几个阶段。其中，对于参加DRAA联盟组团的外文电子文献资源的采购可以省去沟通谈判环节。在电子文献资源的采购工作中，资源评估是前提工作，谈判购买是核心工作。高校图书馆要对每一个新增电子文献资源进行试用前评估，分析新增资源是否与已有资源重复、是否能对教学科研起到辅助作用以决定是否提供试用；要对每一个试用电子文献资源在试用期内的使用情况进行评估，以决定是否组织购买；要对每一个购买数据库在合同期内的使用情况进行评估，以决定是否续订。对通过评估的电子文献资源，图书馆可以通过参加DRAA联盟组团和自行谈判两种方式开展采购工作。
3系统功能实现
图书馆电子文献资源采购管理系统读入图书馆采购电子文献资源的基本信息、年度采购信息、联系人信息以及集团采购方案信息，可按照年度查询本年度电子文献资源采购完成情况以及下一步工作任务，可按照指定数据库查询该数据库历年采购情况，以明确数据库价格涨幅情况，并对数据库的采购价格进行预测。该系统还具有电子文献资源合同信息扫描件上传的功能，实现电子文献资源采购信息的数据化。另外，系统后台数据储存时指定文件上传的物理路径并对上传电子文献资源信息的命名格式化。该系统操作简便、实用性强、功能齐全，实现电子文献资源购买和相关服务的流程化、规范化、平台化管理，提高电子文献资源采购、信息维护、服务、保存等业务和管理工作的效率。
3.1系统安全登录
系统严格审核执行电子文献资源采购任务的工作人员的角色和权限，根据工作人员角色、权限的可定制功能实现用户分级管理，超级管理员可实现对整个系统的读写操作，一般采购人员只可实现读操作，不可进行写操作。由于图书馆电子文献资源采购管理系统中涉及电子文献资源合同期限以及价格等敏感信息，为了保证系统内容的隐私性，系统对管理员的活跃时间进行限制。如果管理员超过15min未对系统进行任何操作，系统默认管理员已经离开，再次操作时会出现超时提示。
3.2按年度查询采购情况
系统可提供指定年度电子文献资源采购统计信息，包括采购电子文献资源总数、续订电子文献资源总数和新增电子文献资源总数，方便管理人员明确采购的方向。同时在电子文献资源列表中将电子文献资源采购重点信息展示，方便资源查看和对比。系统采用JS控制实现将新增电子文献资源高亮显示，方便管理员查看。
3.3按资源查询采购情况
系统可以实现按照电子文献资源名称查询特定电子文献资源的历年采购情况。在电子文献资源详情页面可显示电子文献资源采购的年度信息、基本信息、联系人信息，并提供电子文献资源的扫描文献下载专区和集团采购方案下载专区。其中，年度信息提供电子文献资源历年合同起止时间、合同价格信息、数据库商以及付款商合同签署时间、发票时间以及冲账时间；基本信息提供电子文献资源的内容、类型、回溯年限、涉及科目、网址等基本信息；联系人信息提供电子文献资源采购联系人的基本信息以及联系方式；扫描文件下载专区提供历年采购合同、回执、发票等纸质文件扫描版下载；集团采购方案下载专区提供历年采购方案扫描版的下载。
超级管理员登录系统后可实现对电子文献资源采购信息的上传提交，分为基本信息提交、年度信息提交、联系方式提交、扫描文件上传、采购方案上传5个子模块。其中，基本信息提交、年度信息提交、联系方式提交是电子文献资源基本信息，对年度采购信息以及联系人信息进行人工录入系统。扫描文件上传、采购方案上传是将电子文献资源的采购纸质文件以及采购方案电子化并上传到指定的物理路径。
3.5后台数据存储
系统通过扫描文件上传页面以及采购方案上传页面上传的电子化文件，按照程序指定的物理路径进行存储。同时，系统的一大特色是对上传电子文献资源信息的格式化命名功能，上传的电子文件在上传至指定文件夹的同时，会自动将文件命名格式化。例如，电子文献资源的采购信息在上传后，文件名称自动格式化命名为年份【数据库名称】（开始时间—结束时间）文件类别”。通过指定文件上传的物理路径以及对上传电子文献资源信息的格式化命名，后台数据存储更加规范化，电子文献资源采购人员可以清晰地根据文件夹名称以及文件名称快速找到所需要的信息。
4结语
以上就是小编通过网络搜集整理关于采购合同书范本(精选5篇)的全部内容了，希望能帮助到大家。（本文共字）
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